Ускорить развитие Украины

Новости, Политика

  17 Окт , 2009

ЧЕГО МЫ ДОСТИГЛИ ЗА ГОДЫ НЕЗАВИСИМОСТИ УКРАИНЫ?

За последние 19 лет Украина безнадежно отстала не только от своих восточно-европейских соседей, но даже от собственного советского уровня. Речь и о производстве, и о среднем уровне жизни. За это же время мировая экономика выросла в 2,7 раза. По расчетам экспертов, объемы производства, которые Украина имела в 1990 году, мы сможем достичь только к 2020-му. И то лишь в том случае, если будем эффективно работать. А мир продолжит движение вперед – к тому времени начнется новый цикл глобального роста, основанный уже на новом технологическом укладе. И наибольших успехов достигнут именно те страны, промышленности которых станут основой для внедрения новых технологий. Развитые страны это отлично понимают, поэтому даже в период кризиса вкладывают в них огромные средства.

 

Из-за своей неэффективной экономической политики последних лет, сложной внутриполитической ситуации и отсутствия системных антикризисных действий Украина более других пострадала от текущего экономического кризиса. В первом полугодии этого года промышленное производство сократилось на треть, инвестиции – на 43,3%, ВВП – на 20,3%. А ведь это уровень падения наиболее сложного для нас 1994 года (-23%).
В это же время в ряде стран, несмотря на мировой кризис, продолжается рост, например, в Индии и Китае. А на пространстве СНГ – в Беларуси, Азербайджане, Узбекистане и Таджикистане.

 

По размерам ВВП на душу населения (по паритету покупательской способности) на постсоветском пространстве Украину обогнали Россия, Казахстан, Беларусь и Азербайджан. Впереди нас уже даже Ангола, Белиз, Габон, Суринам, Чили, Колумбия, Уругвай, Маврикия, Гренада и многие другие не самые развитые страны. Даже Куба и Панама.

 

Украина уверенно движется к обочине мировой цивилизации и продолжает бездействовать. А многие страны, в прошлом аутсайдеры, активно занимаются собственным развитием. В последнем рейтинге условий для бизнеса, составляемом Всемирным банком, Украина заняла 142-е место из 183-х. Нас обгоняют не только прибалтийские страны, но и Грузия, Армения и Молдова. В этом году нас обошла даже Руанда, которая признана мировым лидером в осуществлении реформ. В десятке стран-реформаторов в этом году также – Либерия, Таджикистан, Беларусь, Киргизия и Колумбия. А это значит, что у них есть все шансы развиваться быстрее нас.

 

Естественно, все это отражается на уровне жизни нашего народа. За годы независимости Украина потеряла 10,5% населения (Россия – 4%; Беларусь – 5,6%; Казахстан – 6,7%). И это без учета того, что 5-7 млн. украинцев вынуждены постоянно работать и жить за пределами своего государства. В большинстве постсоветских стран средняя продолжительность жизни выше. После небывалого падения гривны средние зарплаты и пенсии в Украине проигрывают не только Литве, России, Казахстану, Азербайджану и Беларуси, но даже Армении и Молдове. А ведь еще в 2004 году впереди нас были лишь Россия, Казахстан и Беларусь.

 

УРОКИ КРИЗИСА ДЛЯ УКРАИНЫ
Причины сегодняшнего кризиса украинской экономики лежат в двух плоскостях: это кризис структурный и политический – намного более значимы внутренние, а не внешние факторы.
Мировой кризис явно показал, что рыночной экономики "в чистом виде" в мире практически нет. Передовые страны используют программно-целевой метод развития экономики, делают ставку на перспективные, наукоемкие производства. К сожалению, действия сегодняшней власти характеризуются бессистемностью. Это касается антикризисных действий, которые либо противоречат друг другу, либо оказываются лишь политическим пиаром. Это касается и стратегического планирования, которое в Украине практически отсутствует с 2005 года.

 

"Оранжевый" переворот привел к власти авантюристов, неспособных управлять государством, – вот основная причина последних неудач Украины. Чтобы начать двигаться вперед, нужно сменить власть. А дальше нам скорейшим образом необходимо возвращаться к рыночным реформам, которые так и не были завершены.
В 70-80-е годы Украина была технологическим лидером в ряде отраслей промышленности. Остатки этого потенциала отчасти легли в основу нашего экономического роста последних лет. Сегодня мы его почти потеряли, и это одна из главных угроз, которые будут влиять на наше развитие ближайшие десятилетия. Если не предпринять решительных действий, Украина окончательно превратится в мировую периферию.

 

До 1991 года отечественная промышленность представляла собой мощный многоотраслевой комплекс, выпускающий сотни тысяч наименований продукции. В его структуре преобладали отрасли с высокой степенью переработки – доля отраслей машиностроения и металлообработки превышала 30%. Теперь это место заняла в основном металлургия, уже считающаяся во всем мире сырьевой. Иными словами, в промышленности доминируют третий и четвертый технологические уклады. Основа этих укладов – металлургическая, химическая, легкая промышленности, ТЭК и большинство отраслей машиностроения. Часть производств пятого технологического уклада (электронная, вычислительная, волоконно-оптическая промышленности, телекоммуникации, роботостроение, информационные услуги, биотехнологии) – менее 5%.

 

Именно поэтому украинская экономика нуждается в скорейшей модернизации и структурной перестройке. Сейчас нам необычайно важно развивать новые наукоемкие производства – такие как биотехнологии, возобновляемая энергетика, программное обеспечение и т.д. Ряд наукоемких отраслей, в которых мы имеем огромные достижения и потенциал, государство должно сделать реально приоритетными, чтобы они стали основой новой структуры экономики нашей страны. Это касается ракетно-космической отрасли, авиастроения, судостроения, атомной энергетики и промышленности, энергетического машиностроения, станкостроения и металлообработки, приборостроения и информационно-коммуникационного сектора.

 

Например, в России в течение последних лет огромные средства инвестируют в нанотехнологии. А у нас, к сожалению, это остается на уровне разговоров. Так, до сих пор очень далека цель, заложенная в нашей энергетической стратегии, по построению относительно замкнутого ядерного топливного цикла. И дело не только в недофинансировании, но и в неумелом управлении отраслью нынешней властью, а также в конфликтной политике по отношению к нашим традиционным партнерам. Быстро осуществить модернизацию собственной экономики можно лишь используя международное сотрудничество. А это возможно при сбалансированной, конструктивной и прагматичной внешней политике.

 

Выход большинства стран мира из кризиса принесет Украине не только увеличение спроса на ее экспортную продукцию, но и рост цен на энергоносители, а Украина до сих пор не приняла достаточных мер для повышения энергоэффективности экономики.
Для скорейшего выхода из кризиса нужна реальная макроэкономическая стабильность. В первую очередь, это касается национальной валюты. Также нужно стимулировать инвестиционную активность всеми возможными способами. Через механизмы низких процентных ставок и за счет эмиссионных денег, которые должны идти на рефинансирование банков. А те, в свою очередь, – кредитовать реальную экономику. К сожалению, видимых шагов по стимулированию кредитования производства у нас не сделано. Кроме этого, через рефинансирование банков должны кредитоваться серьезные инфраструктурные проекты. Например, всем известна важность мостов в Киеве или Запорожье для эффективного функционирования городов, их экономики. Почему это проекты остановлены?

 

Необходимо вернуться к стимулированию инвестиционной активности через комплексное применение механизмов территорий приоритетного развития. Комплексность означает создание точек роста в каждом регионе, а не в каких-то избранных. Это нужно делать с учетом научного, производственного, ресурсного потенциала территорий – в каждом регионе есть несколько отраслей, развитие которых может кардинально ускорить экономический рост. Т.е. государство поддерживает налоговыми льготами создание нескольких новых производств, которые тянут за собой десятки смежников. Иными словами, – сделать всю Украину территорией приоритетного развития.

 

Выход из кризиса предприятий, ориентированных на внутренний рынок, осложняет низкий потребительский спрос из-за падения реальных доходов населения. Многие государства в числе антикризисных мер инвестируют значительные средства в социальный сектор. Речь не только о зарплатах – это также расходы на медицину, науку, образование, социальное страхование. А наше правительство даже не собирается выполнять законодательство об индексации социальных стандартов. В результате каждый пенсионер ежемесячно недополучает 200-300 грн., а каждый работник бюджетной сферы – 850-1000. За последние полтора года долги по зарплате выросли более чем вдвое. Растет задолженность бюджета перед Пенсионным фондом. Пенсии платятся не за счет работающей экономики, а за счет внешних кредитов.

 

С начала прошлого года государственные долги Украины выросли почти вдвое и уже приближаются к 36% от ВВП. До конца года госдолг составит более тысячи долларов на каждого гражданина. Это означает, что ближайшие годы вместо того, чтобы вкладывать эти средства в модернизацию промышленности, в стимулирование экономического роста, создание новых рабочих мест и человеческий потенциал, страна вынуждена будет их отдавать зарубежным кредиторам.

 

Нельзя жить одним днем, лишь бы дотянуть до выборов. Большинство экспертов утверждают, что сегодняшняя стабилизация мировой экономики может быть непродолжительной. Они обращают внимание, что подобные структурные кризисы многоступенчаты и делают прогнозы относительно новых витков в течение ближайшего десятилетия. А это еще раз говорит о том, что сидеть сложа руки и надеяться только на спрос на наши металл и химию на мировых рынках нельзя.

 

Также нужно избавиться от иллюзий, что вследствие кризиса главные мировые центры прекратят соперничество за влияние на нашу страну. Наоборот, риски дестабилизации Украины в ближайшие 5-7 лет повышаются. Мы должны сделать все, чтобы перенаправить энергию соперничества сильных держав в русло нашей модернизации.
Но самое главное, мы сами должны быть более эффективными: прекратить избирать политиков-популистов, закончить политические дрязги, объединиться ради быстрого и эффективного развития своей страны. Только от нас зависит будущее Украины.

 

Андрей КЛЮЕВ, народный депутат Украины, заместитель главы Партии регионов

 

Сообщение:

*

НОВОСТИ