Николай Азаров: «Ни одна задача, которую декларировало правительство, не выполнена»

Новости, Политика

  17 Ноя , 2009

Николай Азаров, народный депутат от Партии регионов, министр финансов в Оппозиционном правительстве: «В среду 11 ноября состоялось действительно позорное событие – премьер на встрече с послами «Большой семерки» фактически призналась в том, что Украина банкрот»

– 11 ноября произошло, на мой взгляд, действительно позорное событие – Тимошенко на встрече с послами «Большой семерки» фактически призналась в том, что Украина – банкрот, и что без немедленных вливаний МВФ ей будет очень трудно, практически невозможно расплатиться за российский газ, выплачивать пенсии и заработную плату.
Я хочу в контексте этого заявления сказать только одно – не Украина банкрот. Банкрот – правительство Тимошенко. И для нас это было очевидно уже давно. Достаточно сказать о беспрецедентных займах, которые это правительство сделало.

 

Также прозвучало то, что ранее скрывалось, но то, что нам было известно, – подписан меморандум с МВФ, в который было включено положение о том, что после выборов цены на газ для населения и для предприятий ЖКХ будут повышены. Об этом сказала Тимошенко. Она мотивировала это тем, что иначе нам не выжить. Это второе, на мой взгляд, примечательное сообщение, сделанное, правда, для послов, а не для своей страны.
И, наконец, третье, абсолютно беспардонное, абсолютно бесцеремонное заявление для дипломатического корпуса – глава правительства Тимошенко отказалась выполнять Закон Украины. Это заявляет тот человек, который в своей избирательной платформе на первое место поставил диктатуру закона! Какого закона? Который нравится ей лично или всего законодательства Украины?
Я думаю, что эти заявления должны вызвать в обществе соответствующий резонанс. И не только среди специалистов, но и в целом. Каждый должен понимать, что его ожидает в случае гипотетической победы этого кандидата.

 

А теперь о ситуации в Украине. Как вы знаете, правительство 10 месяцев подряд обманывало страну, заявляя об успешном выполнении бюджета. Говорилось о том, что «Вона працює», и лишь потому выплачиваются пенсии и заработные платы. Как оказалось – это не она работала, а Международный валютный фонд за нее работал, а также займы. Потому что бюджет не выполнялся с самого начала. И когда до конца года осталось 1,5 месяца, признать очевидное стало необходимым. Иначе не было бы возможности идти Тимошенко на выборы. Ведь лучше заранее подготовить страну к тому, что бюджет не выполнен, и что он не выполнялся с самого начала, и что расходы удалось провести только потому, что были кредиты, которые Каб-
мин вымаливал весь этот год. Что рассчитаться с Россией за газ можно было, либо используя печатный станок Национального банка, либо занимая деньги у всех, в том числе и у МВФ.
Ни одна задача, которую декларировало правительство, начиная работу по программе сотрудничества с МВФ, не выполнена.
Например, стабильность национальной денежной единицы – гривни. Сейчас никто не уверен в том, какой будет курс уже через неделю, а тем более – через месяц или через полтора. В силу этого население в октябре купило рекордный объем валюты – более 2 млрд. долларов. Это никак не говорит о стабильности ситуации, а скорее наоборот.

 

О какой стабилизации можно говорить, если с начала года правительство выпустило в 4 раза больше облигаций внутреннего государственного займа, чем в прошлом году! Довели сумму находящихся в обращении так называемых ценных бумаг правительства до 70,5 млрд. гривен!
Для меня как финансиста эта сумма звучит просто угрожающе. Это все – краткосрочные бумаги, часть из которых нужно будет погашать уже в феврале-марте 2010 года. Они выпущены с высоким уровнем доходности. Средний уровень доходности – 27,5  %, а были выпуски и под 29  %… И за год прирост этих так называемых ценных бумаг составил почти 53 миллиарда. И когда говорят о том, что в стране нет денег, у меня возникает вопрос – а куда пошли вот эти гигантские суммы?!
Заметьте, что из этих денег только 16 млрд. пошли в бюджет, а остальные 37 пошли в неизвестном направлении. Поэтому, когда сотни оплаченных экспертов и правительство начинают стонать о том, что в государстве нет денег для того, чтобы поднять пенсию на 100 гривен, у меня возникает вопрос – до какой степени цинизма вы доходите?
Разумеется, что при таком объеме заимствований экономика не может подняться, потому что банки не кредитуют промышленность. Где же та программа МВФ, которая была нацелена на то, чтобы стабилизировать ситуацию и вернуть банкам присущую им функцию – кредитование промышленности? И действительно, зачем, скажите, банкам кредитовать промышленность, нести риски, когда гораздо проще покупать бумаги, которые выпускает правительство, с доходностью почти 30  %. Где еще можно такой доход получить?

 

Относительная стабилизация национальной валюты сейчас связана только с монетарной политикой Национального банка – дефицитом гривни. То есть НБУ сокращает денежную массу, борясь за стабильность национальной единицы. Правительство сокращает свои затраты, и в результате на рынке создается вакуум, который еще больше усугубляет экономическую ситуацию. 10 месяцев, к большому сожалению, показали, что конца-края кризиса не видно.
Совершенно очевидно, что это правительство не способно обеспечить элементарное выполнение антикризисных требований. Подчеркиваю – элементарное! Это правительство способно только вымаливать очередные кредиты.
Когда я говорю об облигациях внутреннего государственного займа, то я не могу не сказать и о государственных гарантиях, которые правительство уже навыдавало на гигантскую сумму – 66 млрд. гривен! Все эти гарантии ничем не обеспечены, по всем этим гарантиям придется платить государственному бюджету. Эту сумму можно смело записывать на госрасходы, и при этом надо еще не забыть добавить к ней проценты по каждому кредиту.
Все кредиты – это товарные кредиты, которые были реализованы закрыто, непрозрачно, без конкурсов и тендеров. В свое время мы, если помните, обнародовали материалы по двум просто одиозным постановлениям правительства, которыми гигантские суммы выделялись компаниям, которых днем с огнем не сыщешь ни на рынке медицинской техники, ни, конечно, вакцин. То есть мы наблюдаем еще одну аферу, связанную с сегодняшней ситуацией. Я имею в виду эпидемию и спекуляции на ней.

 

Третья составляющая, дестабилизирующая ситуацию в стране, это громадное наращивание внешнего долга. Взяли у всех, у кого только можно было взять, а как отдавать будем – никому не понятно. Сейчас у нас каждый месяц возникает паника вокруг вопроса расчетов за газ. Но как тогда будет у нас проходить 2010 год? Ведь газ будет только дорожать, потому что растет мировая цена на нефть, а у нас формула…
То есть если сейчас мы платим около 500 млн. долларов, то в следующем году эта сумма будет достигать 700 миллионов. Я неоднократно задавал вопрос представителям МВФ – тогда вы будете нас кредитовать? Вы нам выделите еще 16 млрд. долларов? Ответ был один – нет.
Поэтому я хочу сказать, что сейчас первоочередным заданием парламента является добиться того, чтобы был принят бюджет 2010 года, который бы обеспечил стабилизацию ситуации в следующем году. Также необходимо добиться того, чтобы с 1 ноября, теперь уже задним числом, заработал закон о повышении пенсий и заработных плат, и для этого (работы этого закона. – Ред.) у правительства есть абсолютно все возможности.

 

«Нужно дать возможность ответственным, уравновешенным людям взять ситуацию в государстве под контроль. Тогда МВФ будет сам ходить за нами и предлагать свои услуги»

– МВФ продолжает, на мой взгляд, неправильную тактику политической поддержки сегодняшнего абсолютно неэффективного правительства. Об этом свидетельствуют его последние перечисления Украине так называемой расширившейся квоты, благодаря которым была реализована недавняя схема расчетов за газ с Россией.

 

Несмотря на то, что мы потеряли около 20 % ВВП, экономика у нас работает. Ее субъекты продолжают платить налоги. Ресурсов у страны достаточно, чтобы расплачиваться по своим внутренним и внешним обязательствам. Поэтому я не вижу никакой трагедии в том, что МВФ задержал перечисление четвертого транша.
Любое эффективное правительство, способное думать о стране, а не о выборах, всегда стремится обеспечить стабилизацию ситуации в государстве. Нужно дать возможность ответственным, уравновешенным людям взять ситуацию в Украине под контроль. Тогда МВФ будет сам ходить за нами и предлагать свои услуги. Потому что всегда дают с большой охотой деньги тем, кто в них не нуждается, и всегда ставят «дикие» условия тем, кому они очень нужны.
Необходимо создать ситуацию, при которой Украина не будет нуждаться в деньгах. А здесь самым главным условием является реалистичный бюджет и программа выхода страны из кризиса. Как только экономика заработает в полную силу, дефицита ресурсов не будет. Как только будут устранены коррупционные схемы, которые сегодня обескровливают бюджет, ситуация в стране стабилизируется.

 

 

«Премьер не заинтересована в том, чтобы бюджет был принят парламентом»

– Правительство безответственно относится к бюджету. Оно представило в парламент проект бюджета на 2010 год и тут же – через две недели – пересмотрело макроэкономические показатели на этот год. Но без макроэкономических показателей, таких, как темы роста ВВП, уровень инфляции, обменный курс национальной валюты, невозможно рассчитать бюджет.
То есть правительство представило Верховной Раде «филькину грамоту». К тому же, эта «филькина грамота» не соответствует нормам Конституции и действующего законодательства. В
частности, Бюджетного кодекса.
Для того чтобы сделать заключение по бюджету, необходимо, чтобы работал парламентский Бюджетный комитет. Однако фракция БЮТ блокирует эту работу. Например, когда должен был рассматриваться проект бюджета, ни один член комитета от фракции БЮТ не явился на это заседание.
О чем это говорит: что Тимошенко не заинтересована в том, чтобы бюджет был принят парламентом. Она заинтересована в том, чтобы каждый день в ручном режиме распределять бюджетные средства по принципу «этому давать, а этому не давать». При этом десятки тысяч местных бюджетов лишаются права самостоятельно распоряжаться своими деньгами, поскольку правительство направляет эти средства на свои цели. Это – грубейшее нарушение Бюджетного кодекса и законодательства. Более того, правительство не только не выполняет действующее законодательство, но и пишет подзаконные акты «под себя», штампуя абсолютно абсурдные, нелепые постановления Кабинета Министров, посредством которых решает вопросы, которые по Конституции являются прерогативой Верховной Рады.
Позиция Партии регионов, остается прежней: мы требуем, чтобы бюджет был, наконец, пересмотрен и чтобы в нем были учтены новые социальные параметры. Тогда мы готовы его рассматривать.

«Пока это правительство у власти, мы дадим ему возможность получить средства на борьбу с эпидемией. А потом спросим, куда оно эти средства израсходовало»

– По состоянию на 1 ноября правительство не представило нам отчет о тех 50 миллионах гривен, которые были выделены на борьбу с сезонной эпидемией гриппа. Какие у нас есть гарантии того, что тот миллиард, который запросило правительство, также будет использован по назначению? Никаких абсолютно!
Кроме того, миллиард, который просит правительство, – это ничто иное, как эмиссия ничем не обеспеченных денег. Поскольку мы должны закупить медицинские препараты за рубежом, этот миллиард трансформируется в валюту и уменьшит наши валютные резервы.
Все эти риски мы видим. Но мы исходим из того, что это правительство не способно действовать эффективно, опираясь на собственный бюджет. Оно способно только занимать деньги.
Но поскольку это правительство сейчас находится у власти, то следует дать ему возможность использовать часть этого ресурса только для того, чтобы потом оно не утверждало, что ему мешают бороться с эпидемией, и не говорило: «Вот нам денег не дали, и поэтому в стране все так плохо».
Я заявляю другое: в стране все так плохо только потому, что именно это правительство находится у власти. И сколько денег этой власти ни давай, в стране все равно все будет плохо.
Поэтому пока это правительство у власти, мы дадим ему возможность получить средства на борьбу с эпидемией. А потом спросим, куда оно эти средства израсходовало.

Сообщение:

*

НОВОСТИ