Почем штамп в паспорте?

Молодой человек по имени Игорь (фамилию просил не указывать) обратился в редакцию «Рідного Прибужжя» с жалобой на то, что за обычную роспись в Центральном ЗАГСе Николаева с него и с его возлюбленной потребовали 132 грн.

«Мы подали заявление, и нам сказали в обязательном порядке сделать оплату. Выдали несколько квитанций: на 0,85 грн., 30 грн. и 132 грн. Мало того, что за первые две оплаты комиссия в банке оказалась 30 грн., а когдая спросил, за что плачу 132 грн., то получил ответ, что все, кто регистрирует брак, платят эту сумму. Когда же я все-таки принес квитанции, уже в момент регистрации брака, среди прочих документов нам дали на подпись бумагу, в которой оказалось, что мы сами ПРОСИЛИ предоставить возможность осуществить благотворительную помощь в размере 132 гривен.

Возмущает то, что в госструктурах Украины за каждую бумажку нужно платить деньги. В течение прошлого года я лично заплатил различных налогов и сборов в бюджет в размере 15 тыс. грн. Думаю, я достаточно наполнил казну и не намерен больше участвовать в так называемой «благотворительности», – с возмущением отмечает Игорь.

Поискав информацию в Интернете, мы выяснили, что с подобными проблемами сталкиваются и в других областных центрах. Так, житель Херсона на одном из ресурсов сообщил, что в 2012 г. они с будущей супругой обратились в ЗАГС Комсомольского района, чтобы узаконить свои отношения. Когда мужчина отправился в банк оплачивать госпошлину, инспектор ЗАГСа сказал его невесте, что необходимо оплатить дополнительно 270 грн. за церемонию, иначе их не распишут.

«Нам не надо никаких помпезностей и навязываемых насильно ЗАГСом услуг», – возмущается херсонец и просит помочь восстановить справедливость.

На «Форуме луганских мамочек» мы нашли другое объявление. Некая Наталья пишет, что в Артемовском ЗАГСе ей выдали квитанцию на оплату за регистрацию рождения ребенка на сумму 77,17 грн. При этом, отмечает женщина, объяснением, за что она платит, были слова: «Так положено». «В Интернете ответ не нашла. Может, кто знает закон – подскажите, а то мне уже завтра надо платить и идти в ЗАГС», – обращается она к форумчанам.

Редакция «РП» решила разобраться в ситуации с николаевскими ЗАГСами, и выяснить, за что с влюбленных берут деньги. За комментариями мы обратились к начальнику городского отдела государственной регистрации актов гражданского состояния регистрационной службы Николаевского городского управления юстиции Инне Ключник.

Как выяснилось, для того, чтобы подать заявление в ЗАГС (Запись Акта Гражданского Состояния), нужны двое будущих молодоженов, одно общее желание, паспорта и определенная денежная сумма.

Платные услуги в ЗАГСах оказываются в соответствии со ст. 20 Закона Украины «О государственной регистрации актов гражданского состояния». Их перечень утвержден Постановлением Кабинета Министров Украины от 22.12.2010 г. № 1168, а порядок предоставления установлен приказом Министерства юстиции Украины от 27.12.2010 г. № 3335/5. Интересно, что перечень услуг по всей Украине стандартный, а вот цена, в зависимости от региона, может меняться. Регулирует ее управление юстиции в каждой конкретной области. Ему, собственно, и поступают средства от молодоженов.

Разговор с Инной Владимировной мы начали с услуги за 132 грн., по поводу которой к нам и обратился читатель. Называется она «Организация и проведение индивидуального обряда государственной регистрации брака без музыкального сопровождения» и является исключительно добровольной.

– Государственная регистрация брака – праздник для молодоженов. Мы понимаем, что люди не просто хотят получить документ с сухими словами: «Мы вас поздравляем, возьмите, пожалуйста, документ, отныне вы муж и жена». Каждый хочет, чтобы к ним конкретно обратились, и потому законодательством предусмотрено предоставление платных услуг, – поясняет Инна Ключник, делая акцент на том, что 132,24 грн. – плата добровольная. Осуществляется она за праздник в неторжественной обстановке, когда вручаются документы и звучат поздравления.

На уточняющий вопрос, предупреждают ли ее сотрудники молодоженов о том, что 132 грн. можно и не платить, руководитель ЗАГСа отвечает:

– Обязательно. Потому что люди, которые выявили желание платить указанную сумму, обязательно должны заполнить заявление.

Мы ознакомились с одним из таких документов. В нем говорится, что заявитель просит предоставить ему платную услугу. О стоимости он предупрежден, с ней согласен.

В Главном управлении юстиции в Николаевской области нам также сообщили, что данная услуга предоставляется всеми отделами государственной регистрации актов гражданского состояния Николаевской области исключительно по желанию граждан, которое они выражают письменно, и она не является обязательной.

Вот только ни в юстиции, ни в ЗАГСе не говорят о том, что о добровольном характере своего взноса молодые люди порой узнают только во время получения документов, то есть уже после оплаты указанной суммы. Да и то только те, кто, несмотря на волнение, в столь торжественный момент еще успевают разглядеть, что за заявление они подписывают. А подаются документы быстро, следуя один за другим.

По заверениям Инны Владимировны, если человек не желает оплачивать такую услугу, ему не могут отказать в регистрации брака, поскольку оснований для этого нет.

– Пришли, зарегистрировали брак, поставили подписи в Государственном акте гражданского состояния, получили свидетельство о браке – все это за 85 копеек государственной пошлины, – говорит она.

Отметим, что ЗАГСы Николаевской области осуществляют и другие платные услуги, о которых должно быть сказано на стендах в каждом отделении. Так, проведение индивидуального обряда государственной регистрации брака и рождения  на территории ЗАГСа (а также обрядов юбилея свадьбы и помолвки) с музыкальным сопровождением обойдется в 252 грн.

За пределами отделения ЗАГСас музыкальным сопровождением – 552 грн., без музыкального сопровождения – 405 грн. В выходные и праздничные дни – 616 и 405 грн. соответственно.

Также вам могут предложить услугу поиска актовой записи гражданского состояния без информации о годе регистрации. Обойдется она в 25 грн. За 31 грн. сотрудник отделения может самостоятельно, по просьбе физического лица, составить заявление о государственной регистрации актов гражданского состояния, повторной выдаче свидетельств и др.

Предусмотрены и выдача приглашений с указанием даты регистрации брака (30 грн.), оказание правовой помощи (по месту обращения заявителя – 50 грн., компетентными органами иностранных государств – 80 грн.), доставка и вручение повторно выданных свидетельств и других документов о государственной регистрации актов гражданского состояния физическому лицу по месту его проживания (152 грн.), предоставление консультаций по вопросам применения семейного и гражданского законодательства (61 грн.). Последняя услуга в отделении ЗАГСа на ул. Московской, 13, отмечает его руководитель, осуществляется бесплатно.

– Лишнего с граждан мы не берем абсолютно ничего, – заверяет Инна Ключник. – Я не знаю, почему у некоторых сложилась такая мысль, что мы берем эти средства себе. Все средства идут на счет Главного управления юстиции. Этот орган является распорядителем средств, перечисляются они в государственный бюджет. Мы с этого абсолютно ничего не имеем.

Начальник регистрационной службы Главного управления юстиции в Николаевской области Елена Кириличенко добавила, что средства, полученные за предоставление платных услуг, направляются в специальный фонд Государственного бюджета Украины и используются на мероприятия, связанные с организацией предоставления платных услуг. В том числе на оплату труда дополнительно привлеченных работников отделов государственной регистрации актов гражданского состояния. Также эти средства, отмечает Е. Кириличенко, могут быть использованы на покрытие расходов, которые в полной мере не обеспечены общим фондом государственного бюджета на содержание отделов государственной регистрации актов гражданского состояния.

Что касается государственной пошлины за регистрацию брака (0,85 грн.), то взимается она в соответствии со ст. 3 Декрета Кабинета Министров Украины «О государственной пошлине».

Как признает Инна Владимировна, довольно часто николаевцы выражают недовольство тем, что при оплате 85-ти копеек банковские учреждения берут за услуги 5 и более гривен. Поэтому она рекомендует обращаться в «Укрпочту» либо в «Ощадбанк».

Мы проверили: в «Укрпочте» при оплате пошлины за регистрацию брака цена услуг составляет 1,8 грн., в «Ощадбанке» – 3 грн., а в «Укргазбанке», который находится в нескольких метрах от ЗАГСа на ул. Московской и куда идет большинство молодоженов, цена самая большая – 10 грн. с каждой квитанции.

Важно также знать, что по украинскому законодательству государственная регистрация смерти и рождения осуществляется бесплатно. Более того, займет этот процесс, по уверению Инны Ключник, совсем немного времени.

– Государственная регистрация производится в присутствии заявителей. Если их документы в порядке, специалист регистрирует факт рождения, заявители подписывают данные, получают свидетельство о рождении, документ для получения государственной помощи – все это займет не более 15-20 минут.

Отметим, что за последнее время число желающих соединить свои судьбы в Центральном ЗАГСе Николаева увеличилось: в 2013 г. здесь было зарегистрировано 1240 браков, в 2012 г. – 876.

Количество зарегистрированных рождений детей практически одинаково: в 2013 г. – 4411, в 2012 г. – 4404.

А вот смертей стало больше: 5204 и 5108 соответственно.

Екатерина СТРИЛЬ

Сообщение:

*

НОВОСТИ