А корупцію і не помітили…

«Тепле містечко» для родички чиновника, або Як призначають кадри в обласному центрі зайнятості». Матеріал під такою назвою був надрукований у нашій газеті № 46 від 17 листопада 2016 року.

Восени 2016 року у Первомайському районному центрі зайнятості було звільнено з посади директора В.Л. Дудченка та його заступника А.А. Кривошапку. Кадрові зміни за ініціативою директора Миколаївського обласного центра зайнятості Д.М. Оборонька відбувалися із численними порушеннями закону про працю. А на місце директора районного центру зайнятості у Первомайську наразі претендує заступник директора О.Г. Порхун, яка є родичкою першого заступника голови Державної служби зайнятості України С.С. Кравченка. У статті йшлося про можливий прямий зв’язок між призначенням О.Г. Порхун на посаду заступника  директора центру та сприянням цьому «кар’єрному зросту» директора обласного центру зайнятості Д.М. Оборонька, який, схоже, усіма силами намагається догодити своєму впливовому столичному керівнику.

Зняті керівники Первомайського центру зайнятості наразі у суді оскаржують незаконні звільнення, тому за продовженням історії спостерігає і наша редакція.

«Заморожена» справа

Позов до Первомайського міськрайонного суду, поданий колишнім директором Первомайського районного центру зайнятості Вадимом Дудченком, досі знаходиться у суді. На противагу строку у два місяці, протягом якого повинні розглядатися трудові спори та прийматися рішення, його справа «вивчається» судом майже п’ять місяців. Причиною є постійне затягування розгляду справи по суті відповідачем – Миколаївським обласним центром зайнятості, який очолює Д.М. Оборонько.

– Моя справа у суді не рухається, – повідомив редакції В.Л. Дудченко. – Відповідач увесьчас переносить засідання, відтягує прийняття рішення. Представники МОЦЗ постійно подають різні клопотання, як усні, так і письмові, – про перенесення засідань на іншу дату, про призупинення роботи суду тощо. Тобто має місце зловживання відповідачем своїми процесуальними правами. Нещодавно я подав скаргу до Апеляційного суду за порушення термінів розгляду трудового спору. Сподіваюся, що вища інстанція зобов’яже районний суд розглянути справу у строк.

Після публікації цього матеріалу редакція відправила його на реагування у відповідні органи. Ми отримали відповіді з Національного антикорупційного бюро України, а також з Первомайського відділу поліції ГУ НП України у Миколаївській області. Обидві установи стверджують, що ця справа не входить до їхньої компетенції.

З Первомайського відділу поліції відповіли наступне: «З метою проведення всебічної перевірки вказане звернення було зареєстроване до журналу єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події за № 339 від 17.01.2017 року, – йдеться у листі за підписом начальника відділу А.М. Гарастюка. – Так як в ході проведення перевірки складу будь-якого кримінального правопорушення виявлено не було, керуючись п. 4 ст. 15 Закону України «Про звернення громадян», працівниками Первомайського ВП ГУ НП в Миколаївській області був складений мотивований висновок про припинення подальшого розгляду звернення.

Також повідомляємо, що згідно даного факту Центральним відділом поліції ГУ НП у Миколаївській області було порушене кримінальне провадження № 1201615002005451 від 18.11.2016 року. Інформацію про відкриття кримінального провадження стосовно вищезазначеного повідомлення про вчинення посадовими особами Миколаївського обласного центру зайнятості корупційних правопорушень Ви можете дізнатися безпосередньо у зазначеному територіальному відділі поліції, до якого надійшло звернення і у провадженні якого знаходиться кримінальне провадження», – сказано у відповіді редакції з Первомайського відділу ГУ НП України у Миколаївській області.

Як повідомили журналісту у Центральному відділі поліції (територіально Миколаївський обласний центр зайнятості знаходиться у Центральному районі. – Ред.), розгляд справи триває, але коментарів з цього приводу ніхто з правоохоронців поки не дає. Що ж, залишається чекати висновку миколаївських слідчих.

Скандальне звільнення і таке ж поновлення

Розгляд справи у суді за позовом А.А. Кривошапки, екс-заступника директора Первомайського районного центру зайнятості, завершено. Прийнято рішення про часткове задоволення вимог позивачки. Нагадаю, щоА.А. Кривошапку за короткий період звільняли тричі: 10 жовтня, 31 жовтня – за «систематичне невиконання службових обов’язків», а потім – 1 листопада за… «власним бажанням», як матиодиночку, по догляду за дитиною віком до 14 років. Чи не правда, що навіть такі кардинально протилежні формулювання наводять на думку про те, що привід для звільнення посиленно «шукався» керівництвом МОЦЗ?

А «добровільне» звільнення розсипалося вщент вже наступного дня, 2 листопада, коли А.А. Кривошапка написала заяву, де вказала, що звільнилася під тиском, та просила поновити її на посаді. Суд погодився із позивачкою: прийнято рішення про поновлення А.А. Кривошапки на роботі. Вона отримала право повернутися до роботи на посаді заступника директора Первомайського центру зайнятості з 1 листопада 2016 року. Наказ про поновлення А.А. Кривошапки на посаді у Миколаївському обласному центрі зайнятості підписали та передали у Первомайськ після 17 години (по закінченні робочого часу. – Ред.) 1 лютого, який повинен бути першим робочим днем заступника директора.

Також суд зобов’язав МОЦЗ виплатити А.А. Кривошапці 19 тис. 046 грн. 40 коп. середнього заробітку за час вимушеного прогулу за період з 1 листопада 2016 року по 31 січня 2017 року. Гроші за вимушений прогул жінка отримала через півтора місяця після суду замість трьох днів. Схоже, що керівництво Миколаївського обласного центру зайнятості не вважає за потрібне чітко дотримуватися вимог закону.

Здавалося б, справедливість відновлена, і можна спокійно працювати. Але наразі Кривошапка відчуває на собі постійний психологічний тиск. Вочевидь, що керівництво Миколаївського обласного центру зайнятості не полишає намірів позбутися цього працівника. Знову ж, вдаючись для цього до незаконних та некоректних дій. Так, наприкінці лютого, менш ніж через місяць після поновлення на роботі, Альону Анатоліївну… просто виставили з її службового кабінету. У той час, коли вона перебувала на лікарняному, кабінет відкрили та всі її речі винесли у приймальню, де вона і змушена працювати.

До речі, наразі директором Первомайського районного центру зайнятості призначена співробітниця райдержадміністрації, яка не має права підпису усіх юридичних документів. Можливо, що саме розголос цієї історії у пресі завадив відкритому призначенню директором Первомайського центру зайнятості Олени Порхун. Втім саме Олені Григорівні сьогодні надане право головного підпису усіх паперів установи, а також її призначено головою ліквідаційної комісії на час проведення реорганізації служби зайнятості. Схоже, що її «просування» на посаду директора Первомайського районного центру зайнятості все ж таки тихо, але послідовно продовжується, і вона очолить установу одразу після її реформування.

Замкнене коло

Відреагувати на публікацію та перевірити факти, викладені у ній, ми попросили і співробітників Національного антикорупційного бюро України. Однак там також визначили, що справа про кадрові призначення Миколаївського обласного центру зайнятості є «не їхньою», хоча й стосується можливих корупційних дій одного з керівників Державної служби зайнятості України. Ось що відповів нам тимчасово виконуючий обов’язки керівника Управління по роботі з громадськістю НАБУ Я.В. Кравченко (сподіваємося, що збіг із прізвищем першого заступника голови Державної служби зайнятості України С.С. Кравченка зовсім випадковий. – Ред.).

«Відповідно до абзацу 2 ч. 1 ст. 1 закону України «Про національне антикорупційне бюро України», завданням Національного бюро є протидія кримінальним корупційним правопорушенням, які вчинені вищими посадовими особами, уповноваженими на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та становлять загрозу національній безпеці, – говориться в офіційній відповіді редакції з НАБУ. – Детективи Національного антикорупційного бюро України здійснюють досудове розслідування кримінальних правопорушень, передбачених ст. 191, 206-2, 209, 210, 211, 354 (стосовно працівників юридичних осіб публічного права), 364, 366-1, 368, 368-2, 369, 369-2, 410 Кримінального кодексу України, з урахуванням умов, визначених ч. 5 ст. 216 Кримінального процесуального кодексу України.

Однак у матеріалах повідомлення не наведено обставин та конкретних фактів, що можуть свідчити про вчинення кримінальних корупційних правопорушень, віднесених до підслідності Національного антикорупційного бюро України.

Таким чином, розгляд порушених у даному повідомленні та публікації питань не належить до компетенції Національного антикорупційного бюро України».

Проте варто лише зазирнути у словник та згадати тлумачення слова «корупція», щоб зрозуміти: занадто багато фактів та обставин подій, що відбуваються у Первомайському центрі зайнятості, підпадають під це визначення. А також, які переваги надає посада заступника директора районного центру зайнятості. А вони чималі: сума річного кошторису фонду його заробітної плати становить більше ніж 70 тис. грн. За словами екс-керівника ПРЦЗ В.Л. Дудченка, наразі незаконно призначеній посадовій особі – заступнику директора ПРЦЗ Порхун О.Г. – за письмовими наказами, розпорядженнями Д.М. Оборонька призначаються максимальні розміри премій та надбавок, які набагато перевищують винагороди, встановлені такій же категорії керівників центрів зайнятості по Миколаївській області.

Крім того, на думку Дудченка, невиправданими були і витрати бюджетних коштів на фінансування численних комісій, кожна у складі 5-10 чоловік, які створювалися з метою усунення діючої адміністрації Первомайського районного центру зайнятості. Але співробітники Національного антикорупційного бюро України чомусь не звернули уваги на ці обставини.

– На посади голови Державної служби зайнятості та директора Миколаївського обласного центру зайнятості поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», оскільки це посадові особи юридичних осіб публічного права, керівні посади державних органів (за ЄДРПОУ), – прокоментував редакції В.Л. Дудченко заяву про вчинення кримінального правопорушення, яку він подав на ім’я начальника Головного управління Національної поліції у Миколаївській області Ю.Л. Мороза.

Родинні зв’язки О. Порхун із С.С. Кравченком, а також те, з якою наполегливістю керівництво МОЦЗ «просуває» її на посаду директора без необхідних для цього передумов, є об’єктивними фактами, які наводять на думку, що подібні «методи» роботи, на жаль, стали звичними і масовими, через що, можливо, і не визнаються порушеннями на найвищому рівні. Але ж від того вони не перестають бути корупційними. Більше того, вже працюючи на посаді заступника директора центру зайнятості, О.Г. Порхун сама допустила корупційне правопорушення: провела фінансову перевірку на підприємстві свого колишнього свекра – батька колишнього чоловіка та його брата С.С. Кравченка і не повідомила про конфлікт інтересів відповідно до ст. 38 Закону «Про протидію корупції». Між іншим, відповідно до пункту 2.24 розділу 2 посадової інструкції Порхун О.Г., саме на неї покладені обов’язки щодо здійснення організаційно-методичного забезпечення та практична реалізація низки заходів щодо запобігання та виявлення корупції (!). Також заступник директора повинен здійснювати контроль за виконанням Антикорупційної програми Миколаївської служби зайнятості та звітувати до Миколаївського обласного центру зайнятості щодо стану її виконання. Виходить, людина, яка повинна протидіяти корупції, сама допускає її у своїй діяльності! Втім, чому тут дивуватися: не отримавши покарання за одне правопорушення, посадова особа може з легкістю здійснювати наступне. Адже знає: відповідальності не буде! Виходить якесь зачароване замкнене коло! Чи візьме хтось із високопосадовців відповідальність на себе за те, щоб його розірвати та дати належну оцінку подіям у Первомайському центрі зайнятості? Редакція продовжує стежити за розвитком подій та інформувати про це своїх читачів.

Тетяна ФІЛІППОВА

Комментарии:

  1. Да сколько же можно врать?:

    Филиппова, сколько на сей раз денег перевел дудченко тебе на банковскую карточку? Мало того, что врешь в открытую, так еще и с большим количеством ошибок. Кроме того, Кривошапко зовут Елена Анатольевна. А откуда же у ЛеоГнидовича информация о выплатах Порхун? И главный коррупционер как раз сам дудченко. Сколько только предпринимателей он обложил податями. Не хотите спросить у любого руководителя мелкого бизнеса? Кстати, от до сих пор врет в городе, что якобы пребывает то на больничном, то в отпуске. 

  2. Ліквідатор:

    Ворона-моральне брехло!!!

  3. Ліквідатор:

    Вибачте за неточність: ворона – це аморальне брехло, слизький слимак, який може дозволити собі ховатися за спинами навіть жінок, а потім вилізти і заявити на всю пельку, що він герой та він все зробив для служби….скоріше для свого карману та карманів таких слимаків як він сам!!!

Сообщение:

*

НОВОСТИ