Сила громад – у єдності

Процес децентралізації виявив чимало недоліків у діяльності реформованих органів місцевого самоврядування Миколаївщини, зокрема щодо взаємодії нових громад із «старими» радами та виконавчою гілкою влади. Деінде такий розлад, а підчас і розбрат, негативно позначився на сталості функціонування установ соціально-культурного призначення, якості надання соціальних послуг населенню. А в деяких регіонах області місцеві мешканці подеколи навіть гірко зазначають: «Нашому району настав край».

Утім, цих помилок вдалося уникнути на теренах Єланеччини – найкомпактнішого району області. Будуючи свою роботу в тісній конструктивній співпраці з районною владою, очільники сільських та селищної рад вбачають запоруку подальшого успіху в єднанні зусиль. Адже, на їх глибоке переконання, це піде на користь як окремим громадам, так і всьому району в цілому. Тож не дивно, що в Єланецькому районі вирішили реформуватися відповідно до Перспективного плану, затвердженого Кабінетом Міністрів України, а саме – за схемою «Один район – одна громада». А власне, тут уже давно живуть за таким принципом, і це дає вагомі сходи на ниві соціально-економічного та культурного розвитку. Хоча, безперечно, невирішених проблем ще вистачає, але в Єланецькому районі їх не тільки констатують, а й – активно та послідовно, крок за кроком, долають.

– Особливість місцевого самоврядування Єланеччини – в тому, що протягом останніх років ми намагаємось працювати єдиною командою, – бере слово голова Єланецької районної ради Василь Богданцев. – Ми стоїмо на порозі великих змін, але тішить те, що переважна частина наших сільських голів – це небайдужі, активні люди, котрим болить доля рідних громад. Таку ж характеристику можу з повним правом дати і депутатам районної ради.

Бюджетна децентралізація вже дала нові можливості місцевим громадам, і це видно на прикладах багатьох реалізованих проектів. Тож я хотів би від душі подякувати всім сумлінним платникам податків усього Єланецького району, адже саме завдяки тому, що податки сплачені вчасно і в достатньому обсязі, наповнюються місцеві бюджети. Звідси – відремонтовані дороги, покращується харчування у школах, дитсадках та лікарні.

Приємно відзначити, що жодна місцева громада не стоїть осторонь при вирішенні спільних питань. У нас давно у районі відійшли від принципу «моя хата скраю». Як свіжий приклад, наведу районну лікарню. Коли постало питання про необхідність придбання квартири для молодих лікарів, то на заклик відгукнулися всі сільські і селищна ради району. У місцевих бюджетах передбачені кошти і на покращення харчування пацієнтів райлікарні.

Підтримали на місцях і нашу ініціативу щодо виділення додаткових коштів на організацію харчування школярів. У деяких громадах усі без винятку учні харчуються безкоштовно, у деяких половину необхідних коштів сплачують батьки, решта надходить із сільського бюджету. Оце і є той конструктив, розуміння пріоритетів, що напряму впливає на якість життя людей.

– Василю Васильовичу, а яким ще видався 2017 рік для місцевого самоврядування району?

– Досить активно наші громади ремонтували автомобільні дороги місцевого значення. При цьому продуктивною та взаємовигідною є співпраця як з підприємством «Софія-Граніт». так і з філією «Єланецький райавтодор».

Звичайно, проблем зі шляхами ще дуже багато, тож ми намагалися полагодити бодай мінімально ті автодороги, які ще можна врятувати. Попереду – велика робота. І нас непокоїть стан не лише місцевих шляхів, а й автодоріг державного та територіального значення – Р‑55, Н‑14. І, звісно, це автошлях Т‑1510, який ми зберегли у себе в районі, але, на жаль, на території Новоодеського району дорожнє покриття – в критичному стані.

Загалом, стосовно Вашого запитання, позитивна динаміка спостерігається по кожній громаді. Уже на даний момент бюджетні надходження зросли близько на 14 мільйонів гривень, а кожен місцевий бюджет перевиконано.

Знаковою подією для району стало відкриття після багаторічного занепаду районної дитячо-юнацької спортивної школи. Там натепер відкриті секції баскетболу, футболу, настільного тенісу, завдяки чому в орбіту спорту залучені сотні дітей. А чого варте відкриття протягом останніх двох років понад 20-ти дитячих майданчиків у селах району! Все це стало можливим завдяки злагодженій та продуктивній командній грі.

– Василю Васильовичу, нові громади створені в багатьох районах області. Єланеччина поки що придивляється до досвіду інших?

– Ми розуміємо, що процес децентралізації є неминучим. Але ще в 2015 році, розробляючи перспективний план об’єднання територіальних громад, ми обговорили це питання з селищним та сільськими головами району, депутатами районної та місцевих рад. Під час дискусій дійшли спільного висновку: оптимальний варіант об’єднання – у створенні на базі існуючих рад району єдиної потужної громади. Таке рішення згодом було відображено у відповідних документах вищих органів влади, зокрема – у Постанові Кабінету Міністрів України про затвердження Перспективного плану об’єднання громад.

На мій погляд, приклади деяких інших районів доводять, що «паралельне» існування декількох гілок влади – «старих» і реформованих – призводить до безладу в багатьох аспектах. Але ж пересічні люди не повинні відчувати незручності через, скажімо, «розриви» у фінансуванні районної лікарні, інших важливих об’єктів.

– Єланецький район, зі свого боку, може поділитися унікальним і корисним досвідом – функціонуванням Ради громад Єланецького району.

– На цих засіданнях, а вони переважно виїзні і проводяться щомісячно, ми намагаємось вирішувати актуальні питання взаємодії районної влади та місцевих громад у вирішенні нагальних проблем соціально-економічного та культурного розвитку. Тож хочу підкреслити, що саме завдяки Раді громад ми на сьогодні є більше об’єднаними, ніж ті громади, де створені ОТГ. Власне кажучи, ми вже давно об’єднані й єдині! Такого позитива вдалося досягти завдяки зваженій, послідовній позиції очільників місцевих рад, депутатів усіх рівнів. Тож, користуючись нагодою, хотів би подякувати всім цим добродіям за небайдужість та активну громадську позицію. Нехай мене вибачать депутати обласної ради, але після кожної сесії облради я пишаюсь депутатами Єланецької районної ради – передусім, за той конструктив, що панує під час сесій та засідань депутатських комісій.

Звичайно, погляди у депутатів бувають різними, але – з огляду на громадянську позицію народних представників, а не через їхню політичну приналежність та ангажованість. У нас жодного разу не лунало з трибуни політичних заяв. І це не дивно, адже всі депутати вболівають за свій округ, своїх виборців. Тож вони займаються виконанням наказів людей, а не діють на замовлення політичних сил, які представляють.

Відзначу і конструктивну співпрацю між органами місцевого самоврядування і виконавчою владою району. Зокрема цілком виваженою, не заполітизованою є позиція голови Єланецької райдержадміністрації Олени Посашкової. До речі, і Олена Миколаївна, і представники структурних підрозділів виконавчої влади завжди беруть активну участь у засіданнях Ради громад Єланецького району. І це ще раз доводить єдність нашої команди, спільність поставлених завдань із покращення життя громад.

– Які головні питання розглядаються на Радах громад?

– Це і питання ремонту доріг, і затвердження місцевих податків та зборів, організація харчування дітей у школах і дитсадках, функціонування об’єктів соціальної сфери, питання енергозбереження, підготовки до зими тощо. Одне слово, це актуальні та нагальні питання, від успішності вирішення яких напряму залежить якість життя людей.

З тих чи інших питань порядку денного доходимо спільного рішення. Тож Рада громад є консультативним і дорадчим органом з метою координації і синхронізації зусиль місцевої влади Єланецького району. Як приклад, наведу суттєве збільшення, відповідно до доручення Ради громад, ставки земельного податку. У більшості із сільських рад цей показник підвищено до рівня 1,0, що дало змогу істотно збільшити надходження до бюджету і, відповідно, вирішувати найболючіші проблеми.

– Наскільки я знаю, ідея створення Ради громад Єланецького району належить особисто Вам?

– Так, це був один із основних пунктів моєї програми при висуванні на посаду голови Єланецької районної ради. До речі, а чому б не створити Раду громад на рівні Миколаївської області? Адже нині Єланеччина не має свого представника, тобто депутата-мажоритарника, в представницькому органі обласної громади.

– Василю Васильовичу, що побажаєте колегам з нагоди свята – Дня місцевого самоврядування?

– Насамперед здоров’я, щастя, затишку в домівках, а також зважених рішень на користь громад, котрі вони представляють. Також найтепліші побажання – нашим платникам податків, котрі сумлінно сплачують податки та наповнюють бюджети різних рівнів. Принагідно побажаю розпорядникам бюджетних коштів максимально ефективно їх витрачати!

Очільники місцевого самоврядування – про головні звершення 2017 року

Володимир Булах, Калинівський сільський голова:

– Ми зробили ремонт автодороги по вулиці Центральній на 150 тис. грн. Також відремонтували будівлю і відновили роботу Новоолександрівського Будинку культури, на що втрачено 40 тисяч грн. Повністю реконструйовані системи опалення у ФАПах, що дало змогу мати тепло і при цьому заощаджувати бюджетні кошти.

На покращення матеріальної бази двох загальноосвітніх шкіл виділено 64 тисячі гривень. У дитячих садках замінені шість вхідних дверей на суму 27 тис. грн., ще 30 тис. грн. використані на ремонт елементів вуличного освітлення. А до опалювального сезону традиційно забезпечили пенсіонерів, людей пільгової категорії дровами.

Надано матеріальну допомогу учасникам АТО. А на Меморіалі загиблим у роки Другої світової війни поміняли плити – із металевих на гранітні.

Тетяна Кирильчук, Водяно-Лоринський сільський голова:

– Цього року ми заасфальтували 4500 квадратних метрів дороги у с. Водяно-Лориному. Проклали тротуарну плитку і благоустроїли вулицю Шевченка, по цій же вулиці та вулиці Центральній зроблено ямковий ремонт на ділянці загальною довжиною близько півтора кілометра. Обгородили європарканами Семенівський клуб і ФАП, дитячий садочок, ФАП у Водяно-Лориному.

Зробили також ремонти у Семенівському сільському клубі (там, зокрема, встановлені пластикові вікна) та частково – у приміщенні сільської ради. Школі виділялися кошти на заміну вікон та придбання спортінвентарю. Харчування школярів завдяки виділенню коштів з сільського бюджету – повністю безоплатне. Для потреб дитсадка купили ноутбук. У дитячому садочку с. Водяно-Лориного встановлено сучасний майданчик (потрачено 63 тис. грн.).

У селі Водино-Лориному розчищений струмок, тут планується створити зону відпочинку. А благодійники прочистили русло річки Громоклеї. Очищено та доводяться до ладу п’ять криниць.

Тетяна Гавенко, Великосербулівський сільський голова:

– На ямковий ремонт семи кілометрів наших доріг використали 300 тисяч гривень. У два дитячі садочки придбано меблі на загальну суму 70 тис. грн. При Будинку культури відкрили тренажерну залу – загальна сума вкладень становила 300 тисяч гривень.

Традиційно надаємо допомогу на лікування онкохворим – цього року на 120 тис. грн. Усіх воїнів АТО забезпечено земельними ділянками, при цьому виготовлялася документація за рахунок коштів сільської ради.

За рахунок сільського бюджету всі школярі харчуються безкоштовно. Для потреб ЗОШ нами придбані чотири сучасні дошки. У Нововолодимирівській школі відремонтований ганок.

Любов Баденко, Єланецький селищний голова:

– Усіх колег і депутатів усіх рівнів вітаю зі святом самоврядування. Бажаю вам, шановні, міцного здоров’я, успіхів і сильної, потужної громади.

Депутати селищної ради при затвердженні бюджету на рік підтримали всі ставки податків, тому за підсумками 11 місяців бюджет виконано на 105 відсотків. Завдяки цьому практично всі плани реалізовано. Так, цього року успішно апробували ноу-хау – ямковий ремонт асфальтових доріг за допомогою бетону. Скептики сміялися, але наразі жодна «бетонна пломба» не випала. Завдяки експерименту для бюджету селищної ради заощаджено 200-250 тис. грн.

Значні кошти спрямовано на поліпшення матеріально-технічного стану наших шкіл і дитсадків, музичної школи, лікарні, закладів культури тощо. За допомогою програми «Турбота» підтримано людей поважного віку. Покращилися також умови по учасниках АТО, «чорнобильцях», «афганцях».

Тішить і те, що значно підвищилася ефективність роботи нашого комунального підприємства, яке розширило спектр послуг та позбулося боргів. На часі – завершення проектів по вуличному освітленню селища.

Сообщение:

*

НОВОСТИ