Последние резонансные события в нашем регионе, связанные с обсуждением проекта Налогового кодекса, согласился прокомментировать председатель Николаевской ОГА Николай КРУГЛОВ.

– 13 октября в Николаеве состоялся достаточно многолюдный митинг местных частных предпринимателей, протестующих против статей проекта Налогового кодекса, касающихся налогообложения их хозяйственной деятельности. Почему, по Вашему мнению, несмотря на неоднократное и многочасовое обсуждение и в регионе, и в столице положений этого законопроекта с участием представителей общественных организаций предпринимателей-плательщиков единого налога, отраслевых советов и профсоюзов, митинг и забастовка ряда коммерческих структур все же состоялись?

– Мы действительно неоднократно встречались с представителями малого бизнеса: и в августе, когда шло общенациональное обсуждение проекта Налогового кодекса, и в сентябре, и накануне объявленного митинга, который сопровождался забастовкой отдельных торговых, транспортных и других частных предприятий. Все предложения малого бизнеса были систематизированы и переданы в Кабмин разработчикам налогового законопроекта. После того как он был принят в первом чтении в Верховной Раде, я отвез эти предложения в профильный комитет ВР, который теперь вместе с рабочей группой занимается рассмотрением всех предложенных изменений и дополнений в этот документ.

Мне кажется, что эти резонансные события произошли из-за непонимания или нежелания услышать и понять отдельными людьми или группой лиц, взявших на себя лидерские полномочия, чего добивается власть, предлагая бизнесу и обществу этот документ. Эти люди должны понять, что государство и общество всегда заинтересованы в наведении порядка, который выражается в выработке четких и честных правил, в том числе и для бизнеса. Понятно, что не все приветствуют подобные процессы, привыкнув за долгие годы ловить «золотую рыбку» в «мутных водах» далеко не совершенного украинского законодательства, в том числе и налогового. И они заинтересованы в консервации такой ситуации.

Так вот, на предыдущей встрече с предпринимателями в течение 3-х часов мы вели подробный и предметный разговор. К чему, собственно, сводились претензии наших предпринимателей, работающих на едином налоге? К трем вещам: объем дохода – 300 тысяч в год (это много или мало), 500 тысяч (это много или мало), использование контрольно-кассового аппарата (применение или неприменение) и, скажем, слишком большие права налоговой службы. Вот эти три проблемы больше всего волновали предпринимателей на встрече в ОГА в присутствии того же председателя профсоюза (Е. Герасимчук – председатель николаевского областного профсоюза работников малого и среднего бизнеса. – Авт.), которая на следующий день собирала митинг.

Есть четкая точка зрения на эти проблемы Президента В.Ф. Януковича. И я ее изложил на этой встрече предпринимателям. Я сказал, что Виктор Федорович поручил правительству еще раз рассмотреть «цифру» 300 тысяч в год (много это или мало), применение контрольно-кассовых аппаратов (которое может поощряться снижением ставки налога) и налоговых проверок (хотя они меньше всего распространяются на «единоналожников»).

Казалось бы, мы обо всем договорились: Президент дал поручение рассмотреть эти вопросы после принятия проекта Налогового кодекса в первом чтении в парламенте, когда можно в него вносить изменения. Мы предложили передать замечания наших предпринимателей в рабочую группу по доработке этого законопроекта народному депутату В. Гурееву, который присутствовал на этой встрече и имеет право законодательной инициативы.

Можно было довести эту информацию до широкого круга предпринимателей? И можно, и нужно.
А что произошло на самом деле? Группы людей на микроавтобусах ездили по рынкам, угрожали предпринимателям, чтобы они закрывали свои магазины и шли митинговать. И в жесточайшем порядке вывели людей на площадь.

Ладно, собрались… Но так расскажите людям, о чем мы договорились накануне! Дайте людям ответы на те вопросы, которые их волнуют. Но этого не случилось.
А получилось, что Е. Герасимчук и подготовленные люди начали снова «раскручивать» перед предпринимателями, которые в большинстве своем не читали проект Налогового кодекса, те же «больные» темы, призывая скандировать лозунги «Долой!», «Даешь!» и «Ганьба!».
Осознавали ли Е. Герасимчук и ее окружение, что они говорят людям неправду, а правду – скрывают?

– Что же, на Ваш взгляд, недоговаривают или скрывают от предпринимателей организаторы акций?
– К примеру, существует расхожий тезис, который звучал и на митинге, и во время выступлений на телевидении и в прессе, что малый бизнес формирует бюджет на 30%.
Я показываю официальную «картину» за 10 месяцев текущего года: сумма поступлений в областной бюджет от налога с доходов физических лиц составила 783 млн. грн. Из этой суммы от работающих в промышленности поступило 228 млн. грн., на транспорте – 74 млн. грн., работающих в образовании – 44,5 млн. грн., медики дали 53 млн. грн.

Граждане, работающие на фиксированном налоге, дали в бюджет области 30 млн., в том числе работающие на едином налоге – 4 млн. 750 тыс. грн. Насколько сопоставимы эти взносы? А ведь именно из этих поступлений финансируются те же школы, больницы, ремонтируются дороги. Отсюда идут отчисления и в Пенсионный фонд.

Или вот другой вопрос. Предприниматели говорят – у нас годовой доход 300 тысяч в год. Простой арифметический расчет – 72 тысячи предпринимателей в Николаевской области умножаем на 300 тыс. грн. – это получается 21 млрд. 600 млн. грн. Это получается, что на такую сумму в нашей области они продают товары и оказывают услуги в год. Это огромная сумма: у нас общий валовый доход в Николаевской области за прошлый год – 19,6 млрд. грн. Это и турбины «Зори»-«Машпроекта», и электроэнергия, выработанная АЭС, перегрузка в портах, построенные и отремонтированные суда, и многое другое.

Так что далеко не все частные предприниматели «вырабатывают» эти 300 тыс. грн.
При этом до 300 тыс. грн. в год показали в своих отчетах 91% предпринимателей. И только менее 9% предпринимателей имеют доход 500 тыс. грн. и выше. А доход в 1 млн. грн. и выше – только у 0,1% предпринимателей.

Так скажите, чьи интересы затронуты новым кодексом, а чьи нет? Затронуты интересы тех лиц, которые завозят контейнерами в Украину ширпотреб и реализуют его через таких же предпринимателей-«единоналожников», работая на том же едином налоге.
Почему всполошились те, кто имеет доход более 300 тыс. грн. в год? Да потому, что теперь им необходимо будет работать через контрольно-кассовый аппарат, который покажет истинные доходы, которые сегодня в «тени».

Или относительно только двух работающих у одного предпринимателя. Хочешь на 300 тыс. грн. 10 человек содержать, возьми минимальную заработную плату и посчитай, сколько это будет и что останется тебе как хозяину. А ведь эти наемные работники тоже оформляются как «единоналожники» и тоже не платят подоходный налог в полном объеме…
Тех, кому придется платить налоги на общих основаниях, у нас наберется не больше 5% предпринимателей, ранее работавших на едином налоге. Это аудиторы, торговцы недвижимостью, нотариусы, совершающие и заверяющие сделки на миллионы гривен. Так зачем, спрашивается, будоражить тех 95%, интересы которых проект Налогового кодекса не затрагивает?

У нас в области сегодня 277 тысяч работающих (включая предпринимателей) и 347 тысяч пенсионеров. Если 72 тысячи предпринимателей будут и дальше минимизировать свои отчисления в бюджет и Пенсионный фонд, то за счет кого прикажете содержать бюджетную сферу и платить пенсионерам, которые тоже могут выйти на площадь?
Поэтому состоявшийся митинг я расцениваю как организованную и спланированную акцию, которая ни на йоту не помогла решить проблемы рядовых предпринимателей, которых организаторы еще больше дезориентировали и завели в тупик.

Мы же призываем учитывать интересы всех слоев общества – и возрастные, и имущественные, и, если хотите, корпоративные. Которые, как показывает даже короткая история нашего независимого государства, могут кардинально меняться.

– Древнее латинское изречение «Времена меняются, и законы меняются вместе с ними» по-прежнему актуально?
– Именно. Возьмем ситуацию в стране в середине 90-х годов. В Николаеве основные предприятия, где были рабочие места подавляющего числа горожан, стояли без заказов. Людям, если их  не увольняли, то месяцами не платили зарплату. Десятки тысяч николаевцев выживали, как могли: нелегально торговали всем, чем можно и нельзя, подвергаясь поборам со стороны криминальных структур и «террору» налоговых служб.

Что сделала тогда центральная власть? Предложила этим людям регистрировать свой бизнес, упрощенную систему налогообложения, а в 1998 году – единый и фиксированный налоги, размер которых тогда удовлетворял и предпринимателей, и власть, с учетом тогдашнего среднего уровня зарплаты и пенсии.
Городские и районные власти старались не злоупотреблять ставками этих налогов, отдавали под рынки стадионы и другие сооружения, по минимальным земельным ставкам отводили участки под строительство новых стационарных рынков и торговых мест, обеспечивая хотя бы минимально безопасность и комфорт, работающих там людей.

Миллионы украинских граждан, ушедших, как говорят, на свои хлеба, получили серьезную льготу, по сравнению со всеми остальными гражданами, работающими на крупных предприятиях всех форм собственности, в школах, больницах и т.д., автоматически плативших все налоги и сборы на общих основаниях. Хотя уже принятая к тому времени Конституция утверждала, что все в этом отношении равны.
То есть на протяжении последующих 15-ти лет малый и средний бизнес имел серьезное преимущество в налогообложении перед другими субъектами хозяйствования.
Но ситуация в обществе и государстве быстро меняется, и сегодня нужно опять садиться за стол, обсуждать объективно изменившиеся обстоятельства и снова о чем-то договариваться.

Вот динамика платежей в Пенсионный фонд за последние годы: 15 лет назад при средней пенсии в Николаевской области 26,8 грн. предприниматели платили 18 грн. То есть 42% от единого налога, который составлял тогда в среднем 42 грн.
Прошло 15 лет. Средняя пенсия в нашей области теперь 1 тыс. 64 грн. Давайте посмотрим откуда она формируется.
Всего в Пенсионный фонд от зарплат наемных работников в Николаевской области поступили 1 млрд. 762 млн. грн.

Врачи при средней зарплате 2,5 тыс. грн. перечисляют в ПФ 904 грн. ежемесячно.
Работники образования при зарплате 1705 грн. – 566 грн.
Николаевский морпорт: при средней зарплате 4 тыс. грн. его работники отчисляют в ПФ 1420 грн.
Морпорт «Октябрьский»: средняя зарплата – 8 тыс. грн., отчисления в ПФ – около 3-х тыс. грн.

Николаевский предприниматель, работающий на едином налоге, сегодня отчисляет в ПФ в среднем 68 грн.
При этом предприниматели говорят, что для них зарплата 5 тыс. грн. не является большой. А ведь с 5 тыс. грн. отчисления в Пенсионный фонд должны быть не менее 35%. Сегодня для них установлены отчисления в ПФ максимум 306 грн., а минимальная пенсия сегодня в пределах 800 грн.
Спрашивается, где же равные права и обязанности граждан, указанные в Конституции? Вот эту правду мы должны говорить людям.

Значит нужно находить в обществе компромисс и говорить: то, что было хорошо в 1998 году, сегодня нужно пересматривать. А тем, кто берет на себя лидерские функции в своем сегменте в масштабах города или региона, пора научиться нести солидарную ответственность за происходящее и в области, и в стране.
– Николай Петрович, спасибо за исчерпывающие ответы.

Вячеслав ЧИЧЕНИН, mk.mk.ua

«ВЕСЕЛАЯ» ПЯТИЛЕТКА

Итак, пять лет тому назад первый вариант президентско-премьерского тандема Ющенко-Тимошенко разорвал долгосрочные газовые соглашения с Россией, заключенные в период первого же премьерства Януковича. И хотя цели при этом соратники по Майдану преследовали самые разные, объединяло их одно: в конечном результате наше государство в одночасье лишилось возможности получать российский газ по цене 50 долларов за тысячу кубометров до 2011 года.

На этом фоне прекращение прямых поставок газа из Туркмении (за который Украина расплачивалась даже не деньгами, а бартером!) по причине хронического невыполнения украинской стороной своих обязательств выглядит сущей мелочью.

Затем были две «газовые войны» (2006 и 2009 годов), сопровождавшиеся очередными пересмотрами украино-российских контрактов, каждый из которых лишь усугублял положение Украины и как потребителя голубого топлива, и как его стратегического для Европы транзитера. Промежуточным же финалом стало подписание командой Тимошенко в январе 2009 года кабальных контрактов на 11 лет, по которым Украина стала получать едва ли не самый дорогой газ в Европе.

«Эта была неподъемная цена. Эту цену надо было закладывать в коммунальные услуги и тарифы, в цены на все потребительские товары, хлеб. Наша химическая отрасль была неконкурентоспособной, и ее надо было останавливать. В конце концов, доходная часть бюджета была под угрозой. Это был вопрос выживания страны», – констатирует позже Виктор Янукович.

На этом фоне «достижений» правительства Тимошенко бледно выглядит даже проигрыш Украины в Стокгольмском арбитражном суде дела об отъеме 11 млрд. кубометров газа у компании RosUkrEnergo, за который украинским налогоплательщикам еще предстоит выплатить из своих карманов миллиарды долларов. И «переплюнуть» их в состоянии разве что угроза окончательной утраты нашей страной своего практически монопольного статуса поставщика газа для европейских потребителей. А темпы и размах, с которыми Россия сегодня реализует идею строительства газопроводов в обход Украины, свидетельствует о том, что угроза эта – вопрос самого ближайшего времени.

Все это, вкупе с утратой ценовых преимуществ для бюджетообразующих предприятий, чревато не только социальным, но и политическим коллапсом, ставя под вопрос дальнейшие перспективы украинской государственности.
Но обо всем лучше поподробнее.

КОНТРАКТ ВЕКА

Когда в начале 2009 года очередное украино-российское газовое противостояние, реально заставившее стынуть кровь в жилах европейцев, закончилось долгожданным миром, ликованию многих не было предела. Особенно велико число ликующих было среди сторонников Юлии Владимировны, готовившейся тогда к финальному этапу президентской гонки. А потому с особым нажимом преподнесшей подписанные газовые контракты, как свою величайшую победу, надолго снявшую все проблемы в газовой сфере.

Что, впрочем, не помешало ей спустя неделю не менее безапелляционно заявить о том, что эти волшебные по своей выгодности для Украины документы было бы неплохо… пересмотреть! И, надо признать, логика здесь была железной, поскольку сиюминутные выгоды кандидата в президенты могут обернуться для завтрашнего главы государства большими проблемами.

А проблем в том контракте хватало с головой. В обмен на 20%-ную скидку на 2009 предвыборный год в виде средней цены в 280 долл./тыс.куб., выторгованную Тимошенко у Путина, «Газпром» получил право брать по 450 долларов в остальные 10 лет. Да еще и с привязкой к европейской формуле – т.е. с обязательной корректировкой на колебания рынка. А они, с учетом вновь возрастающей потребности Европы в энергоносителях, вероятнее всего, будут не в пользу Украины.

Кроме того, даже незначительное (в сравнении с изменениями в цене) повышение стоимости транзита для «Газпрома» (1,7 доллара за прокачку 1000 кубометров на 100 км) нивелировалось тем, что весь январь транзит шел по ставке 1,094 доллара – и не за живые деньги, а в счет оплаты долга по ранее полученному «Нафтогазом» авансу.

Но и это еще не все! Вдобавок в контракте на поставку газа российский монополист добился фиксации условия «бери или плати»: «Нафтогаз» должен был оплачивать 80% заявленных объемов – вне зависимости от того, выбраны они или нет. А в случае первого же срыва сроков оплаты украинская сторона обязалась перейти на 100%-ную предоплату до 2020 года. Отбор же «Нафтогазом» из транзитных потоков зачислялся ему в поставку «Газпрома» за 2009-2019 годы. Ну и напоследок: платить по своим счетам наша компания должна была на две недели раньше российской.

Вот такая получилась «победа», позволившая российскому премьеру Владимиру Путину отметить на одной из совместных с Тимошенко пресс-конференций, что работать с ее правительством ему как-то по-особенному комфортно…

СТОКГОЛЬМСКИЕ СТРАДАНИЯ

Еще одним последствием этой «победы» можно назвать тяжбу в Стокгольмском арбитражном суде между компанией RosUkrEnergo, и НАК «Нафтогаз Украины», завершившуюся этим летом. Стремление Тимошенко любой ценой уничтожить посредника, введенного по инициативе Ющенко в схему взаимоотношений «Газпрома» и «Нафтогаза» зимой 2006 года, обернулось для нашего государства тяжелым поражением – не только в финансовом, но и имиджевом плане.

Особенно циничными выглядят сейчас попытки бютовского крыла оппозиции обвинить нынешнюю украинскую власть в сдаче национальных интересов – дескать, руководители «Нафтогаза» намеренно сделали все, чтобы проиграть процесс.
Однако документы, находящиеся в свободном доступе, прямо свидетельствуют, что именно Тимошенко и тогдашнее руководство «Нафтогаза» лишили юристов, представлявших ответчика, всех аргументов, позволяющих отстаивать свою позицию.

Именно правительству Тимошенко принадлежит инициатива изменения позиции украинской стороны за счет удаления из рассматриваемого дела важнейших документов. Если конкретнее – из Третьего Представления украинской стороны к Стокгольмскому суду были исключены любые вспоминания о «Газпроме» и высшем руководстве Российской Федерации, подковерные договоренности с которыми и позволили Тимошенко изъять у RosUkrEnergo 11 миллиардов кубических метров газа.

Между тем, в письме, отправленном в Минюст руководителем юридического департамента «Нафтогаза» Сергеем Давиденко 1 октября прошлого года, указывалось на крайнюю необходимость наличия такой информации.
В частности, Давиденко писал следующее: «Для защиты от требований RUE относительно газа, который хранится в подземных хранилищах, «Нафтогаз» должен описать и объяснить приобретение 11 млрд. куб.м газа RUE, который находился в ПХГ, это означает, что должна быть описана и роль «Газпрома» в этой схеме…».

А далее следовал неутешительный вывод: «Отзыв аргументов «Нафтогаза», которые были выдвинуты с упоминанием «Газпрома», нанесет критический ущерб позиции «Нафтогаза» в деле, ведь это единственные достаточно сильные аргументы, которыми владеет «Нафтогаз». Все другие аргументы являются вспомогательными и в своем большинстве ориентированные на детали дела. Отзыв представления «Нафтогаза» неизбежно приведет к поражению «Нафтогаза» в арбитражном деле, которое будет иметь крайне негативные последствия для компании и для государства в целом как с экономической, так и с политической точек зрения».

Ответом на этот крик души стала прямая доверенность правительства, подкрепленная заседанием правления «Нафтогаза Украины» под председательством Олега Дубины. Доверенность эта обязала юристов компаний White&Case и Magisters, представлявших интересы «Нафтогаза» в Стокгольме, внести необходимые «поправки» в третье на тот момент Представление, которое за месяц до описываемых событий представители НАК «Нафтогаза Украины» срочно отозвали с целью «уточнить позицию компании».

Данные «уточнения» вызвали шок у юристов White&Case – известной международной компании, отвечавшей за приведение аргументов украинской стороны в соответствие со швейцарским и международным правом. Позже они напишут руководству «Нафтогаза», что подобная ситуация «очень непривычна и уникальна» в их многолетнем опыте.
А вот представители украинской Magisters (более известной у нас, как «Магистр и партнеры») удивлением себя не истязали. Более того – именно они совместно с юристами «Нафтогаза» готовили все три Представления.

И если к подготовке юридической составляющей первых двух правительство не имело никакого отношения, отвечая лишь за формулировку общей позиции, то в третьем случае активное внимание к юридическим нюансам проявила непосредственно глава Кабмина.

Ну а если еще вспомнить, что среди деловых партнеров Magisters значился и главный на сегодняшний день юрист БЮТа Сергей Власенко, ведущая роль Тимошенко&Со в окончательном оформлении позиции «Нафтогаза» в суде выглядит очевиднее некуда.

Не остались в стороне и теперь уже бывшие топ-менеджеры «Нафтогаза Украины». Так, именно первый заместитель главы правления НАКа Игорь Диденко, получивший от юристов точный прогноз последствий ослабления позиций компании в Стокгольмском суде, поначалу «убедил» своих подчиненных подписать уточненный вариант Третьего Представления, попытавшись переложить ответственность на их плечи.

И лишь после ультиматума юристов, потребовавших письменных инструкций либо самого Диденко, либо представителей юридического департамента «Нафтогаза», он был вынужден отправить в Magisters письмо за личной подписью, в котором подтвердил необходимость изменений и уточнений к позиции «Нафтогаза Украины» во время судебного разбирательства с RUE.
Чем это закончилось – всем уже известно. Украина суд проиграла, а Игорь Диденко и экс-глава Государственной таможенной службы Анатолий Макаренко (надо полагать, не по собственной инициативе растаможивший спорный газ) нынче обживают камеры СИЗО. А ни в чем не виноватая «ВОНА» стенает на пресс-конференциях о тяжелой судьбе этих жертв политических репрессий…

ГАЗОПРОВОДНАЯ ПЕТЛЯ

Но не этот проигранный (а точнее – «сданный» вчистую) иск, и даже не контракты, радоваться условиям которых может только самый яростный ненавистник Украины, являются главным итогом «оранжевой» пятилетки.
Как уже было написано выше, наша уникальность как главного газового транзитера поставлена под сомнение.

Ответ на эти сомнения России и Европы уже имеется. Это – строящийся по дну Балтийского моря газопровод «Северный поток», на настоящий момент достигший берегов Европы. И только малореальные форс-мажорные обстоятельства могут помешать его запуску в следующем году.
«Южный поток», нацеленный на европейский материк с другой стороны, скорее всего, заработает к 2014 году. По крайней мере, пока что никаких предпосылок для того, чтобы руководство России и государствпотребителей изменили точку зрения по поводу целесообразности этого проекта, к сожалению, нет.

В том случае, если оба газопровода начнут качать топливо в полном проектном объеме, потребность в украинских мощностях может упасть до катастрофических для нашей экономики показателей.
А ведь еще жива (и даже частично реализуется) идея постройки газопровода Nabucco – как ответ и на российскую, и на украинскую монополии в сфере поставок газа в Европу!

Все это – расплата за т.н. «газовые войны» и попытки вести бизнес с помощью шантажа, попутно примешивая к нему политическую конъюнктуру. И самый наглядный результат действий тех, кто угробил идею трехстороннего консорциума, с пеной у рта выступая против модернизации украинской ГТС путем привлечения иностранных партнеров, в первую очередь – российских.
Теперь их болеющие за неньку сердца могут быть спокойны: Россия фактически отказалась от планов по развитию украинской газотранспортной системы в пользу собственных проектов. А европейским партнерам без гарантий поставок российского газа наша труба неинтересна в принципе.

И мы, в самый разгар мировой глобализации, рискуем окончательно оказаться на региональной обочине – наедине со своим неизбежно стареющим «достоянием», цена которого в обозримом будущем может оказаться эквивалентной металлолому.
«Патриотов», уверенных в том, что пусть лучше все сгорит и сгниет, лишь бы «клятым москалям» было пусто, подобные перспективы не пугают. Но вот для людей здравомыслящих, желающих жить в по-настоящему цивилизованной стране, а не загнанной в Средневековье «территории», сложившаяся ситуация заставляет искать любой приемлемый выход из нее.

СВЕТ В КОНЦЕ ТРУБЫ

Вполне логично, что вопреки похвальбе Тимошенко пересмотреть долгосрочные контракты по своему хотению, российская сторона имеет на этот счет совершенно иное мнение. Причем, юридически выверенное, что исключает возможность добиться желаемого в международных инстанциях.
Тем не менее, во время встречи президентов Украины и России в Харькове главам государств удалось найти взаимоприемлемый компромисс.

Так, в заключенные в январе 2009 года контракты были внесены изменения. В частности – на 100 долларов снижена цена на газ и убрана норма о штрафных санкциях для Украины в случае невыбора ею заявленного объема газа. Взамен Украина продлила на 25 лет срок аренды для российского Черноморского флота, сумев при этом существенно увеличить ее стоимость.
Так что ответ Владимира Путина на журналистский вопрос о размере компенсаций за российскую военно-морскую базу («это слишком дорогая цена») можно переадресовать тем политикам, которые по итогам харьковских соглашений кричали о «зраде».

Как сказал Виктор Янукович после завершения переговоров с Дмитрием Медведевым: «Если бы не был подписан прошлый контракт на 10 лет, то было бы легче говорить. Но он был подписан, и в этом главная проблема. Россияне отстаивали свои собственные интересы, а мы не могли пойти на то, например, как кто политически играл, говоря, что мы отдадим ГТС. Мы на это никогда не пошли бы».
И хотя у украинского руководства по-прежнему остается мало пространства для маневра, оно не отказывается от очередных попыток исправить положение.

Так, недавно глава правительства Николай Азаров отметил, что Украина не прекращает свою работу с Россией с целью добиться изменения формулы расчета газа. «На каждой встрече мы используем возможность для того, чтобы убедить наших российских коллег, найти аргументы в пользу пересмотра этих соглашений (от января 2009 года)», – сказал он.
Кроме того, новое руководство «Нафтогаза» и Министерства топлива и энергетики ищут возможности для скорейшей модернизации газотранспортной системы.
Как сообщил в эфире одного из национальных ТВканалов глава Минтопэнерго Юрий Бойко, для обеспечения надежности ГТС в течение пяти лет в нее необходимо вложить 2 миллиарда долларов.

«У нас есть четкий план, сколько нужно денег вкладывать в нашу газотранспортную систему, для того чтобы она работала надежно и была экономически выгодна. И больше денег мы брать не будем. Потому что это вообще-то кредиты, их нужно также когда-то отдавать», – сказал министр.
Понятно, что вести эти переговоры украинской стороне приходится отнюдь не в тех условиях, что были в 2004 году. Да и нынешнее состояние экономики Украины разительно и не в лучшую сторону отличается от того, что было шесть лет назад. Но иного выбора, кроме как исправлять положение, сложившееся в энергетической отрасли, попросту нет. В противном случае выходом из тупика станет пропасть.

При этом крайне важно, чтобы достойная награда нашла «героев», приложивших руку к созданию такой ситуации. И чтобы награда эта была соразмерна их «заслугам».
Это нужно, скорее, даже не для восстановления справедливости, а предупреждения подобных действий в будущем. Как гласит медицинский справочник: «Профилактика гангрены заключается в своевременной квалифицированной первичной хирургической обработке всех загрязненных ран»…

Николай ШАПОВАЛОВ

По Миколаївській області у липні 2010 р. ІСЦ становив 99,9 % з початку року – 103,3 %.

У липні на споживчому ринку продукти харчування та безалкогольні напої подешевшали на 0,5 %. Найбільше знизилися в ціні овочі – на 6,5 %, з них капуста – на 18,7 %, коренеплоди (буряк, морква), цибуля – на 15,2 %. На 2 % подешевшали молоко, сир та яйця, а саме: яйця – на 8,8 %, молоко – на 1,7 %, сир і м’який сир (творог) – на 1,1 %. Олія та жири стали коштувати на 1,7 % менше, серед них їстівні тваринні жири – на 4,8 %, олія соняшникова – на 3,2 %.

На непродовольчому споживчому ринку області за липень п. р. оплата за житло, воду, електроенергію, газ та інші види палива в цілому підвищилась на 1,1 %, в основному, під впливом збільшення вартості скрапленого газу на 14,4 %.

Зниження цін на 0,2 % у сфері транспорту зумовлене здешевленням бензину на 1,6 %.

Під впливом подорожчання послуг, пов’язаних з тимчасовим проживанням в готелях, пансіонатах – на 2,6 %, харчування в ресторанах, кафе, барах, їдальнях – на 1,3 % ціни у сфері ресторанного та готельного бізнесу підвищились на 1,6 %.

Різні товари та послуги стали дорожчими на 0,4 %, внаслідок зростання цін на товари для особистого догляду (шампунів, засобів макіяжу, зубної пасти тощо).

Головне управління статистики у Миколаївській області

Сільгосптоваровиробникам Миколаївщини вдалося отримати високий валовий збір зернових культур, який становив, за попередніми даними, 2465,1 тис. т (у вазі після доробки). В цілому виробництво зерна по області перевищило рівень 2008 року на 3 %, у тому числі фуражного – на 41 %. Разом з тим продовольчого зерна вироблено на 23 % менше, ніж у 2008 році.

Основними зерновими культурами традиційно є пшениця та ячмінь, які становлять відповідно 43 % та 48 % загальнообласного виробництва зерна.
Збільшення на 10 % урожайності при зменшенні площ збирання на 5 % зумовили зростання на 7 % валового збору насіння соняшнику, який становив 553,1 тис. т.

Обсяги вирощування овочів зросли проти 2008 року на 22 %, їх зібрано 334,2 тис. т.
У той же час за рахунок скорочення на 2 % площ збирання та зменшення на 5 % урожайності відбулося зниження обсягів виробництва картоплі на 7 %, валовий збір якої становив 168 тис. т.

Плодоягідної продукції зібрано 28,6 тис. т, що на 22 % нижче рівня попереднього року, винограду – 45,8 тис. т (на 6 % менше). Урожайність плодів та ягід виявилася на 28 % меншою, ніж торік, винограду – на 15 %.

Головне управління статистики в Миколаївській області

За рік промисловими малими підприємствами реалізовано продукції на 909 млн. грн., що відповідає другій позиції серед основних видів економічної діяльності (більший обсяг реалізації, як і у попередньому році, забезпечили малі торговельні підприємства). За видами промислової діяльності третину реалізованої продукції забезпечили підприємства машинобудування, 22 % – харчової промисловості, 12 % – металургійного виробництва, 9 % – з виробництва шкіри та виробів з неї, 6 % – з виробництва гумових та пластмасових виробів.

Внесок малих підприємств у загальнообласний обсяг реалізації промислової продукції залишився невеликим і становив 7 %. Це зумовлено, в першу чергу, тим, що у регіоні сконцентровано могутній промисловий потенціал, представлений великими та середніми підприємствами.

На малих промислових підприємствах зайнято 9 тис. найманих працівників, або 13 % загальної кількості працюючих у промисловому секторі економіки області. Середня заробітна плата одного найманого працівника становила 875,20 грн., що вдвічі менше, ніж у цілому по промисловості області.

Головне управління статистики в Миколаївській області

Середній розмір номінальної заробітної плати цієї категорії працюючих в економіці області становив 1815 грн. Порівняно з вереснем поточного року розмір заробітної плати зменшився на 2 %, а відносно жовтня 2008 року збільшився на 4 %.

Розмір заробітної плати працівників у ключових ланках економіки області становив: у промисловості – 2309 грн., сільському господарстві – 1303 грн. Співвідношення рівнів заробітної плати у цих видах діяльності склало 1,8 разу.

Суттєве зменшення рівня заробітної плати за жовтень поточного року спостерігалось у працівників:
освіти – на 12 %, або на 200 грн.;
по наданню комунальних та індивідуальних послуг; сфери культури та спорту – на 7 %, або на 106 грн.;
сільського господарства – на 6 %, або на 88 грн.

Водночас зростання зарплати за місяць зафіксовано у працівників:
готельного і ресторанного бізнесу та будівництва – на 7 %, або на 85 грн. та 121 грн. відповідно;
транспорту та зв`язку – на 6 %, або на 136 грн.;
торгівлі; ремонту автомобілів, побутових виробів та предметів особистого вжитку – на 3 %, або на 36 грн.

Найвищий рівень оплати праці незмінно залишається у працівників фінансової сфери, з виробництва та розподілення електроенергії, газу та води, металургійного виробництва та виробництва готових металевих виробів, трубопровідного транспорту, з оброблення деревини та виробництва виробів з деревини, крім меблів, з надання додаткових транспортних послуг та допоміжних операцій, де заробітна плата працівників у 1,5–2,1 разу перевищила середній показник, який склався в економіці області.

На противагу, вкрай низькою продовжує залишатись оплата праці у виробництві гумових та пластмасових виробів, рибальстві, рибництві, текстильному виробництві; виробництві одягу, хутра та виробів з хутра, торгівлі; ремонті автомобілів, побутових виробів та предметів особистого вжитку. Розмір заробітної плати в цих видах діяльності не перевищував 66 % від середньообласного показника.

Заробітна плата працівників області від загальнодержавного її рівня становила 93 %, або була меншою на 135 грн.
Серед регіонів України за рівнем заробітної плати область у жовтні посідала 9 місце після Донецької, Дніпропетровської, Київської, Луганської, Запорізької, Харківської областей та міст Києва і Севастополя.

Реальна заробітна плата найманих працівників у жовтні 2009 року порівняно з вереснем 2009 року зменшилась на 2,6 %, а проти жовтня 2008 року – на 9 %.
Станом на 1 листопада поточного року 3,7 тис. працівників підприємств області потерпали від невчасного отримання заробітної плати. Кожному з них у середньому не було виплачено по 3259,71 грн., що в 1,8 разу більше розміру середньої заробітної плати, нарахованої у жовтні одному штатному працівнику.

Сума невиплаченої заробітної плати на 1 листопада 2009 року становила 36 млн. грн., і порівняно з 1 жовтня збільшилась на 14,3 %, або на 4,5 млн. грн.

Головне управління статистики у Миколаївській області

На основе разработанной методики николаевцы смогут получать качественные услуги жилищно-коммунальной направленности уже по новым подомовым тарифам. Методика, разработанная Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Николаевского горисполкома, подразумевает не только новые тарифы для жильцов николаевских домов, а и ряд характерных особенностей, сконцентрированных на развитии жилищного хозяйства города.

Как говорит заместитель директора департамента Сергей Клименко, после введения новых тарифов основной целью станет качество реально предоставляемых услуг. В том случае, если по какой-либо причине определенные работы не будут выполняться, жильцам произведут перерасчет.

Стоит учесть немаловажную деталь, что стоимость оплаты за услуги будет производиться с учетом объема выполненных и невыполненных работ. Таким образом, ключевым станет четкое соответствие оплаты и предоставленных услуг. Такие факторы, как неработающий лифт или вывоз мусора без соблюдения графика, подразумевают проведение перерасчета и уменьшение начислений оплаты. Также, при внедрении новых тарифов все средства, уплаченные жильцами определенного дома, будут расходоваться именно на этот дом, а не зачисляться на "общий баланс" по городу, как сейчас.

На сегодня новые тарифы будут составлять от 1,70 гривни до 2,60 гривни за квадратный метр в месяц. Как говорит Сергей Клименко, для домов с лифтами тарифы возросли в среднем на 20-25 процентов. Значительно повысились тарифы и для одноэтажных домов 5 и 6 классов, а также жилищных кооперативов.

С целью регулирования вопросов жилищного характера, между жильцами и ЖЭКами предполагается заключение специального договора, в котором будет обозначен список услуг. Минимальный перечень услуг состоит из 12-ти составляющих. Если жильцы нуждаются в других дополнительных услугах, которых нет в минимальном перечне, они договариваются об их предоставлении со стороны ЖЭКа за отдельную плату.

Горисполкомом установлен такой минимальный перечень услуг: уборка придомовых территорий, вывоз и утилизация твердых бытовых отходов, энергоснабжение для лифтов, их техническое обслуживание, обслуживание систем диспетчеризации лифтов, техническое обслуживание внутридомовых систем тепло- и водоснабжения, водоотведения и сливной канализации, текущий ремонт конструктивных элементов и инженерных систем, подготовка жилых домов для эксплуатации в осенне-зимний период, освещение мест общего пользования, очистка дворовых туалетов, техническое обслуживание счетчиков, обслуживание дымовыводных каналов и противопожарных систем.

Теперь в течение нескольких недель тарифы подлежат согласованию, после чего с ними будут ознакомлены жильцы всех домов. Для высокого уровня осведомленности среди населения по теме новых тарифов от Сергея Клименко поступило предложение создания инициативных групп жильцов, а также проведения предварительных общественных слушаний в каждом доме. Затем, после аргументированных предложений жильцов, тарифы будут утверждены в горисполкоме.

Юлия ПУСТОВИТ

Як відомо, з початку цього року темпи зростання цін на цукор перевищили середні темпи росту споживчих цін майже в 1,2 раза.

Як повідомив в.о. голови Анти-монопольного комітету України

О. Мельниченко, проведений Анти-монопольним комітетом аналіз стану ринку дозволяє зробити висновок, що економічне підгрунтя для такого зростання відсутнє. Адже перехідні запаси цукру у цей час здатні забезпечити більше ніж чотиримісячне споживання. Враховуючи прогнозований обсяг виробництва цукру з урожаю 2009 року, річна потреба України в цьому продукті буде забезпечена. Отже, підстав казати про дефіцит цукру в нашій країні у цей час немає. Відповідно, зростання цін на цукор з великою ймовірністю пояснюється суб’єктивними діями окремих учасників ринку, зокрема, оптових торгівців та роздрібних реалізаторів.

Оскільки підстав для дефіциту цукру в державі у цей час немає, Антимонопольний комітет України порушив справу за фактом порушення конкуренційного законодавства у вигляді встановлення завищених цін на цукор.

З метою стабілізації ринку цукру регіональним відділенням АМКУ доручено надати рекомендації оптовим торговцям та роздрібним реалізаторам цукру щодо зниження цін на цукор до економічно обґрунтованого рівня.

Миколаївським територіальним відділенням такі рекомендації надані одному з найкрупніших оптових постачальників Миколаївської області. Також відділенням проводиться дослідження діяльності суб’єктів господарювання на ринку цукру, оптової та роздрібної реалізації цукру в регіоні, зокрема в частині формування зазначеними суб’єктами господарювання цін на цукор та причин їх підвищення. Якщо за результатами такого дослідження буде встановлено відсутність об’єктивних причин для підвищення цін на цукор, територіальному відділенню дана вказівка Антимонопольним комітетом України застосовувати засоби дер-жавного примусу, прийнявши рішення щодо застосування конкуренційно-фінансових санкцій до тих підприємств, які без законних на те підстав гальмують процес врегулювання цінової ситуації на ринку цукру та затягують з адекватним зниженням цін.

Виконуючи вимоги АМКУ, суб’єкти господарювання, що працють на ринку цукру, почали знижувати ціни. Зокрема, ціни на цукор вже знижено в 21 області. Найбільше зниження цін оптовими постачальниками відбулося в Київській та Вінницькій областях – до 10%, в Кіровоградській – до 8,8%, в Сумській – до 7%, в Луганській – до 6,6%, Донецькій – до 5,2%, у Волинській – до 5,1% та в Херсонській – 5%. Також зафіксовано зниження роздрібних цін і з боку торговельних мереж. Зокрема, в Полтавській області – до 7,5%, в Луганській – до 7,1%, в Донецькій – до 7%, в Івано-Франківській – до 5,6% та в Запорізькій – до 5,3%.

О. Мельниченко також повідомив, що Антимонопольний комітет України має досвід протидії спробам завищення цін на ринку цукру. Комітетом вже було притягнуто до відповідальності сімох оптових операторів ринку цукру за антиконкурентні узгоджені дії, внаслідок яких відбулося різке зростання цін на цукор улітку 2005 року, Тоді на порушників було накладено штрафи у розмірі понад 17 мільйонів гривень. Вищий господарський суд України, до якого звернулись підприємства за оскарженням рішення Комітету, відмовив їм у задоволенні касаційних скарг. Підтвердивши правомірність дій Комітету, Верховний суд України залишив рішення Комітету без змін.