По питанню про встановлення та зміну меж населеного пункту Коблеве Березанського району доповіла перший заступник начальника головного управління Держкомзему в Миколаївській області Катерина Василюк. Вона повідомила, що до меж цього населеного пункту планується включити територію загальною площею 1235,5 га. Проект змін було погоджено відповідно до чинного законодавства, попередньо розглянуто профільною комісією. За словами Коблівського сільського голови Володимира Панича, завдяки цим змінам меж бюджет сільської ради збільшиться приблизно в півтора разу. Буде переглянуто й розмір орендної плати за землю. На сьогодні нормативна грошова оцінка земель рекреаційного призначення не визначена. У результаті інвентаризації власники та користувачі земельних ділянок визначать її, що дасть змогу збільшити суму надходжень до бюджету сільської ради.

Обговоривши дане питання, депутати підтримали проект рішення та запропонували винести його на сесію.

Розглянули депутати й питання про припинення юридичної особи – обласного комунального підприємства «Фармацевтична фабрика». Начальник управління з питань майна та комунальної власності облдержадміністрації Андрій Налімов доповів, що 7 липня поточного року був підписаний договір про купівлю фабрики. Згідно з цим документом усі активи та пасиви підприємства переходять до покупця – ВАТ «Провізор», зареєстрованого в Павлограді. Назву колишньої фармацевтичної фабрики планується ліквідувати. Загальна сума покупки становить приблизно 5 млн. грн., із них 2 млн. 900 тис. грн. отримає громада області. Депутати поцікавилися наявністю попереднього висновку юрисконсульта з приводу правомірності та доцільності договору купівлі-продажу майна. Оскільки виявилося, що такого документа немає, депутати рекомендували підготувати його до засідання президії обласної ради.

Враховуючи вищезазначене, депутати запропонували винести це питання на розгляд профільної комісії. Якщо ж проблема, пов’язана з погашенням заборгованості по виплаті заробітної плати колишнім працівникам підприємства, не буде вирішена найближчим часом, то питання про припинення юридичної особи – КП «Фармацевтична фабрика» взагалі не виноситиметься на розгляд сесії.

Також до уваги депутатів була представлена інформація управління освіти і науки ОДА щодо реорганізації загальноосвітніх спеціальних навчальних закладів Миколаївської обласної ради, а саме об’єднання першого та шостого інтернатів. Заступник начальника вищезазначеного управління Світлана Літвін наголосила, що наразі всі викладачі та вихователі, а також вихованці першого інтернату (окрім чотирьох) були переведені до інтернату №6. Для них створено належні санітарно-гігієнічні та побутові умови. Кожного ранку спеціальний транспорт доставляє дітей, а також осіб, що їх супроводжують, до навчального закладу та щовечора розвозить їх по домівках. Після реорганізації не зазнала змін і позашкільна робота.

Анна НІКУЛІНА

Начальник управління освіти і науки облдержадміністрації Валерій Мельніченко представив членам постійної комісії новий варіант програми, в якому вже враховані пропозиції попередніх комісій. Але навіть дороблений варіант викликав чимало зауважень, до того ж депутати обласної ради наголосили, що не всі пропозиції знайшли своє відображення у запропонованому Валерієм Мельніченком проекті. Голова комісії Микола Кравченко також, у свою чергу, зазначив, що в програмі досить багато суперечливих моментів, а тому робота з остаточного вироблення проекту триватиме й надалі.

Директор Казанківського аграрного ліцею Володимир Дорошенко запропонував більше уваги приділити розвиткові інноваційних технологій у галузі професійно-технічної освіти:
– Ми прекрасно розуміємо, що приватизація землі – це тільки питання часу. З’являться нові власники, інвестори, які будуть чималі кошти вкладати, приміром, у переоснащення сільськогосподарської техніки. Яким чином випускники професійно-технічних училищ зможуть адаптуватись до таких умов, коли навчання відбувається на морально та матеріально застарілій техніці?

Враховуючи, що процент працевлаштування випускників профтехучилищ дуже високий, майже 90%, то питання дійсно актуальне. Валерій Мельніченко упродовж розмови навів такий приклад: тільки 30-40 відсотків випускників вищих навчальних закладів працевлаштовуються за спеціальністю. Як бачимо, показники різняться просто на порядок, що беззаперечно свідчить про потребу у робітничих спеціальностях.

Депутат Алла Могилевська поцікавилась про доцільність подальшого перейменування профтехучилищ на ліцеї. Як пояснив Валерій Мельніченко, справа не лише у більшій престижності назви (Володимир Дорошенко розповів, що він із задоволенням чує такі слова своїх вихованців: «Ми не з бурси, а з ліцею»), а й у змінах у навчальних та робочих планах.

Начальник управління фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку УМВС України в Миколаївській області Олена Князєва, заступник начальника управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Миколаївській області Андрій Нестеренко та заступник начальника фінансового відділу управління Служби безпеки України в Миколаївській області Денис Сорокін запропонували депутатам винести на сесійний розгляд питання щодо затвердження обласної Комплексної програми профілактики злочинності та вдосконалення систем захисту конституційних прав і свобод громадян у Миколаївській області на 2011-2015 роки.

– Йдеться про виділення коштів на оновлення матеріально-технічної бази, – пояснив Денис Сорокін. – Приміром, Службі безпеки конче потрібен спеціальний комплекс пошуку мобільних терміналів, завдяки якому значно підвищиться якісний рівень роботи працівників СБУ. Варто зазначити, що протягом останніх п’яти років із державного бюджету не надійшло жодної копійки на придбання спецтехніки. Тому без допомоги обласної ради нам не обійтись. А що може дати така підтримка, ви прекрасно знаєте. Приміром, за рахунок минулорічної субвенції ми зробили переоснащення спецпідрозділу «Альфа» і останні навчання показали, що миколаївська «Альфа» сьогодні один із кращих підрозділів в Україні.

У свою чергу, голова комісії Микола Кравченко, враховуючи, що у проекті програми йдеться про профілактику злочинності, запропонував представникам правоохоронних структур більш активно залучати до такої роботи культурні й освітні заклади нашої області.
Також члени комісії розглянули і низку інших важливих та актуальних питань, що пропонуються до розгляду на сесії обласної ради.

Петро ІЛЬЇН
Фото автора
НА ЗНІМКУ: заступник голови комісії Таміла Бугаєнко (ліворуч) та голова Микола Кравченко.

Так, 13 сентября состоялось заседание постоянной комиссии областного совета по вопросам социальной политики, здравоохранения, материнства, детства и развития зон отдыха (председатель комиссии – В.А. ВИДЯПИН (фото 1).
Основное внимание депутаты уделили профильным вопросам сессии, а именно – внесению изменений в областную Программу противодействия заболеваемости туберкулезом на 2007-2011 годы.

Как проинформировал заместитель начальника управления здравоохранения облгосадминистрации Юрий Дячук, государственная программа по данному направлению находится в стадии разработки, поэтому решено было на следующий год продлить уже существующие мероприятия по борьбе с этим опасным заболеванием, которые заложены в областной программе. Что касается ситуации по обеспечению области противотуберкулезными препаратами, то она стабильная.

Докладчик также отметил, что в следующем году скорее всего областной противотуберкулезный диспансер получит новейшее оборудование, которое позволит более качественно проводить диагностику туберкулеза.
В целом предложенный облгосадминистрацией проект внесения изменений был поддержан депутатами, рекомендовавшими вынести вопрос на рассмотрение сессии.

Детально на заседании постоянной комиссии обговорили проект областной Комплексной программы профилактики преступности и усовершенствования системы защиты конституционных прав и свобод граждан в Николаевской области на 2011-2015 годы.
Особое внимание депутаты уделили профильному аспекту, а именно – пресечению возможности появления на территории области контрафактных лекарственных препаратов.

По словам начальника штаба управления Министерства внутренних дел Украины в Николаевской области Артура Войтенко, это направление правоохранительные органы отрабатывают особо тщательно, ведь совсем недавно Верховной Радой был принят Закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно предотвращения фальсификации лекарственных средств», согласно которому предусмотрена уголовная ответственность за фальсификацию лекарств.

К тому же, в области принята программа по предотвращению ввоза и распространения на территории Николаевской области некачественных (субстандартных), фальсифицированных и незарегистрированных лекарственных средств на 2011-2015 годы, мероприятия по ней правоохранительные органы проводят регулярно. Депутаты единогласно решили вынести этот вопрос на сессию.

Кроме сессионных, депутаты рассмотрели также ряд вопросов, имеющих непосредственное отношение к сфере здравоохранения. Жителям области, которые следят за информацией в средствах массовой информации, наверняка знакомы резонансные публикации о том, что якобы работниками Николаевского областного бюро судебно-медицинской экспертизы проводятся незаконные вскрытия умерших.

Чтобы окончательно прояснить данную ситуацию, вопрос и был вынесен на рассмотрение комиссии, а некоторые депутаты непосредственно побывали в здании бюро судебно-медицинской экспертизы, где могли воочию проверить правдивость вышеуказанных материалов.

Как сообщил членам постоянной комиссии начальник областного бюро судебно-медицинской экспертизы Сергей Косицкий, по фактам, которые были опубликованы в прессе и показаны по телевидению, была проведена тщательная проверка со стороны правоохранительных органов и управления здравоохранения облгосадминистрации.

Фактов нарушения порядка направления правоохранительными органами тел умерших на проведение судебно-медицинской экспертизы или нарушения самого процесса вскрытия работниками областного бюро проверками выявлено не было.

Вместе с тем, депутаты констатировали тот факт, что на сегодня требуется улучшение материально-технической базы учреждения. Поэтому постоянная комиссия обратилась в управление здравоохранения облгосадминистрации с рекомендацией улучшить существующие условия работы Николаевского областного бюро судебно-медицинской экспертизы.

Кстати, начальник этого учреждения поднял еще один важный вопрос, который может неверно трактоваться гражданами. Его служба принимает тела жителей, умерших насильственной смертью или не достигших пенсионного возраста, в случаях скоропостижной смерти без наличия свидетелей, а также когда человек умирает в стационарном отделении без установленного диагноза или если он там не успел пробыть и суток. Однако если умерший достиг пенсионного возраста, но не проходил ежегодный осмотр в медицинских заведениях, его тело также направляют на экспертизу, ведь даже опытный врач во время осмотра не всегда сможет точно установить механическую асфиксию или отравление. К тому же, в последнее время участились случаи насильственной смерти с целью завладения имуществом.

И самое главное – судебные эксперты приступают ко вскрытию только после соответствующего направления от правоохранительных органов, что предусмотрено нормами действующего законодательства.
Рассмотрение вопросов, вынесенных на заседание постоянной комиссии, прошло при активном участии всех присутствующих депутатов и приглашенных.

Дмитрий ШВАРЦ
Фото автора
НА СНИМКАХ: 2 – начальник штаба управления МВД Украины в Николаевской области Артур Войтенко; 3 – члены постоянной комиссии Маргарита Капуста и Анатолий Кравченко.

Перше – надання гірничого відводу ТОВ «Юпітер» для розробки родовища пісків у Вознесенському районі – зауважень не викликало. Можливо, на таке рішення вплинула і присутність Бузького сільського голови Вознесенського району Наталії Баланюк, яка пояснила, що соціальне партнерство із зазначеним підприємством дасть можливість громаді вирішити ряд актуальних проблем. Власне, хоча ТОВ «Юпітер» ще не розпочало виробництво газобетону, але вже чималі кошти спрямувало на соціальні потреби селян.

Рекомендували члени постійної комісії розглянути на сесії питання щодо порушення обов’язків користувачем надр ТОВ «Новоодеський будресурс», а ось пропозицію провідного геолога Південноукраїнської гідрогеологічної партії Романа Слиша надати згоду виставити на аукціон спеціальний дозвіл на користування надрами – родовищем підземних мінерально-столових вод у Кривому Озері – відхилили. Як резонно зауважив депутат обласної ради Віталій Травянко, мінеральна вода «Кривоозерська» випускається у значних обсягах і користується популярністю не лише в нашій області, а й далеко за її межами. Тому дозволяти бити нову свердловину за кількасот метрів від існуючого підприємства і випускати, приміром, мінеральну воду «Кривоозерська-1» чи під іншою назвою немає жодного сенсу.

Заступник начальника обласного управління охорони здоров’я Юрій Дячук запропонував членам комісії внести на розгляд сесії зміни до обласної Програми протидії захворюванню на туберкульоз. Вони викликані тим, що на даний момент відсутня загальнодержавна Програма протидії туберкульозу на 2012-2016 роки та закінчується термін дії обласної Програми.

А ось можливість призначення Оксани Баланської на посаду головного лікаря Миколаївського обласного центру здоров’я учасники засідання вирішили залишити на розсуд профільної комісії. Це викликане тим, що О. Баланська не має медичної освіти, а зараз навчається на четвертому курсі педагогічного університету. Хоча Юрій Дячук і пояснив, що посада головного лікаря обласного центру здоров’я передбачає скоріше роботу роз’яснювально-профілактичного плану, для чого педагогічна освіта якраз і підходить.

Начальник управління з питань майна комунальної власності облдержадміністрації Андрій Налімов запропонував ліквідувати комунальне підприємство «Фармацевтична фабрика», яке нещодавно отримало нового власника – ТОВ «Провізор» із Павлограда Дніпропетровської області. До речі, ТОВ «Провізор» узяло на себе обов’язок повністю розрахуватись із кредиторською заборгованістю фармацевтичної фабрики, а також уже розпочало працевлаштовувати працівників фабрики, зберігаючи профіль виробництва. А. Налімов зазначив, що договір купівлі-продажу був підписаний 7 липня, а сама фабрика коштувала дніпропетровському підприємству близько п’яти мільйонів гривень.

Також члени постійної депутатської комісії погодились з Андрієм Налімовим щодо необхідності затвердження Порядку оренди майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ та міст Миколаївської області, зумовленого змінами у чинному законодавстві.

Заступник начальника управління освіти і науки облдержадміністрації Світлана Літвін представила на розсуд депутатів обласну Програму розвитку професійно-технічної освіти Миколаївщини на 2011-2015 роки та статути дванадцяти загальноосвітніх шкіл-інтернатів.

Низку питань, які пропонується винести на розгляд сесії, озвучив керуючий справами апарату обласної ради Віктор Кравченко. Це і звернення депутатів Миколаївської обласної ради до Верховної Ради України, Кабінету Міністрів щодо внесення змін до чинного законодавства України в галузі гірничих відносин, і надання згоди на списання майна спільної власності сіл, селищ та міст Миколаївщини, і внесення доповнень до плану роботи Миколаївської обласної ради на поточний рік. Розповів Віктор Кравченко і про результати конкурсу щодо призначення головного редактора газети «Рідне Прибужжя». Конкурсний комітет рекомендував депутатам обласної ради затвердити на сесії головним редактором «РП» Тетяну Фабрикову.

Також Віктор Олексійович продемонстрував зображення відзнак Миколаївської області, які будуть вручатись за різноманітні досягнення в плані економічної, культурної розбудови нашої області.
Заступник начальника управління з питань внутрішньої політики та зв’язків з громадськістю облдержадміністрації Наталія Шевченко повідомила про зміни у відзначенні кращих представників області за вагомий внесок у соціально-економічний та культурний розвиток Миколаївщини з присвоєнням звання «Людина року Миколаївщини» та «Лауреат конкурсу «Людина року Миколаївщини». Відтепер головна нагорода конкурсу – статуетка – вручатиметься не всім переможцям у чотирнадцяти номінаціях, а лише одній людині з-поміж них. Урочиста церемонія нагородження буде проходити 22 вересня, у День Миколаївської області.

Члени постійної депутатської комісії з питань екології, охорони навколишнього середовища та використання природних ресурсів погодились заслухати на сесії звіт своїх колег з комісії з питань аграрної політики, земельних відносин та соціального розвитку села, рекомендували встановити та змінити межу населеного пункту Коблеве Березанського району та затвердити обласну Комплексну програму профілактики злочинності та вдосконалення системи захисту конституційних прав та свобод громадян нашої області на 2011-2015 роки.

Розглянули депутати і кілька питань, які не виносяться на сесію. Зокрема начальник юридичного відділу обласної ради Тетяна Лабарткава проінформувала, що останнім часом з Очаківського району надійшли три заявки на оренду водного простору. Депутати обласної ради ще не знайомі із практикою такої оренди, тому, аби досконально вивчити це питання, вирішили створити відповідну робочу групу, виїхати до Очакова і з’ясувати всі юридичні тонкощі можливої оренди.

Петро ІЛЬЇН
Фото Дмитра ЛАСКІНА

Одразу варто зауважити, що всі отримали погодження на сесійний розгляд від членів постійних комісій, звичайно, з урахуванням висловлених зауважень та пропозицій, але… На компетентність колег із профільної комісії – з питань екології, охорони навколишнього середовища та використання природних ресурсів – вирішили покластись у наданні згоди щодо виставлення на аукціон спеціального дозволу на користування надрами, а саме – родовищем підземних мінерально-столових вод у Кривому Озері, та відносно порушення обов’язків користувачем надр ТОВ «Новоодеський будресурс». А ще одне представлене провідним геологом Південноукраїнської гідрогеологічної експедиції Романом Слишем питання підтримали одностайно: про надання гірничого відводу ТОВ «Юпітер» для розробки родовища піску «Бузьке-2», яке розташоване у с. Пряме Вознесенського району.

Зрозуміло, депутати одразу ж поцікавилися наявністю угоди про соціальне партнерство ТОВ «Юпітер» з органами місцевого самоуправління, а головне – її виконанням:
– Угода є і виконується у повному обсязі, – відповів заступник директора ТОВ «Юпітер» Едуард Каражия. – Вона передбачає виділення сільраді, на території якої знаходиться піщаний кар’єр, упродовж десяти років по 50 тисяч гривень. До того ж, ТОВ «Юпітер» на потреби вознесенців уже спрямувало 632 тисячі гривень.

Додамо, що ТОВ «Юпітер» – це надсучасне підприємство з вироблення такого малознайомого будівельного матеріалу, як газобетон. На даний момент воно тільки будується, але, як бачимо, вже приступило до виконання соціальних зобов’язань. На тлі такого розповсюдженого явища, як абсолютне ігнорування видобувачами корисних копалин потреб громад, – приклад, що заслуговує уваги і підтримки.

Проблема раціонального використання корисних копалень (завважмо – проблема застаріла, болюча, але нерозв’язна без втручання органів вищої влади) знайшла відображення і у зверненні депутатів Миколаївської обласної ради до Верховної Ради України, Кабінету Міністрів щодо внесення змін до чинного законодавства в галузі гірничих відносин. Керуючий справами виконавчого апарату обласної ради Віктор Кравченко повідомив, що у зверненні пропонується шляхом прийняття нового Кодексу України про надра передбачити повноваження обласних рад щодо надання спеціальних дозволів на користування надрами при видобуванні корисних копалин місцевого значення, зупинення дії таких дозволів у разі порушення законодавства. А відтак і збільшення штрафних санкцій та впровадження механізму розрахунку і відшкодування збитків.

Без зайвих зауважень члени постійних комісій підтримали винесення на сесію проекту рішення про встановлення та зміну межі населеного пункту Коблеве Березанського району. Коблівський сільський голова Володимир Панич повідомив, що внаслідок позитивного рішення загальна площа с. Коблеве становитиме 1485 гектарів. Загалом, встановлення нових меж продиктоване бажанням закріпити землі рекреації за певним відомством.

Учасники спільного засідання поцікавилися, кому будуть належати пляжі, і отримали відповідь, що беззаперечно сільській раді. Також Володимир Панич зауважив, що такі зміни дозволять збільшити надходження до бюджету сільради у півтора-два рази. Таким чином уже робляться конкретні кроки по наведенню елементарного порядку на території коблівської зони відпочинку, а у перспективі зміна статусу Коблевого – із села на місто.

Чи не найбільше зауважень викликало питання затвердження обласної Комплексної програми профілактики злочинності та вдосконалення системи захисту конституційних прав і свобод громадян у Миколаївській області на 2011-2015 роки. Власне, питання торкалися не так самої програми, доцільність якої не викликає щонайменшого сумніву, як окремих аспектів роботи правоохоронних органів.

– Ми прекрасно розуміємо, що підтримка обласної ради вкрай потрібна працівникам міліції, Служби безпеки України, пенітенціарних закладів, – зауважив депутат обласної ради, голова Новобузької райдержадміністрації Віктор Сербін. – І ми її будемо надавати. Та, разом з тим, варто подивитись на ефективне використання своїх можливостей. Йдеться про виправний заклад, що розміщується на території нашого району. У колонії – 1700 гектарів ріллі, які колись виділялись на вирощування сільгосппродукції для потреб усіх інших виправних закладів області. Що ж маємо? Вся земля у приватній оренді, млин – у приватній власності, крупорушки немає, стараннями засуджених вирублені всі лісосмуги навкруги, занижуються врожаї, що негативно впливає на показники району. Тільки попередні підрахунки свідчать, що від цих земель можна мати не менше трьох мільйонів прибутку.

Учасники засідання погодились із колегією та попередили доповідачів – начальника штабу управління МВС України в Миколаївській області Артура Войтенка, заступника начальника управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Миколаївській області Андрія Нестеренка та заступника начальника фінансового відділу управління Служби безпеки України в Миколаївській області Дениса Сорокіна, що озвучене Віктором Сербіним питанння – далеко не останнє. Будуть фігурувати й інші, не досить приємні, речі. Тому слід підготуватись, аби дати на них вичерпну відповідь.

Петро ІЛЬЇН
Фото Дмитра ЛАСКІНА
НА 2-му ЗНІМКУ: доповідає Артур Войтенко.

Обращение продиктовано тем, что подходит к завершению олимпийский цикл. Это вынуждает спортсменов искать дополнительные средства на подготовку к главному состязанию четырехлетия. На данный же момент средств, выделенных областному спортивному ведомству, хватает лишь на участие в чемпионатах страны. Но ведь для поддержания хорошей формы спортсмену нужны еще подготовительные сборы и новый инвентарь. При подсчетах суммы, необходимой для поддержки баскетбола и приоритетных видов спорта, стало ясно, что нужно еще выделить дополнительные средства из областного бюджета.

Обращение тренеров было поддержано постоянной комиссией, ведь развитие спорта (как любительского, так и высших достижений) способствует воспитанию здоровой нации.
В ходе обсуждения проблемы депутаты согласились, что им необходимо изучить как положительный опыт других областей по поддержке спорта, так и разработать такую систему, которая бы препятствовала оттоку молодых талантов.

Кстати, депутатам Николаевской области всех уровней также не чужд спорт: 16-18 сентября в с. Черноморке Очаковского района состоится областной этап спартакиады депутатов. По итогам соревнования будет сформирована сборная команда области из 23 человек, которая наряду с другими регионами страны с 4 по 8 октября в Алуште примет участие во Всеукраинской спартакиаде среди депутатов всех уровней.
Один из важных вопросов, рассмотренных комиссией, – состояние развития дошкольного образования и работы дошкольных учебных заведений области.

По словам начальника управления образования и науки облгосадминистрации Валерия Мельниченко, принятая в 2006 году областная Программа реконструкции и восстановления аварийно опасных зданий дошкольных учебных заведений в сельской местности помогла ввести в эксплуатацию более 50 детских садов по всей Николаевщине.

В прошлом году в области показатель охвата детей дошкольными учебными заведениями вырос на 4% и составляет сегодня в среднем 64% (по Украине – 58,9%).
В то же время в этом году дети 5-летнего возраста обеспечены разными формами дошкольного образования на 100% (из них – 84,1% в детских садах).

Но не стоит забывать, что за девяностые годы в области были закрыты более 300 детских садов. Сегодня, когда ситуация с рождаемостью улучшилась, в этих учебных заведениях нередко возникает очередь, что вызывает беспокойство как у депутатов, так и у представителей исполнительной власти.

Вполне вероятно, что эту проблему будут решать при помощи образовательных округов, которых в области будет около сорока.
Однако даже если возникнет необходимость открывать детские сады в зданиях функционирующих школ, то каждый случай должен быть рассмотрен отдельно, уверены члены комиссии.

Поэтому депутаты решили, что одно из последующих заседаний постоянной комиссии будет выездным и пройдет оно как раз на базе образовательного округа, чтобы собственными глазами увидеть преимущества данной структуры.

Дмитрий ШВАРЦ
Фото Дмитрия ЛАСКИНА

Первым был рассмотрен вопрос «О мероприятиях по передаче недвижимого и индивидуально определенного имущества Первомайского специального детского дома для умственно отсталых детей, расположенного по адресу: Николаевская область, г. Первомайск, ул. Корабельная, 8а, на условиях аренды Первомайскому городскому совету для использования его под дошкольное учебное заведение». В связи с прекращением юридического лица – Первомайского специального детского дома для умственно отсталых детей, ученики были переведены в один из интернатов г. Николаева. В данный момент дети находятся на оздоровлении в г. Очакове. Помещение же будет использоваться под детский сад, куда трудоустроят работников интерната. Было единогласно решено передать в аренду Первомайскому городскому совету это помещение под дошкольное учебное заведение.

Начальник управления по вопросам имущества коммунальной собственности облгосадминистрации Андрей Налимов подробно раскрыл вопрос «Об использовании недвижимого имущества общей собственности территориальных громад сел, поселков, городов Николаевской области, которое предлагается передать в аренду». Члены комиссии голосовали по каждому объекту отдельно.

Депутаты также рассмотрели вопрос «О результатах ревизии, проведенной контрольно-ревизионным управлением в Николаевской области финансово-хозяйственной деятельности Николаевского областного коммунального предприятия «Облтопливо». Управлением КРУ была проведена плановая выездная ревизия финансово-хозяйственной деятельности Николаевского областного коммунального предприятия «Облтопливо», в ходе которой выявлено, что основная деятельность этого предприятия была фактически свернута, и выживает оно только за счет сдачи в аренду своего недвижимого имущества. Поэтому депутаты задались вопросом: а нужно ли области такое «успешное» предприятие, и соответствует ли своей должности его руководитель?

О ситуации, сложившейся в связи с реализацией проекта «Строительство хозяйственно-бытовой канализации г. Снигиревка» рассказал начальник управления капитального строительства облгосадминистрации Сергей Черняев. Он сообщил, что каждый год на строительство канализации в Снигиревке выделяются деньги из областного бюджета. Общая сметная стоимость объекта составляет 10162,546 тыс. гривен.

Хозяйственно-бытовая канализационная система г. Снигиревка состоит из самотечной канализационной сети, канализационной насосной станции и комплекса очистных сооружений, и на 1 июня 2011 года она была готова на 95%. В это же время в процессе пусконаладочных работ выявлены недостатки в гидроизоляции емкостей. Работы по уничтожению этих недостатков не предусмотрены проектом, поэтому нужна новая смета для запуска объекта в эксплуатацию. Комиссия решила, что затягивать процесс нельзя, так как это может привести к экологической катастрофе. Депутаты рекомендовали разработать план мероприятий по устранению недостатков строительства, рассчитать, сколько необходимо из областного, районного и городского бюджетов денег для завершения работ и ввода в эксплуатацию объекта в 2012 году.

Ирина КАЛИНИЧЕНКО

Как отметил заместитель председателя облгосадминистрации Игорь Катвалюк, суть документа заключается в следующем: правительство и областной совет должны совместными усилиями определить наиболее важные отрасли экономики, на которые гарантированно на протяжении последующих трех лет будут выделяться средства из различных источников.

Всего, по словам Игоря Анатольевича, основных направлений четыре: экспортно-ориентированное машиностроение, транспортно-логистическая инфраструктура, сельское хозяйство (оросительное земледелие и мясо-молочное животноводство) и блок социальной инфраструктуры (жилищно-коммунальное хозяйство, охрана окружающей среды и рекреационный туризм). По каждому из предоставленных разделов есть конкретные предложения, поэтому главной задачей для области будет убедить центральные органы власти в необходимости финансирования строительства либо реконструкции того или иного объекта.

Кстати, всего на реализацию мероприятий по региональному развитию регионов на 2012-2014 годы планируется привлечь более 17 млрд. гривен. Проект соглашения между КМУ и облсоветом должен быть подготовлен к 1 сентября.

Депутаты в целом одобрили проект соглашения, предоставленного облгосадминистрацией. Также комиссия рекомендовала обсудить все спорные моменты документа вместе с профильными управлениями администрации до конца текущей недели.

Кроме того, депутаты рассмотрели итоги отбора районов нашей области для участия во второй фазе Проекта ЕС и Программы ООН «Местное развитие, ориентированное на общину».
Председатель комиссии Александр Смирнов сообщил, что Николаевская область будет представлена в проекте девятью районами: Березнеговатским, Вознесенским, Врадиевским, Доманевским, Кривоозерским, Баштанским, Новобугским, Казанковским, Снигиревским. Еще восемь регионов, которые участвовали в отборочном конкурсе, попали в резерв.

Что это даст области? Во-первых, основные районы получат возможность реализовывать микропроекты стоимостью до 20 тысяч долларов при том, что половина необходимых средств поступит от ЕС и ООН. Во-вторых, резервные районы также могут рассчитывать на помощь Европейского Союза и Организации Объединенных Наций, но не более, чем 20% от стоимости. Кроме того, резервный регион может в любой момент заменить основной, если тот не выполнит условия проекта «Местное развитие, ориентированное на общину».

Дмитрий ШВАРЦ
Фото Дмитрия ЛАСКИНА

Как отметил заместитель председателя постоянной комиссии, начальник областного управления лесного и охотничьего хозяйства П. Паламарюк, сегодня можно с уверенностью говорить о значительном снижении общей суммы фонда, что, естественно, не могло не отразиться на финансировании мероприятий, направленных на защиту лесов и улучшение инфраструктуры предприятий, на которые эта задача возложена. Например, в 2009 году общий бюджет фонда составлял 11,3 млн. гривен, в 2010-м – 12,7 млн. гривен, в 2011 году – 13,1 млн. гривен (с учетом переходящих остатков). По прогнозам же главного управления экономики облгосадминистрации, на основе данных областной налоговой администрации в следующем году размер финансирования должен составить 2 млн. гривен.

И хотя главной причиной такого урезания является уменьшение отчислений в областной фонд согласно Налоговому кодексу, депутаты были единодушны в том, что некоторые вопросы просто обязаны быть включенными в поданный проект. Например, финансирование мероприятий по залеснению области, на которые ежегодно выделялось от 700 до 800 тыс. гривен.

Рассмотрели депутаты и вопрос, который касался анализа исполнения областной Целевой программы «Леса Николаевщины 2001-2015 гг.».
Члены комиссии отметили, что деятельность областного управления лесного и охотничьего хозяйства Николаевской области по организации работы, направленная на реализацию мероприятий программы, значительным образом помогает сохранить существующие лесные насаждения и повышает уровень озеленения территории области.

Так, в 2010 году областное управление обеспечило воспроизведение лесов на площади 2686 га, в том числе защитных лесных насаждений на площади 2498 га.
И хотя по уровню лесистости территории наша область исторически занимает одно из последних мест в Украине, просматривается неплохая тенденция: в 2010 году Николаевщина вышла на третье место по темпам увеличения лесных площадей.

Помогает в работе, конечно, и финансирование из областного бюджета: например, в июне текущего года на сессии областного совета было принято решение о внесении изменений в областной бюджет 2011 года, которые предусматривают выделение 820 тыс. гривен на создание защитных лесных насаждений.
Как видим, перспективы у региона есть, причем достаточно хорошие.

Вместе с тем, рассматривая ситуацию о состоянии контроля за полезащитными насаждениями и грунтами, Петр Паламарюк отметил недостаточную работу со стороны государственной экологической инспекции в Николаевской области. Наверное, всем уже набила оскомину ситуация с незаконной добычей полезных ископаемых в области. Хотя был проведен огромный объем работы по пресечению подобного рода деятельности, некоторые нечистые на руку предприниматели продолжают вывозить тот же песок с карьеров.

Понятно, что у экологической инспекции, как говорится, «не хватает рук» (всего 21 инспектор на всю область), однако организовать свою деятельность можно было и лучшим образом.
Как пример, Петр Николаевич назвал цифры уменьшения общей площади полезащитных насаждений в области: с 37 тысяч га в 1997 году до сегодняшних 30 тысяч га. Происходит это не только благодаря лесным пожарам, но в первую очередь – из-за неконтролируемой вырубки деревьев. Плюс к этому, достаточное количество этих насаждений находятся в запущенном состоянии.
Ситуацию необходимо исправлять, причем областное управление лесного и охотничьего хозяйства готово подставить свое плечо помощи.

Кстати, не последнюю роль в катастрофической вырубке леса и незаконном вывозе полезных ископаемых играет несовершенное законодательство. За разрушительную деятельность нарушители отделываются административной ответственностью и небольшими штрафами.

Понимая важность сохранения лесов и установления контролируемой ситуации на рынке добычи полезных ископаемых в области, депутаты постоянной комиссии стали одними из инициаторов принятия на будущей сессии областного совета обращения в Верховную Раду и Кабинет Министров Украины относительно внесения изменений в законодательство, которые предусматривают принятие нового Кодекса Украины о недрах, а также увеличение суммы штрафов за незаконное добывание песка и других ископаемых до 1,5-2,5 тыс. гривен.

Дмитрий ШВАРЦ
Фото автора

Про звернення Миколаївського обласного об’єднання інвалідів «Злагода» щодо співпраці у вирішенні проблемних питань людей з обмеженими можливостями в контексті відповідних місцевих програм галузей соціального захисту та охорони здоров’я депутатів обласної ради проінформувала начальник головного управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації Ольга Сивопляс. Власне, суть звернення представників «Злагоди» можна охарактеризувати як прохання включити це об’єднання до переліку громадських організацій, що фінансуються з обласного бюджету.

Як зауважив Віктор Відяпін, «Злагода» вже не вперше звертається з подібним проханням. У 2008 році діяльність обласного об’єднання «Злагода» вивчалася робочою групою за участю депутатів обласної ради, представників головного управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації, обласної організації Союзу організацій інвалідів України.
За результатами вивчення «Злагоді» були надані пропозиції щодо раціонального використання орендованого приміщення та діяльності створених об’єднанням підприємств, а таких у «Злагоди» існує два.

Згідно з вимогами чинного законодавства з державного бюджету можуть фінансуватись лише ті організації інвалідів, які мають статус всеукраїнських. На сьогодні за рахунок коштів обласного бюджету утримуються сім обласних громадських організацій, у тому числі і Союз організацій інвалідів, який об’єднує та координує роботу громадських організацій інвалідів Миколаївської області. Досить успішно працює і створена у квітні 2008 року при вишезазначеному Союзі громадська рада, яка спрямовує діяльність організацій та об’єднань інвалідів.

Тому, детально обговоривши звернення «Злагоди», члени постійної депутатської комісії зазначили, що для реалізації прав інвалідів діє обласна Програма «Безбар’єрна Миколаївщина», заходами якої передбачене надання пільг інвалідам загального захворювання (в тому числі по зору) по оплаті за надані житлово-комунальні послуги, електроенергію, скраплений газ та тверде паливо за рахунок місцевих бюджетів.

У свою чергу надання фінансової підтримки з обласного бюджету обласному об’єднанню інвалідів «Злагода» створить нерівні умови для інших громадських організацій інвалідів, що діють на території області, та створить соціальну напругу. А відтак учасники засідання відхилили звернення «Злагоди» у частині фінансування її з обласного бюджету. Всі інші пропозиції будуть вирішуватись у робочому порядку.

Із доповідями по трьох інших питаннях порядку денного виступила начальник управління охорони здоров’я облдержадміністрації Світлана Хотіна. Спочатку Світлана Григорівна розповіла про придбане медичне обладнання для закладів охорони здоров’я у 2009-2010 роках та першому півріччі поточного року за рахунок централізованих поставок Міністерства охорони здоров’я та інших джерел фінансування.

Усі центральні лікарні області у 2009-2010 роках отримували медичне обладнання в межах виділених коштів, а також за рахунок благодійної допомоги. А ось протягом першого півріччя нинішнього року по централізованим поставкам МОЗ України медичне обладнання отримане тільки за розподілом 2010 року.

Варто відзначити, що у ряді районів області у 2011 році кошти з місцевих бюджетів на придбання медичного обладнання для центральних районних лікарень не виділялись.
Розглянувши інформацію управління охорони здоров’я, постійна комісія вирішила запропонувати колегам із постійної комісії з питань регіонального розвитку, планування, бюджету, фінансів та інвестицій передбачити можливість спільного фінансування за рахунок коштів місцевого та обласного бюджетів преможців грантів із закупівлі медичного обладнання та проведення ремонтів медичних закладів.

Далі С. Хотіна зупинилась на зверненні Первомайської районної ради щодо реорганізації центральної районної лікарні. У ньому відзначається, що питання реорганізації активно обговорюється серед жителів району. 19 липня відбулося спільне засідання постійних депутатських комісій районної ради, на якому ухвалили рішення, що після надання обласним управлінням охорони здоров’я концепції розвитку медичної галузі дані пропозиції будуть опрацьовані профільною комісією, і тільки після цього буде прийматись остаточне рішення сесією районної ради.

Адже Первомайська центральна районна лікарня – одна з кращих в області, побудована в тому числі на дольовій участі сільськогосподарських підприємств для населення району та є спільною комунальною власністю територіальних громад Первомайщини. Її медичними послугами користуються також мешканці Первомайська та сусідніх районів.

Виходячи з вищенаведеного, депутати обласної ради рекомендували Первомайській районній раді та Первомайській міській раді спільно розглянути всі проблемні питання, пов’язані зі створенням центральної міської багатопрофільної лікарні.
Останнім члени постійної комісії розглянули хід виконання рекомендацій від 17 лютого 2011-го щодо виконання обласної Програми протидії захворюванню на туберкульоз у 2007-2011 роках.

Світлана Хотіна повідомила, що за підсумками минулого року епідемічна ситуація з туберкульозу дещо покращилась. Показник захворюваності знизився з 97,6 на 100 тисяч населення у 2009 році до 90,5 відсотка у 2010 році. Відповідно, чітко окреслену тенденцію до зменшення має і показник смертності. Втім, найвищим він залишається у Братському – 26,3, Миколаївському – 25,7 та Єланецькому районах – 24,7 випадка на 100 тисяч населення.

Дуже складною залишається ситуація із захворюваністю на туберкульоз серед ВІЛ-інфікованих.
Також треба зауважити, що минулого року на туберкульоз захворіли 17 дітей (найбільше у Жовтневому районі – п’ять) та 19 підлітків (семеро в обласному центрі).

Учасники засідання відзначили, що соціальна підтримка лікування на амбулаторному етапі (надано на загальну суму 26689 гривень) є недостатньою, а у Березанському, Баштанському, Доманівському, Казанківському та Миколаївському районах відсутня зовсім.
Члени постійної комісії ухвалили низку рекомендацій, які мають сприяти подальшому покращенню ситуації із захворюваністю на туберкульоз.

Петро ІЛЬЇН
Фото Дмитра ЛАСКІНА