Першою зателефонувала Олена, жителька Миколаєва. Вона звернулася за консультацією від імені своєї 82-річної сусідки-пенсіонерки Тамари Степанівни. Річ у тому, що через свій поважний вік старенька не в змозі самостійно себе доглядати. У Тамари Степанівни є син, але він проживає дуже далеко, тому не має можливості часто навідуватися до матері. Тетяна піклується про свою сусідку, проте постійно перебувати поруч із нею вона не може. Тому жінка цікавиться, чи можна розраховувати на допомогу соціальної служби по догляду за пенсіонеркою.

У відповідь на це Ольга Вікторівна повідомила, що при кожному територіальному центрі соціального обслуговування діють спеціалізовані відділення, які на дому надають необхідні послуги людям похилого віку, інвалідам I та II груп, що мають знижену фізичну активність та потребують стороннього догляду. Для того, щоб визначитися із правом на надомне обслуговування, пенсіонерка повинна звернутися із відповідною заявою до управління праці та соціального захисту населення за місцем проживання. Якщо її син пенсійного віку, то вона автоматично відноситься до категорії одиноких громадян і обслуговуватиметься безкоштовно. Якщо ж її родич працездатного віку, то за послуги соціального працівника необхідно буде сплачувати певні кошти. Їх сума залежатиме від переліку наданих послуг, визначених у договорі.

Далі пролунав дзвінок від пенсіонерки Валентини Михайлівни, яка проживає у Центральному районі обласного центру. Жінка розповіла, що вона три роки поспіль зверталася до управління праці та соціального захисту населення із проханням надати їй матеріальну допомогу, проте там щоразу відмовляли. Пенсіонерка не розуміє, чому так відбувається, адже вона має на неї повне право.

У свою чергу, начальник головного управління праці та соціального захисту населення ОДА пояснила, що для отримання такої матеріальної допомоги раз на рік можна звернутися із відповідною заявою до вищезазначеного управління. У разі задоволення прохання особі буде виділена допомога, яка становить 50% від прожиткового мінімуму. Окрім того, жінка має право звернутися із аналогічною заявою і до міськвиконкому. У цьому випадку сума матеріальної допомоги буде залежати від її потреб та можливостей місцевого бюджету.

А стурбованій пенсіонерці Ольга Вікторівна пообіцяла обов’язково розібратися із даною ситуацією та особисто повідомити її про прийняте рішення.
Додзвонилася на «Пряму лінію» і Тетяна Ігорівна з Веселинівського району. Вона поцікавилася розміром мінімальної заробітної плати на 1 січня 2012 року. Ось що на її запитання відповіла Ольга Вікторівна:

– Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет на 2012 рік», мінімальна заробітна плата в місячному розмірі вже з 1 січня становитиме 1073 грн., з 1 квітня – 1094 грн., з 1 липня – 1102 грн., з 1 жовтня – 1118 грн., з 1 грудня – 1134 грн. Отже, поточного року передбачається збільшення мінімальної заробітної плати на 12,9% (із 1073 грн. до 1134 грн.).

Не стоятиме на місці й рівень мінімальної пенсії за віком. Цьогоріч її зростання сягне 10,5%. Це означає, що найменша пенсійна виплата в державі на кінець року становитиме 884 грн.
Майбутню матір Ірину Довженко, як і багатьох інших молодих батьків, цікавило питання виплати допомоги на другу дитину з 1 січня по 1 квітня 2012 року. Скільки ж вона становитиме?

Відповідаючи на запитання, Ольга Сивопляс повідомила, що допомога при народженні другої дитини призначається у сумі, кратній 60 розмірам прожиткового мінімуму. Її виплата здійснюється одноразово у десятикратному розмірі прожиткового мінімуму при народженні дитини, решта суми виплачується впродовж наступних 48 місяців рівними частинами у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Таким чином, розмір допомоги для дітей, які народяться з 1 січня по 1 квітня 2012 року становить: на другу дитину – 53580 грн. (8930 грн. – одноразово, 930,21 грн. – щомісячно впродовж 48 місяців).
«Це досить суттєві зміни розміру допомоги при народженні дитини, адже до 2011 року він не залежав від прожиткового мінімуму і становив 8,5 тис. грн. на всіх дітей», – наголосила Ольга Вікторівна.

На «Пряму лінію» зателефонувала Галина Олександрівна з Казанківського району. Її п’ятирічний син – інвалід з дитинства, він потребує постійного домашнього догляду, тому жінка не має можливості працювати. Окрім того, хлопчикові необхідно купувати дорогі ліки та регулярно робити необхідні медичні процедури. Тож жінка поцікавилася, чи зросте в 2012 році надбавка на догляд за дитиною-інвалідом?

У відповідь вона почула, що вже з 1 січня поточного року розмір надбавки на догляд за інвалідом дитинства I групи підгрупи А збільшиться на 25%. А розмір державної соціальної допомоги для інвалідів з дитинства I групи підгрупи А становитиме 1438,5 грн., I групи підгрупи Б – 1233 грн., II, III груп та дітей-інвалідів без надбавки на догляд – 822 грн.

Надбавка на догляд за дитиною-інвалідом віком до 18 років призначається одному з батьків, усиновителів, опікуну, піклувальнику, які не працюють і фактично здійснюють догляд за цією дитиною. А з 8 квітня 2011 року така надбавка призначається особам, які перебувають у відпустці по догляду за дитиною до моменту досягнення нею трирічного віку; у відпустці в зв’язку з вагітністю та пологами; у відпустці без збереження заробітної плати; у разі, якщо дитина-інвалід потребує домашнього догляду.

Наостанок Ольга Сивопляс ще раз нагадала про регулярне проведення у головному управлінні праці та соціального захисту населення облдержадміністрації «гарячих» телефонних ліній, особистих прийомів громадян та функціонування «телефону довіри». Тож кожен, хто потребує допомоги та підтримки, зможе отримати їх під час телефонної розмови з соціальними працівниками чи завітавши на прийом.

На «Прямій лінії» чергувала Анна НІКУЛІНА

Чтобы узнать о всех тонкостях предстоящих изменений, корреспондент «РП» Дмитрий Шварц пообщался с начальником Николаевского областного управления по делам защиты прав потребителей Валерием Владленовичем ДАШЕВСКИМ.
– Расскажите, пожалуйста, о реорганизации вашей службы.

– Реорганизация центральных органов власти и их территориальных представительств началась в декабре 2010 года. Был соответствующий указ Президента Украины. Если говорить о реорганизации нашей системы, то дополнительно в апреле 2011 года вышел соответствующий Указ Президента, согласно которому оптимизирована система центральных органов власти, в том числе упразднен Государственный комитет технического регулирования и потребительской политики. Создается государственная инспекция рыночного надзора и защиты потребителей, причем центральный орган власти уже создан, но на местах пока еще действуют управления по защите прав потребителей как территориальные органы, то есть мы находимся в стадии завершения ликвидации (осталась техническая сторона вопроса). Несмотря на это, мы полностью выполняем все функции, чтобы потребители и их права были максимально защищены. Вообще, философия данной реорганизации понятна. Ее целью является разделение органов власти, имеющих управленческие и фискальные функции, чтобы каждый занимался своим делом.

То есть у нас в области создается инспекция по защите прав потребителей, а вторым органом будет существующий Центр стандартизации и метрологии, которому отдан рыночный надзор.
Функция надзора за качеством продукции, которая выпускается непосредственно предприятиями, будет частично передана инспекции (то, что касается непищевой продукции), а пищевой продукции, реализуемой на рынках, – ветеринарной службе.
Передача функций обусловлена двумя законами: Законом Украины «О государственном рыночном надзоре и качестве непищевой продукции» и Законом Украины «Об общей безопасности непищевой продукции».

Согласно этим нормативным актам, изменяется философия ведения контроля. Раньше вся ответственность за то, что происходило в общении продавца и потребителя в части качества продукции, возлагалась на продавца, хотя он и отвечал за качество продукции косвенно (хранение полученной продукции в определенных условиях, своевременная реализация и проверка маркировки). Сегодня, если в торговой сети будет выставляться продукция, которая по тем или иным параметрам не соответствует требованиям нормативных документов, и продавец имеет весь перечень документов, откуда он эту продукцию получил, то за этот сегмент продавец ответственности нести не будет. А мы будем следовать далее по цепочке: оптовое звено, дилерская сеть либо сам производитель.

Это серьезный шаг вперед, так как ранее при проверках контроль был неполным. Например, проверили продавца, наказали его, он заплатил штраф, с производителем решил вопрос компенсации убытков, и процесс завершался. Сегодня каждый до последнего участника рынка будет нести солидарную ответственность.

Что касается полномочий, то, согласно положению о государственной инспекции, полномочия и функции остаются фактически теми же и базируются на основе Закона Украины «О защите прав потребителей» (статья 26 данного закона).
– Валерий Владленович, а были ли еще внесены изменения в действующее законодательство Украины о защите прав потребителей?

– Кроме упомянутых двух законов, внесены изменения в Закон Украины «О защите прав потребителей», которые коснулись статьи 9 («Права потребителей при приобретении товара надлежащего качества»). Если раньше закон предусматривал единственный срок, в течение которого потребитель возвращал некачественный товар, – 14 дней, то сегодня этот срок может быть изменен как производителем, так и продавцом в сторону увеличения. Для потребителя это – несомненный плюс.

Претерпела изменения и статья 11 данного закона (получение потребительских кредитов на приобретение товаров долгосрочного пользования). В первую очередь, более четко определена ответственность банковских учреждений за качество подготовки договоров, необходимость ознакомления потребителей с договорами в обязательном порядке.

Мы ожидали изменений в статье 8 данного закона – снятия ограничения прав потребителей на замену некачественного товара либо расторжения договора при приобретении потребителем некачественного товара. К сожалению, пока эта норма осталась без изменений в новой редакции. Потребитель не имеет права сразу обменять товар или расторгнуть договор о купле-продаже, а только имеет право на гарантийный ремонт (соразмерно уменьшению покупной цены либо компенсации убытков, которые он понес при ремонте). Конечно, эта статья не защищает права потребителей. Надеемся, что будут внесены изменения, так как в европейском законодательстве соответствующая норма таких ограничений не имеет.

– Как проводится контроль за качеством нефтепродуктов в Николаевской области?
– На протяжении последних трех лет качество бензина не контролировалось в силу объективных обстоятельств, а именно – в изменениях к Закону «О защите прав потребителей» было предусмотрено, что оплата за проведение лабораторных исследований проводится за счет средств государственного бюджета, который с 2008 года по июль 2011-го ни копейки на эти цели не выделял. Мы, конечно, следили за сопровождающими документами заправок, сертификатами качества продукции, но то, что заливали людям в бак, мы проверить не могли.

В июле 2011 года началось планомерное выделение средств из Госбюджета, и на сегодня мы провели 12 лабораторных исследований. У нас заключен договор с десятым химотологическим центром Министерства обороны, который делает эти исследования. Согласно заключениям центра, четыре образца бензина (три А-95 и один А-92) не соответствовали требованиям. Сегодня нельзя назвать предприятия, так как они подали жалобы о недоверии результатам исследований. Но санкции мы уже применили – около 80 тысяч гривен пошли в государственный бюджет.

P.S. На момент сдачи материала в печать реорганизация Областного управления по вопросам защиты прав потребителей завершилась, и теперь оно называется Инспекция по защите прав потребителей в Николаевской области, а возглавил её Пастушенко Павел Петрович. Что ж, пожелаем ему и его подчиненным успешной деятельности, направленной на соблюдение действующего законодательства Украины.

Правительство  намерено  усилить  контроль  качества  продукции

Некачественная продукция – актуальная проблема для жителей нашей страны. Потребители часто сталкиваются с ситуациями, когда в торговой сети продается пищевая продукция, срок реализации которой истек или она попросту непригодна к употреблению вследствие нарушений правил хранения или по другим причинам. Понятно, что во всех возможных случаях некачественные продукты несут с собой риски и угрозы для здоровья и жизни потребителей.

На недавнем заседании Кабинета Министров Премьер-министр Украины Николай Азаров дал задание профильным министерствам разработать комплексную программу, с помощью которой будет проводиться управление качеством продукции.

Сделать это должно Министерство торговли совместно с Академией наук и соответствующими ведомствами.
Правительство намерено усиливать контроль над производителями. По просьбе премьера общественные организации потребителей будут способствовать властям в проведении контроля. Именно такое сотрудничество власти и общества создаст надежную систему контроля качества продукции в Украине.

Кроме этого, с начала текущего года должны возобновить систему проверок и контроля качества товаров. Николай Янович отметил, что злостные нарушители технических норм почувствуют на себе достаточно жесткие санкции, вплоть до лишения лицензий.
Премьер-министр также подчеркнул, что повышенные требования к качеству товаров и контроль приведет к тому, что производство продукции сомнительного качества станет невыгодной деятельностью.

Как известно, в настоящее время в Украине действует мораторий на продажу земли. Ранее Верховная Рада Украины планировала ввести полноценный рынок земли уже с 1 января 2012 года. Однако после протестов фермерских хозяйств и объединений крестьян, которые выступили против продажи земли, опасаясь снижения ее стоимости и спекуляций на рынке, Кабинет Министров Украины отложил на год завершение реформы.

Депутаты внесли изменения в раздел десятый переходных положений Земельного кодекса о запрете отчуждения и изменения назначения земель сельскохозяйственного назначения. Такие изменения продолжают мораторий на продажу земли до 1 января 2013 года.

От депутатов Верховной Рады зависит принятие ряда законов, регулирующих земельные отношения. Какие это законы и как обстоят дела с их рассмотрением в Верховной Раде? Владимир Корнукий ответил на вопросы корреспондента, а также на обращения наших читателей, позвонивших на «Прямую линию».

Корр.: – Владимир Васильевич, тема нашего разговора – предпосылки для начала действия рынка земли. Они уже созданы?
– Преобразования в земельных отношениях не могут начаться без двух основных законов – в Земельном кодексе идет ссылка на Государственный земельный кадастр и Закон о рынке земель. Важен как один, так и второй. Чтобы создать базу рынка земли, несколько месяцев назад принят Закон о государственном земельном кадастре, и отдельные его моменты уже действуют.

Проект Закона о рынке земель сейчас находится в Верховной Раде и рассматривается в первом чтении. Однако даже его принятие не означает, что мораторий на продажу земли будет тут же снят. На сегодня Верховной Радой принято решение продлить мораторий на продажу земли до 1 января 2013 года.

Наш читатель Иван Борисович из Вознесенска спрашивает, будет ли действовать рынок земли уже с 1 января 2012 года?
– Нет, не будет. Пока не приняты основные законы. К тому же предусмотрен ряд действий, которые нужно проделать: согласовать отдельные законы, подзаконные правовые акты – постановления Кабинета Министров, ведомственные приказы, а также решить множество технических вопросов.

С начала 2012 года регистрация прав на землю, как и регистрация на недвижимое имущество, должна была перейти к юстиции. Насколько я знаю, на сегодня этот вопрос еще откладывается. Скорей всего, эти полномочия останутся у органов Госкомзема до конца 2012 года, как это есть и сейчас.

– Я живу в селе. Хотела бы ознакомиться с проектом закона о земле. Как это можно сделать? Такой вопрос задала Елена Симакова из Арбузинского района.
– Проект закона был выложен на сайте Госкомзема, сейчас он есть на сайте Верховной Рады. Он долго обговаривался. В него вносились изменения. У кого есть Интернет, нужно зайти в сеть и посмотреть, это не секретный документ. Знаю, что во многих селах уже есть такая возможность.

Когда вы почитаете проект, то у вас сложится целостная картина о том, как будет проходить реформа. В документе все прописано: процедура приобретения земли, порядок проведения земельных торгов, указываются субъекты, которые имеют право покупать, какие условия покупки-продажи. К слову, в новом законе ограничен перечень субъектов, которые имеют право покупать земли сельскохозяйственного назначения. Из этого перечня исключили иностранцев и юридических лиц иностранного происхождения. Но они имеют право покупать земли несельскохозяйственного назначения.

В законе прописано все довольно доступно. Не нужно обладать специальными знаниями, чтобы понять его смысл.
Из поселка Весняное Николаевского района к нам обратилась Галина Савельевна Дубинка. «Я и многие мои соседи хотим знать, почему без ведома жителей нашего поселка отдали землю в аренду не жителям Весняного? – спрашивает Галина Савельевна. – Мы – поселковые пенсионеры, лично мне 73 года, я тоже хочу иметь землю, мои внуки хотят иметь землю. Почему мы остались без земли?

Председатель сельсовета продала армянам землю возле Одесской трассы. На каком основании она это сделала, когда своих желающих очень много?»
– Наш Земельный кодекс не предусматривает, чтобы тот или другой земельный участок предлагали в собственность или пользование. Инициатива должна исходить от граждан.

В пределах сельского населенного пункта землей распоряжается местная власть, поэтому этот вопрос нужно задавать именно сельсовету. Сельсовет передавал или продавал этот земельный участок. И споры по этому поводу также рассматриваются там.

В сельсовет же нужно обращаться и по поводу правомерности передачи этого земельного участка. Вопросы распоряжения земельными участками принимаются исключительно на сессиях сельсовета. Единолично принять такое решение никто не имеет права: ни председатель сельсовета, ни какой-либо отдельный депутат. Решение принимает депутатский корпус. А, голосуя, депутаты должны учитывать интересы всей громады. Ведь люди их выбирали.

Корр.: – Многие наши читатели интересуются, как следует оформлять собственность на землю? С чего начинать?
– Порядок бесплатной приватизации земли – один для всех. Он прописан в статье 118 Земельного кодекса. Граждане, заинтересованные в получении земли, должны, прежде всего, определить, для какой цели им нужна земля.

Они подают ходатайство в органы местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. Это – сельсовет, поселковый, городской совет, районная администрация. К ходатайству прилагаются графические материалы, которые указывают желаемое место расположения земельного участка, согласование землепользователя.
Если участок находится за пределами населенного пункта, то гражданин обращается, соответственно, в районную госадминистрацию.

Если участок пользователю нужен для обслуживания строений и сооружений, то получить его можно только в населенном пункте, а не за его пределами. Участок для ведения личного сельского хозяйства – в сельских населенных пунктах. За пределами населенного пункта размер этого участка увеличивается до 2-х га, но не больше. В городских населенных пунктах участок может отводиться в зависимости от плана застройки.

Садоводство может быть как в пределах, так и за пределами населенного пункта. Фермерское хозяйство – только за пределами.
Итак, местные органы власти рассматривают возможности отвода этой земли и дают ответ. Если такая возможность есть, заявителю выдают разрешение. В противоположном случае должен быть дан мотивированный отказ в получении земельного участка.

Корр.: – Если участок не подходит, а желание у человека есть, и право тоже есть, могут ли органы местной власти предложить ему другой участок взамен?
– Земельным кодексом не предусмотрено предлагать. Допускается, что орган местного самоуправления пишет: там не допускается, у нас есть свободные земли, можно получить в другом месте. Но действующим законодательством не предусматривается, что при отказе должны предложить что-то другое.

Сам человек должен искать, настаивать. Если он уверен, что этот отказ незаконный, неправомерный, он может обжаловать его в судебном порядке. Об этом говорится в этой же статье 118 Земельного кодекса.
Корр.: – Если вопрос решен положительно?

– Если есть решение органов местного самоуправления или администрации об отведении земельного участка, дальше разрабатывается проект, который выполняется по заказу граждан лицами, имеющими разрешения, лицензии на выполнение этих видов работ в сроки, которые оговариваются сторонами. Это субъекты хозяйствования либо физические лица-предприниматели, которые получили лицензии и занимаются этими видами работ – изготавливают проектно-техническую документацию. Обращаются в эти организации, заключают с ними договор, естественно, это не бесплатно.

После этого разработанный проект землеустройства по отведению земельного участка передается комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с согласованием документации по землеустройству. Комиссия на протяжении трех недель со дня получения проекта предоставляет в органы исполнительной власти или местного самоуправления свой вывод о согласовании проекта или об отказе. Основанием для отказа может быть только несоответствие проекта положениям, законам и нормативно-правовым актам. Дальше, если проект согласован, то он подается на утверждение в тот орган, который давал разрешение, – администрацию, горсовет, сельсовет. Там проект рассматривают, принимают решение об утверждении и передаче земли в собственность. Таков порядок.

Корр.: – Насколько на деле получение земельного участка оказывается бесплатным? Действительно ли за то, чтобы получить право на землю, не требуют никаких денег?
– Многие люди считают, что если они платят за изготовление документации, за выдачу госакта, за регистрацию, то они получают участок за плату. Если бы люди действительно выкупали землю, то это было бы намного дороже. Ведь стоимость земли в пределах населенного пункта или областного центра по экспертной оценке – довольно приличная сумма. Однако земля передается бесплатно. Платят люди только за изготовление документов, которые свидетельствуют об их праве собственности на эту землю. Чтобы участок стал участком в понимании Земельного кодекса, его надо выделить. Проект отвода делается для того, чтобы определить границы участка, координаты точек на местности.

«У нас в селе 10-квартирный дом, и у каждого есть свой кусочек земли, – рассказала редакции Татьяна Ивановна Соколова из Баштанского района. – Мы когда-то платили за эту землю в сельсовет, но относили деньги без документов. А теперь как нам быть? Сейчас есть аренда этой земли или нет? Несколько участков сельсовет уже забрал у людей. Например, там, где жильцы умерли».

– Сначала нужно выяснить, приватизирован ли ваш дом. И еще – для чего вы хотите выделить эти участки? В ст. 42 Земельного кодекса сказано, что в приватизированных домах его собственники делят землю поровну между собой. А для ведения огородничества земельные участки предоставляются в аренду.
Житель Казанки Игорь Макеев интересуется, как оценивается стоимость земли?

– Есть два вида денежной оценки – нормативная (НДО) и экспертная. Независимая денежная оценка определяет стоимость всей земли: как в пределах населенного пункта, так и за его пределами. Таким образом оценивается вся земля. От размера нормативной денежной оценки рассчитываются налоги, определенный процент, подлежащий уплате. НДО учитывается при заключении договоров аренды. Арендная плата также насчитывается в процентном соотношении от НДО.

Экспертная денежная оценка (ЭДО) применяется при продаже земельных участков. ЭДО лежит в основе продажи либо земельного участка, либо права на него. Можно просчитать то и другое. Более детально это прописано в законе.

Корр.: – Владимир Васильевич, отношение к земельной реформе среди украинцев неоднозначное. Есть ее сторонники, есть и противники. Вы лично к какой группе относитесь?
– Скорее к той группе, которая – за продажу. Я считаю, что каждый собственник должен иметь возможность реализовать свое право собственности в полном объеме. В данном случае довольно длительный период идет ограничение права собственности.

В Земельном кодексе определены формы собственности на землю: частная, коммунальная и государственная. В Гражданском кодексе называются полномочия собственника – он имеет право на владение, использование и распоряжением своим имуществом, то есть землей.

На сегодня пока действует мораторий, собственник имеет право только владеть, пользоваться и частично распоряжаться землей – передать в аренду или оставить в наследство. По действующему Земельному кодексу продать землю собственник не имеет права. А по новому закону с момента, когда будет снят мораторий, собственник будет иметь право продавать эту землю. Сегодня собственник не может реализовать это право, потому что действует мораторий на продажу земель сельскохозяйственного назначения.

ОТ РЕДАКЦИИ. Разговор о земельной реформе, о рынке земли, который создается в Украине, не окончен. Обсуждение вопросов, связанных с землей, интересует многих читателей, и мы обязательно продолжим эту тему на страницах нашей газеты. Мы готовы ознакомиться с вашими мнениями по названному поводу, а на все вопросы, присланные в редакцию, постараемся дать точные, полные и компетентные ответы.

Подготовила Татьяна ФИЛИППОВА

– Игорь Сергеевич, Вы самый молодой председатель областного совета за всю историю Украины. Скажите, в Вашем решении возглавить Николаевский облсовет чего было больше – здоровых мужских амбиций, стремления покорить еще одну высоту или, скажем, желания кому-то что-то доказать?

– Наверное, мне не надо никому ничего доказывать. С работой депутатского корпуса я знаком с 2006 года, поэтому работа для меня не новая. В 2008 году возглавил самую крупную фракцию в облсовете. За эти пять лет накопился определенный опыт, понимание ситуации в Николаевской области, острых проблем и того, как можно их решить через программы, которые есть в облсовете, а также понимание того, какие новые программы необходимо разработать, чтобы эти проблемы решались. Поэтому одними из причин были желание продолжить работу, начатую мною еще в качестве депутата, и желание реализовать все те задачи, которые поставил перед собой.

Что касается здоровых мужских амбиций, они у меня всегда были. Наверное, благодаря своей амбициозности я и достигаю поставленных целей.
– В чем секрет Вашего успеха и удачи? (Возможно, доверие партии или старших товарищей, хорошее образование, воспитание…)

– Думаю, всего понемножку. Я всегда говорил, что благодарен своим родителям за то воспитание и те знания, которые они мне дали. Что касается образования, я не останавливаюсь на достигнутом. Считаю, что человек на протяжении всей жизни должен развиваться, приобретать новые знания. Поэтому, закончив Одесский национальный университет имени Мечникова по специальности «Менеджер внешнеэкономической деятельности» и пойдя после университета работать по специальности, я реализовывался, в первую очередь, как управленец, как менеджер. Продолжил свою деятельность как один из топ-менеджеров предприятия «Зелений Гай». Затем, перейдя уже на работу в областные структуры, понимая, что здесь необходимо иметь не только менеджерские навыки, продолжил обучение.

Но самое главное – это, наверное, поддержка семьи. Были разные моменты в жизни. И в трудные времена, когда приходилось принимать сложные решения, близкие люди всегда были рядом. Да, работа в облсовете – это огромная нагрузка не только на меня, но и на мою семью. Когда близкие люди поддерживают, конечно, и работать легче.

– По Вашему мнению, какие черты характера сегодня нужно иметь, чтобы быть успешным руководителем?
– Ответственность, в первую очередь. Иметь в себе силы и желание принимать решения в различных ситуациях, брать на себя эту ответственность. Считаю, это черты, которые должны быть у любого управленца, менеджера. Порой при принятии решений нельзя медлить. От этого может зависеть судьба общины. Это то качество, которое я бы выделил в первую очередь.

Несомненно, важно желание работать. Не понимаю людей, которые приходят на те или иные должности и жалуются, что тяжело работать или нет желания работать. Считаю, что человек, который приходит на такие должности, еще и связанные с управлением городом, областью, должен выкладываться на 100 процентов. Соответственно, принимать решения и контролировать их выполнение.
– С этим связана Ваша инициатива о смене некоторых руководителей коммунальных предприятий или структур областного, государственного подчинений?

– Да, мне непонятно, когда руководитель или профильного управления, или коммунального предприятия не выполняет своих прямых функций и обязанностей, а использует коммунальное предприятие для решения собственных меркантильных интересов. Считаю, что руководитель коммунального предприятия должен работать на результат. И не должно быть убыточных коммунальных предприятий. Это нонсенс. Когда я занял пост главы облсовета, к сожалению, большинство коммунальных предприятий были именно убыточными. И сейчас я настраиваю и профильную комиссию, и депутатов областного совета на то, что нам важно, чтобы наши коммунальные предприятия работали с прибылью и на благо общин. Как пример – предприятие «Фармация». До недавнего времени оно несло убытки. На протяжении пяти предыдущих лет мы фактически были свидетелями того, как предприятие потихоньку готовилось к банкротству. Аптеки приватизировались, раздавались. Обороты предприятия падали. Что говорить, если «Фармация» не была представлена в некоторых областных больницах и абсолютно – в районных и городских.

Сегодня мы не то что не закрыли ни одной аптеки – мы открываем новые. Мы увеличили оборот предприятия. Более того, «Фармация» несет и социальную нагрузку, предоставляя скидки для ветеранов и малообеспеченных. Оказывает также безвозмездную помощь и тем людям, которые обращаются в облсовет. Сегодня «Фармация» вышла на серьезные показатели: этот год мы заканчиваем с неплохой прибылью.
– Исходя из такой кадровой политики, чего можно ожидать в следующем году?

– Хотел бы закрепить достижения, которые есть на таких предприятиях, как «Фармация», чтобы мы не останавливались на достигнутом и продолжали развиваться. Я предупредил остальных руководителей: у них есть время для того, чтобы исправить ошибки и перестроиться на новую форму управления. Мы дали им возможность исправить ошибки, показать результаты. Те руководители, которые не понимают этого и не настроены на такую работу, будут лишаться своих должностей. На их места будут приходить эффективные менеджеры, которые смогут эффективно управлять коммунальными предприятиями.

– Кстати, Ваш успех – это следствие командной или индивидуальной работы?
– Я командный человек и привык работать в команде. Считаю, что сегодня наша команда сильна.

Те люди, которые пришли с новой командой, результативны как руководители. И это отмечают многие эксперты: действительно, это не просто индивидуально сильные люди, но они еще и работают сплоченно, как единый механизм. Это дает возможность принимать решения очень быстро, оперативно реагировать на те ситуации, которые порой возникают. У нас нет внутренних склок, раздоров. Это дает свой эффект.

– На Николаевщине в 2011 году был собран рекордный урожай, около 2,7 миллиона тонн зерна! Так что это – случайность или закономерность, что, по Вашему мнению, способствовало таким показателям и чем сегодня государство может помочь аграриям?

– В прошлом году во время посева озимых погода была благоприятная. Озимые культуры, пшеница, ячмень дали хорошие результаты. У нас было достаточно влаги весной, не было излишних дождей летом, много солнца. Погода дала возможность собрать этот урожай. Нельзя не отметить труд аграриев, которые достигли таких результатов. А вот урожай рапса из-за заморозков значительно меньший, чем планировался.

Сегодня самый важный вопрос для агрария – это возможность вернуть лизинговые программы, по которым можно по упрощенной системе получать в лизинг новую технику для обновления. Если бы такие программы у нас работали, как они работали до 2008 года, это позволило бы высвободить оборотные средства для закупки современных удобрений: более дорогих и эффективных. Естественно, необходима поддержка на государственном уровне, чтобы мы вернули и орошение. Здесь много хозяйств, которые работали непосредственно на орошении. Николаевская область – это зона рискованного земледелия. И температура, и погодные условия – очень серьезный фактор. У нас бывают то засушливые годы, то морозные. Не бывает такого, чтобы в один год все культуры показали хороший результат. Обязательно какая-либо культура будет провальной. Орошение, конечно, намного увеличивает урожайность культур, это своего рода гарантия того, что хозяйство, вложив средства, получит гарантированный урожай. Думаю, что сегодня на государственном уровне надо уделить внимание программе по внедрению орошения, капельного орошения в тех областях, где сельское хозяйство – это зона рискованного земледелия.

– Какая, по Вашему мнению, главная проблема местного самоуправления в Украине и непосредственно в Николаевской области? Что нужно, чтобы решить эту проблему (возможно, постановление Кабмина или законодательный акт)?

– Сегодня все говорят о том, что должна быть реформа местного самоуправления, после реализации которой будет усилена его роль. Понятно, что на данный момент для решения некоторых проблем недостаточно функций. В качестве примера можно привести проблему в Николаевской области по незаконной добыче ископаемых. Реагируешь на обращение местных громад о том, что на территории сельского совета возник незаконный карьер, закрываешь его, приглашаешь людей, говоришь с ними: что сегодня мешает отвести землю, получить необходимые согласования в местных советах и получить лицензию в профильном министерстве? Понимаешь, что весь этот путь у предпринимателя занимает от одного года до четырех лет. Конечно, если бы функции выдачи лицензии на недра местного значения были переданы в областные советы – это бы значительно сократило и время, и затраты предприятия на получение лицензии. Соответственно, можно было бы много незаконных карьеров, которые образовываются на территории Николаевской области, узаконить. А это поступления и в местные бюджеты, и в государственный бюджет. С другой стороны, это позволило бы эффективно контролировать добычу недр этими предприятиями.

На обращение депутатского корпуса Николаевского областного совета мы получили ответ Государственной службы геологии и недр Украины. Все наши предложения учтены в новой редакции проекта Кодекса Украины о недрах. Сейчас ждем, когда Верховная Рада будет рассматривать этот проект, и надеемся на положительный результат.

– Прошел год, и сегодня уже можно подводить первые итоги. Что считаете наивысшим своим достижением за это время работы?
– Самое важное в работе органов местного самоуправления – это то, что принятые программы успешно реализовываются. В этом году общими усилиями нам удалось реконструировать 40 детских садов в селах и райцентрах. Если до 2006 года состояние детских садов оставляло желать лучшего, то на сегодняшний день практически все они восстановлены либо построены заново.

В этом году за счет бюджетов всех уровней был проведен капитальный ремонт девяти школ. Помимо этого, удалось привлечь спонсорские средства для ремонта школ в Очаковском и Николаевском районах. Отдельно стоит сказать о Богдановской школе (Доманевский район), которая фактически была построена заново. В 2009 году школа была просто развалена. И в рекордные сроки новая власть ее отстроила с нуля.

Благодаря действию программы «Восстановление внешнего освещения сельских населенных пунктов Николаевской области», там, где уже забыли, что такое освещение на улицах, сегодня горят фонари. Данная программа будет продолжена. Уверен, что за эту каденцию у нас не останется сел, улицы которых не освещены.

На сферу медицины ежегодно из областного бюджета мы выделяем около трети миллиарда гривен. Постепенно меняется внешний вид медицинских учреждений, ежегодно появляется новое оборудование. Одним из важных достижений в этой сфере считаю то, что уже в следующем году в Николаевской области начнется строительство областного перинатального центра. Мы долго обсуждали, что лучше: реконструировать 3-й роддом или же построить новое здание на территории областной больницы. Решили строить с нуля. В этом году из областного бюджета уже направлено 900 тысяч гривен на проектно-сметную документацию, и в следующем году строительство должно начаться.

Достижений немало. Все сложно перечислить сразу.
В планах на эту каденцию – создать коммунальный детский лагерь-санаторий высокого уровня, который мог бы круглогодично оздоравливать детей-сирот, детей из малообеспеченных семей.

Серьезные планы на следующий год – это создание студенческого городка на базе парка Победы в городе Николаеве. Сегодня там фактически разбитые объекты – это стадион, спортивные площадки, на которых уже невозможно заниматься спортом, да и сам парк оставляет желать лучшего. Хотим в следующем году реконструировать стадион (для этого его надо передать в собственность одного из университетов), построить рядом несколько спортивных площадок, игровые дорожки, площадки для занятия силовыми видами спорта, а также соорудить на территории этого комплекса манеж, в котором бы разместилась городская школа по фехтованию. Для Николаевской области этот вид спорта имеет особое значение. У нас проживают две олимпийские чемпионки, они же являются депутатами областного и городского советов – Ольга Харлан и Елена Хомровая. Благодаря их победам фехтование в Николаеве становится все популярнее. Но, к сожалению, условия, в которых занимаются спортсмены, не соответствуют никаким нормам. Это неприспособленное здание, которому уже более 100 лет. Для нас очень важно, чтобы в следующем году в рамках реализации проекта «Студенческий городок» мы смогли построить еще и спорткомплекс для нашей школы по фехтованию.

– А что не удалось сделать за год?
– В этом году не удалось решить проблему незаконных карьеров. Хотя борьбу с ними как руководитель фракции я начал еще в 2008 году и продолжаю эту работу. Надеюсь, что если наши предложения будут учтены в новой редакции Кодекса Украины о недрах и нам передадут полномочия по недрам местного значения, а также значительно увеличат штрафные санкции за разворовывание недр, то у нас получится действительно закрыть незаконные карьеры, а желающим работать честно – выдать лицензии. Наверное, это основное, что не удалось сделать за год, но мы с себя обязательств не снимаем и будем работать дальше.

– Так как интервью посвящено Дню местного самоуправления, что хотели бы пожелать людям, которые работают на этой ниве?
– Хотел бы пожелать, чтобы ту работу, которую проводят сегодня органы местного самоуправления, в первую очередь, понимали общины. Важно, чтобы осознавали роль местного самоуправления в их жизни, насколько важна та работа, которую проводят депутаты местных советов, аппараты в структурах местного самоуправления. Чтобы люди действительно давали достойную оценку своим представителям в местных советах.

Беседовала Яна СКРИПКА

Главной причиной для изменений является принятый недавно Верховной Радой Закон Украины «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и некоторые другие законодательные акты Украины относительно упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности».

И хотя сам закон вступает в силу с 1 января следующего года, физическим лицам, которые являются предпринимателями-упрощенцами (а таких в Николаевской области около 67 тысяч человек), уже сегодня необходимо знать о всех новшествах, чтобы они не застали их врасплох.
Итак, согласно Закону предпринимателей, которые применяют упрощенную систему налогообложения, разделят на три группы.

К первой группе относятся предприниматели, которые не используют труд наемных лиц, а также осуществляют исключительно розничную продажу товаров с торговых мест на рынках и/или осуществляют хозяйственную деятельность по предоставлению бытовых услуг населению. Объем доходов таких предпринимателей в течение календарного года не должен превышать 150 тысяч гривен. Ставка налога для них устанавливается в пределах 1-10% минимальной заработной платы.

Во вторую группу входят предприниматели, которые в течение календарного года используют труд не более 10 наемных лиц, а объем их годового дохода не превышает 1 миллиона гривен. Ставка налога для них равняется 2-20% от минимальной заработной платы.

Третья группа – это лица, которые имеют не более 20 наемных работников, а объем их годового дохода не превышает 3 миллионов гривен. Ставка налога для этой группы – 3% от полученной выручки (при уплате НДС) или 5% (без уплаты НДС).

В случае превышения в ходе деятельности установленных критериев (доход и количество наемных работников) происходит переход предпринимателей из одной категории в другую или же на общую систему налогообложения.

Кстати, для предпринимателей Николаева ставки налогов будут утверждены на декабрьской сессии городского совета.
Налоговым (отчетным) периодом для плательщиков единого налога первой группы является календарный год, а для второй и третьей групп – календарный квартал.
Плательщики единого налога первой и второй групп уплачивают единый налог путем осуществления авансового взноса не позднее 20 числа (включительно) текущего месяца.

Плательщики единого налога первой и второй групп и плательщики единого налога третьей группы, не являющиеся плательщиками НДС, ведут книгу учета доходов путем ежедневного, по итогам рабочего дня, отражения полученных доходов.

Форма книги учета доходов, порядок ее ведения утверждаются Министерством финансов Украины.
Плательщики единого налога третьей группы, которые являются плательщиками НДС, ведут учет доходов и расходов по форме и в порядке, установленном Министерством финансов Украины.

Предприниматель, являющийся плательщиком других налогов и сборов, может принять решение о переходе на упрощенную систему налогообложения один раз в течение календарного года путем подачи заявления в орган государственной налоговой службы не позднее, чем за 15 календарных дней до начала следующего календарного квартала.

Свидетельство плательщика единого налога выдается бессрочно, в течение 10 календарных дней со дня представления субъектом хозяйствования заявления, исключительно субъекту хозяйствования или уполномоченному им лицу и не может передаваться для осуществления хозяйственной деятельности другим лицам.

Для отказа от упрощенной системы налогообложения предприниматель не позднее 10 календарных дней до начала нового календарного квартала (года) представляет в орган государственной налоговой службы заявление.

В общем, как считают налоговики, данные изменения упростят ведение хозяйственной деятельности, только предпринимателям стоит помнить, что заявления относительно определения своей группы из вышеуказанных трех по месту своей регистрации они должны подать до 25 января 2012 года.

Дмитрий ШВАРЦ

Як повідомив директор обласного центру зайнятості Володимир Луста, станом на 04.11.11 такою можливістю вже скористалися 18 мешканців Миколаївщини. На його думку, нововведення призведе до збільшення навантаження насамперед на центри зайнятості у містах. Відповідно збільшаться витрати Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, зросте й навантаження на працівників державної служби. Водночас статистика безробіття стане більш реальною та наближеною до європейських норм.

А загалом за 10 місяців 2011 року послугами обласної служби зайнятості скористалися 52,2 тисячі незайнятих громадян, 21,9 тисячі осіб знайшли собі роботу за допомогою центрів зайнятості, 5,8 тисячі безробітних проходили професійне навчання, 9,8 тисячі незайнятих громадян залучені до оплачуваних громадських робіт, 1,6 тисячі – працевлаштовані на додаткові робочі місця, що створені шляхом надання дотацій роботодавцям за рахунок коштів Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Центри зайнятості Миколаївської області цього року перейшли на роботу в новітній Єдиній інформаційно-аналітичній системі (ЄІАС. NET). Удосконалення надання послуг клієнтам служби зайнятості здійснюється за рахунок орієнтації на швидке, якісне та повноцінне обслуговування клієнтів служби зайнятості за допомогою інформаційної підтримки процесів надання послуг, автоматизації процесу підбору роботи.

Андрій ТЮРІН

«В первых числах сентября в нашем девятиэтажном доме по улице Металлургов, 32 во втором подъезде по непонятным причинам отключили лифт. Никакой информации жильцам не предоставили. Слухи ходят разные. Причем, в первом подъезде лифт никто не отключал, он так и работает по сей день.

Я, Форостяный Александр Степанович, проживаю в этом подъезде. От имени пенсионеров, инвалидов, ветеранов войны, всех жителей нашего дома обращаюсь в вашу редакцию и прошу выяснить причину остановки лифта в нашем подъезде.

Я разговаривал с мастером по лифтам. Он ответил, что получил команду «сверху»: лифт опечатать.
В «Николаевлифте» ответили, что пока не дадут деньги, наш лифт работать не будет. Кто должен дать деньги и кому?

Мне посоветовали обратиться в приемную к заместителю городского головы, начальнику Департамента жилищно-коммунального хозяйства Валентину Васильевичу Гайдаржи. Однако в его приемной мне ответили: обращайтесь в «Николаевлифт». Круг замкнулся».

Как выяснилось, причина остановки лифта в доме, где проживает А.С. Форостяный, не представляет никакого секрета. Этот лифт был установлен 25 лет назад и на сегодня уже отработал положенный ему по инструкции срок эксплуатации. А вот лифт из первого подъезда этого же дома оказался «чуть моложе», а потому его пока признали годным к работе.

В территориальном управлении Госгорпромнадзора по Николаевской области, специалисты которого контролируют работу лифтов, приводят самые точные цифры о состоянии лифтового хозяйства. На 1 октября нынешнего года в Николаевской области на техническом обслуживании находится 2206 лифтов, в том числе 1600 лифтов в многоэтажных домах г. Николаева. Из них 6 лифтов разграблены и в настоящее время не обслуживаются.

В 908 лифтах, или 56,7% парка лифтов, превышен нормативный срок эксплуатации, установленный заводом-изготовителем, – 25 лет.
На начало октября из выделенных городским бюджетом 2 млн. 386 тыс. 446 грн. выполнено работ на сумму 1 млн. 893 тыс. 720 грн. На эти средства было проведено экспертное обследование 90 лифтов, капитально отремонтированы 128 лифтов и послеэкспертный капитальный ремонт сделан на 45 лифтах.

Остаток средств – 492 тыс. 716 грн. – будет использован до конца года.
Для того, чтобы отремонтировать все лифты, которые сейчас требуют ремонта, необходимо 14 млн. 560 тыс. грн. Таких денег городская казна выделить не может. Поэтому деньги выделяются предприятию «Николаевлифт» частями, а ремонты проводятся поэтапно. В первую очередь приводят в порядок те лифты, на которые требуются меньшие суммы. Таким образом, быстрее увеличивается количество рабочих лифтов.

Кроме того, отмечают специалисты Госгорпромнадзора, существует и задолженность коммунальных предприятий лифтовикам за содержание и обслуживание лифтов в их домах. Долг коммунальных предприятий: ЖКП «Юг», ООО «Центральный-1», ЖКП «Бриз», ЖЭК «Соляные», КЖЭП №24 составляет внушительную сумму – 3 млн. 926 тыс. 928 грн. Эти деньги тоже могли быть потрачены на капитальные и мелкие ремонты лифтов.

Собственникам лифтов – жилищно-коммунальным предприятиям, а также предприятию «Николаевлифт» было выдано распоряжение об остановке 899 лифтов, которые не отвечают нормативным актам по охране труда и представляют угрозу для жизни и здоровья людей.

По данным Николаевского экспертно-технического центра Госгорпромнадзора Украины, из 352 лифтов, которые подлежат внеочередному техническому осмотру еще в 2008-2009 годах, осмотрены 326 лифтов, 26 из них находятся в ремонте. Все 326 лифтов были допущены к эксплуатации в соответствии с паспортными данными.

В 2010 году такой осмотр прошли 36 лифтов, и все они допущены к работе. По 20 лифтам осмотр еще продолжается.
В 2011 году эксперты осмотрели 52 лифта, и все они также выдержали проверку и работают.
В обществах совладельцев многоквартирных домов также исправными оказались 30 лифтов.

На недавней сессии Николаевского городского совета депутаты приняли решение перераспределить 2,5 млн. грн., предназначенных для реставрации Дома офицеров флота, на ремонт крыш и лифтов в Николаеве. Более 800 тыс. грн. из этой суммы будет потрачено на ремонт лифтового хозяйства.

Инициатор этого решения глава фракции Партии регионов в Николаевском горсовете Артем Ильюк отметил:
«Вопрос ремонта крыш и лифтов является одним из самых наболевших. Из-за неработающего лифта врачи скорой помощи не могут подняться на верхние этажи или вынести больного. Инвалиды не имеют возможности выйти во двор на свежий воздух. Это – большое неудобство и для молодых семей с детьми, и для пенсионеров.

Наша фракция в Николаевском горсовете, хоть и столкнулась с сопротивлением части депутатского корпуса от других политических сил, все-таки отстояла вопрос перераспределения 2-х миллионов гривен с реконструкции Дома офицеров флота на ремонт крыш и лифтов жилых домов горожан. Кстати, благодаря этому до конца года в Николаеве будет отремонтировано 50 крыш. Нам важно протянуть руку помощи обычным николаевцам. На последней сессии мы выделили на капитальный и послеэкспертный ремонт лифтов – около 440 тыс. грн. и на экспертное обследование лифтов – 386 тыс. грн. То есть всего 826 тыс. грн. А на ремонт всех лифтов в Николаеве требуется гораздо больше.

Сегодня, в первую очередь, средства идут на те лифты, состояние которых не просто аварийное, а угрожающее безопасности и жизни людей. Но также хочу отметить, что, благодаря депутатам горсовета от Партии регионов, были отремонтированы лифты в общежитии на ул. Металлургов, 28, на ул. Колодезной, 5а. Запущены лифты и на проспекте Героев Сталинграда, 13а и 15г».

В то же время в Департаменте жилищно-коммунального хозяйства Николаевского горисполкома, который является распорядителем денежных средств, предназначенных для ремонта, в частности, лифтового хозяйства, никакой реакции добиться не удалось. Ответить на вопрос журналиста ни в приемной заместителя городского головы и начальника Департамента ЖКХ В.В. Гайдаржи, ни в управлении жилищного хозяйства, которое возглавляет Андрей Николаевич Палько, не нашли возможным, несмотря на телефонные обращения к руководителям в течение двух дней и просьбу секретарю записать номер телефона редакции.

Что же касается конкретно ремонта лифта в доме Александра Степановича Форостяного, то жильцам все же придется подождать. Именно этот лифт не включен в план проведения ремонтов в нынешнем году. Эксперты обнаружили в нем 29 серьезных неполадок. Для его восстановления требуется внушительная сумма – более 45 тыс. грн. Однако наверняка этот лифт будет отремонтирован в 2012 году.
«Я интересовался судьбой лифта в доме на ул. Металлургов, 32, – сказал Артем Ильюк. – Мне пообещали, что он будет отремонтирован в следующем году. Наша фракция будет держать этот вопрос на контроле».

Татьяна ФИЛИППОВА

Луцьким автозаводчанам, які нарощують обсяги виробництва, конче потрібні кваліфіковані робочі руки. Нові досвідчені кадри вони й намагалися знайти у Миколаєві, на міжрегіональній виставці «Кроками змін до успіху, до роботи». Волинські роботодавці презентували 200 вакансій.

– Ми шукаємо токарів, фрезерувальників, електромонтажників та робочих інших спеціальностей, – сказав заступник директора з виробництва «Богдан Моторс» Ярослав Гриців. – Надамо достойну роботу сотням претендентів. Середня зарплата на нашому підприємстві становить 3 тисячі гривень, при цьому забезпечуємо працівників з інших регіонів безплатними проживанням та харчуванням, проїздом тощо.

Під час роботи ярмарку волинські роботодавців занесли персональну інформацію про потенційних новачків до бази даних – з тим, аби пізніше окремо зустрітися з тими в Миколаєві та укласти трудові відносини.
Людно було й біля експозиції Одеського обласного центру зайнятості. Гості з Південної Пальміри пропонували вакансії з наданням житла на таких підприємствах, як «Одесміськелектротранс», ВАТ «Чорноморгідробуд», Державна прикордонна служба, 172-й Територіальний центр укомплектування військовослужбовцями за контрактом у Збройних силах України.

А Херсонський обласний центр зайнятості пропонував миколаївцям 370 вакантних місць на ПАТ «Херсонський суднобудівний завод». Зважаючи на те, що завдяки сприянню обласної влади й наші ЧСЗ із заводом ім. 61 комунара останнім часом значно активізували свою виробничу діяльність, кількість вакансій для суднобудівників істотно зросла. Жвавий інтерес учасників заходу викликали й стенди Одеського та Кримського центрів професійно-технічної освіти Державної служби зайнятості України.

Звичайно, більшість роботодавців мають миколаївську «прописку». Це, зокрема, ТОВ «Миколаївський глиноземний завод», ПАТ «Чорноморський суднобудівний завод», ФГ «Владам», ОКП «Миколаївобленерго», ОКП «Миколаївоблтеплоенерго», фірма «Аура» та інші. Навчальні заклади були представлені Миколаївським професійним ліцеєм торгівлі та ресторанного сервісу і Миколаївським професійним промисловим ліцеєм.

Під час виставки вже звично надавали необхідну інформацію спеціалісти обласних та районних центрів зайнятості. Фахівці вносили ясність у питаннях законодавства, професійної орієнтації, навчання та перенавчання, підвищення кваліфікації тощо. Вони також провели анкетування учасників заходу. Крім того, консультації здійснювали представники установ соціального спрямування – головного управління праці та соціального захисту населення ОДА, головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, Миколаївського обласного відділення соціального захисту інвалідів та ін.
Загалом на ярмарку пропонувалося близько 1100 вакансій, з них понад 700 робочих місць презентували роботодавці Миколаївської області.

– Будучи посередниками на ринку праці, – зазначив директор Миколаївського обласного центру зайнятості, депутат обласної ради Володимир Луста, – ми мусимо зробити максимум зручностей як для роботодавців, так і для шукачів роботи. Адже ми, насамперед, СЛУЖБА для НАСЕЛЕННЯ. Залучення до участі в ярмарку представників з інших регіонів – це ще один крок на шляху до працевлаштування нашого населення. Якщо миколаївський суднобудівник поїде працювати вахтовим методом до Херсона, він зможе достойно утримувати і себе, і свою родину.

Як повідомив В. Луста, протягом року службою зайнятості Миколаївщини було організовано і проведено понад 300 розширених ярмарків та міні-ярмарків по всій області. В цих заходах узяли участь маже 4,5 тисячі безробітних, із яких близько 1 тисячі були працевлаштовані. Отже, констатував директор обласного центру зайнятості, ярмарки вакансій та послуг служба зайнятості має намір проводити і в майбутньому.

У відкритті виставки взяли участь перший заступник голови облдержадміністрації Геннадій Ніколенко, заступник міського голови Маргарита Сапожнікова, голова спілки роботодавців та підприємців Миколаївської області Олександр Шпиль, голова планово-бюджетної комісії обласної ради Олександр Смирнов, начальник головного управління праці та соціального захисту населення ОДА Ольга Сивопляс, директор обласного центру зайнятості Володимир Луста.

Підсумки ярмарку вакансій та послуг заслуговують на увагу. Протягом дня було надано майже 4 тисячі консультацій. Миколаївські роботодавці запросили до роботи 115 чоловік, до стажування – 27, до співбесіди – 135 осіб. А 48 безробітних занесені до кадрового резерву підприємств та організацій.

Андрій ТЮРІН
Фото автора
НА ЗНІМКУ: Запрошуємо на роботу до Луцька!

По словам начальника управления жилищно-коммунального хозяйства Николаевской облгосадминистрации Евгения Гладкова, на подготовку к отопительному сезону из разных источников было потрачено около 70 млн. грн. В частности, проверено 1658 котельных, из которых 141 находится на централизованном теплоснабжении. Реконструировано 3 км тепловых сетей, произведены гидравлические испытания 415 км тепловых сетей.

В результате проведенных испытаний был сделан вывод: технически к началу сезона все готово!
Евгений Гладков сообщил, что с 1 октября, не дожидаясь централизованной подачи тепла, постепенно вводятся в эксплуатацию автономные и индивидуальные системы теплоснабжения. В жилом фонде нашей области индивидуально отапливаются 3 тыс. 350 жилых домов, а это примерно 58% всех жилых строений. Еще 2 тыс. 425 жилых домов в 5 городах областного подчинения получают услуги по централизованному теплоснабжению.
С 14 октября началась подача тепла в 122 дома в Южноукраинске, произведены пуски 23 объектов теплоснабжения по коммунальному предприятию «Николаевоблтеплоэнерго».

Как прозвучало в ходе совещания, отапливаются уже около 90% социальных учреждений, учебных и дошкольных заведений, больниц и ФАПов. Впрочем, тут же выяснилось, что данные о количестве учреждений, которые есть и которые уже получают тепло, уж очень сильно разнятся в сведениях, предоставленных в облгосадминистрацию, и в тех документах, которые привезли с собой главы райгосадминистраций. В некоторых районах эта разница достигала 7 школ, детских садов или лечебных учреждений. Сильно «плавали» районные начальники и в количестве твердого топлива, заготовленного до конца нынешнего года. Это стало причиной настоящей «выволочки», которую Геннадий Николенко устроил всем присутствующим на совещании, сделав вывод о том, что руководители на местах не владеют ситуацией, связанной с подготовкой к отопительному сезону.

В понедельник, 17 октября, по распоряжению Геннадия Николенко действительная подача тепла проверялась на различных объектах в областном центре и в районах области.
Как сообщила редакции начальник отдела энергосбережения управления жилищно-коммунального хозяйства Николаевской ОГА Неля Матвеева, по состоянию на 18 октября все котельные в области включены, кроме котельной квартирно-эксплуатационного отдела г. Николаева (КЭО), поставляющей тепло в три дома, где проживают военнослужащие. Причина – существующая задолженность за газ по прошлому году. Однако договор о реструктуризации с публичным акционерным обществом «Николаевгаз» уже заключен и к 19 октября должна быть обеспечена поставка газа в котельную КЭО.

По словам Нели Матвеевой, все поставщики тепла полностью готовы к началу отопительного сезона, однако остаются проблемы другого характера, в частности в г. Николаеве. Так, в общежитии по ул. Космонавтов, 128 у жильцов сохраняется один из самих больших долгов за поставки газа прошлой зимой – более 300 тыс. грн.

В доме по ул. Леваневцев, 25/9 не закончен ремонт внутридомовых сетей. А в Ленинском районе в нескольких домах работники ЖЭКов продолжают пусконаладочные работы на тепловых сетях.
В районах области и городах областного подчинения в основном жилые дома, а также учреждения социальной сферы находятся на индивидуальном и автономном отоплении и на сегодняшний день, по словам Нели Матвеевой, все они отапливаются.

Татьяна ФИЛИППОВА

Сегодня тепло есть на всех социальных объектах, будь то детские сады, школы или учреждения здравоохранения. Что касается жилого фонда, то его подключают к теплу по заявкам ЖЭКов или эксплуатирующих организаций. Так что, если в вашей квартире холодные батареи, то вы знаете, кому нужно задать вопрос.

Но кроме этого, «Николаевская ТЭЦ» хочет знать обо всех проблемах горожан и, соответственно, оперативно реагировать по заявкам, поэтому на предприятии организована круглосуточная «горячая линия» (47-70-66). Аналогичная услуга действует уже не первый год и для абонентов «Николаевоблтеплоэнерго» (22-11-66).

Что касается услуги по подаче в дома горячей воды, то с этим возникают значительные проблемы: как правило, из-за неисправности внутридомовых сетей. Поэтому только технические причины становятся препятствием для подачи воды теплогенерирующими предприятиями. И если руководство ТЭЦ и «Николаевоблтеплоэнерго» открыто выступают против автономного отопления в многоквартирных домах, то в данном случае они поддерживают переход населения на бойлеры, что намного эффективнее и экономнее. Но вместе с тем руководитель «Николаевоблтеплоэнерго» заявил, что в дома с исправной сетью водных коммуникаций горячая вода подаваться будет обязательно.

Поделились с журналистами Анатолий Григорьевич и Владимир Николаевич и своими проблемами. Главной, конечно же, является тарифная политика.
По расчетам ОКП «Николаевоблтеплоэнерго», их сегодняшний тариф экономически обоснован лишь на 79%, поэтому уже направлены документы в Национальную комиссию регулирования электроэнергетики Украины, которая и утверждает новые тарифы. «Николаевская ТЭЦ» последует примеру коллег после того, как защитит в Киеве нормы потребления газа. Так что, скорее всего, до конца этого года тарифы на тепло не изменятся.

Пока можно констатировать, что предприятия работают себе в убыток, а ведь в этом году к вопросу предоставления лимитов на потребление газа в Киеве подходили очень строго. Подход был таким: если теплогенерирующее предприятие не рассчиталось за прошлый период, то лимиты оно не получит. Николаевские предприятия, к счастью, эту процедуру прошли успешно. Например, ОАО «Николаевская ТЭЦ» получило лимиты в прошлую субботу, хотя направило заявку в НКРЭ еще в сентябре.

Большую роль в этом сыграл тот факт, что область полностью рассчиталась с долгами по газу за минувший отопительный сезон.
Однако сегодня существует значительная задолженность населения и организаций за потребленное тепло: 16,1 млн. гривен на начало нового отопительного сезона перед «Николаевской ТЭЦ», а перед ОКП «Николаевоблтеплоэнерго» – 28 млн. гривен (причем около 10 млн. гривен составляет краткосрочная задолженность до трех месяцев).

Несмотря на эти проблемы, уже пятый год подряд оба предприятия планируют провести известную акцию «С теплом и любовью!», предполагающую премирование лучших плательщиков как за отопление, так и за горячую воду. Состоится ли подведение итогов – будет зависеть от финансового положения ОКП «Николаевоблтеплоэнерго» и ОАО «Николаевская ТЭЦ»

Дмитрий ШВАРЦ
Фото автора
НА СНИМКЕ: Анатолий Манченко и Владимир Березницкий.