«САНКЦИОНИРОВАННЫЙ  ГРАБЕЖ?»

Статью под таким названием автор разместил в 37-м номере «Николаевского бизнеса», который вышел в свет 28 сентября. В том материале была описана практически типичная жизненная ситуация из украинских реалий, когда двое нечистых на руку учредителей магазина (ООО «Незабудка»), расположенного на центральном рынке города Первомайска, смогли путем нехитрых манипуляций завладеть собственностью, принадлежащей еще четырем их компаньонам. Самостоятельно провернуть незаконную операцию Лариса Полищук и Светлана Торканевская, конечно же, не могли. Все-таки на дворе не лихие девяностые, когда на закон вообще плевали с высокой колокольни, а двухтысячные. Поэтому некоторое правовое обоснование эта дурно пахнущая схема получила. Причем «освятил» ее своим державным решением городской совет Первомайска во главе с мэром города Людмилой Дромашко. Именно городская власть поспособствовала тому, что законных владельцев имущества в одночасье лишили их собственности. Примечательно, что, комментируя столь щекотливое и, мягко говоря, неоднозначное решение горсовета, Людмила Дромашко ничего предосудительного в подобном поступке власти не нашла.

Конечно, узнав, что их лишили имущества, собственники ООО «Незабудка» начали бить во все колокола, требуя справедливости. И что-то им даже удалось – милиция Первомайска завела по данному факту уголовное дело, провела досудебное следствие и передала его в суд. Правда, в ходе следствия из дела неожиданно «выпали» проделки первомайских чиновников (их выделили в отдельное производство и добросовестно «похоронили»). Тем не менее, и Полищук, и Торканевская проходят обвиняемыми по уголовному делу, и правовую оценку их незаконным действиям будет давать Первомайский районный суд.

КОГДА  АРЕСТ  НЕ  ПОМЕХА

Казалось бы: злоумышленники, попытавшиеся присвоить себе общую собственность, схвачены за руку. Можно расслабиться и не беспокоиться в ожидании справедливого решения суда. Как бы не так. Может, где-то и можно успокоиться после вмешательства в дело правоохранительных органов, но только не у нас в Украине.

Это в полной мере ощутили на себе «обиженные» собственники ООО «Незабудка». Ведь пока шел суд, незаконные владельцы магазина Полищук и Торканевская умудрились передать АРЕСТОВАННОЕ имущество в… АРЕНДУ третьему лицу. Счастливым обладателем спорного добра оказался местный предприниматель Александр Бойчук. Найдя в местной газете «Всесвіт» объявление о передаче имущества ООО «Незабудка» в аренду (как явствует из его объяснений милиции), он 26 августа встретился с Полищук и Торканевской и оформил все необходимые документы. И в этот же день – 26 августа – заключил договор субаренды с предпринимателями, торгующими в помещении магазина.

НАЗАД  В  ДЕВЯНОСТЫЕ

То, как происходило «общение» Александра Бойчука с тремя арендаторами магазина, достойно отдельного описания. Случилось оно в лучших традициях бандитско-рейдерской «науки». Подчеркнем, что в тот же день – 26 августа – когда чернила еще не успели высохнуть на очень сомнительном договоре, подписанном между Бойчуком и Полищук с Торканевской, новоявленный временный «владелец» магазина, получив в свои руки власть, решил установить в магазине свои порядки. Естественно, финансовые. Для этого по указанию Александра Бойчука вход в «Незабудку» был заблокирован металлическими столами. Троим арендаторам было сказано, что пока они не подпишут договор, по которому средства за аренду площадей магазина будут уплачивать лично ему, никакой торговли не будет. А возражения предпринимателей, что, мол, передавать арестованное имущество кому-либо в аренду нельзя, не принимались. Дольше всех сопротивлялась молодая женщина-предприниматель, которая всего два месяца тому назад родила ребенка. Но и она через несколько часов блокады сдалась.

В  ЧЕМ  СИЛА,  БРАТ?

А дальше началось самое интересное. Несмотря на явное никем не скрываемое грубейшее нарушение закона (что-либо делать с имуществом, находящимся под арестом, нельзя – закон запрещает), правоохранительные органы ничего предосудительного в действиях Торканевской и Полищук, находящихся под судебным следствием, не заметили.

На неоднократные обращения в милицию Первомайска с требованием остановить произвол законный директор ООО «Незабудка» Аркадий Питерман получил отрицательные ответы.
Изучив ситуацию, участковые милиционеры О. Бутенко и С. Усатюк признали, что в действиях Торканевской и Полищук есть признаки преступления, предусмотренные ст. 388 УК Украины, но состав преступления при этом отсутствует. Вот так вот: признаки преступления есть, а состава нету. Интересная все-таки логика у первомайских правоохранителей.

Примечательно, что Первомайская прокуратура тоже этой логики не поняла и несколько милицейских постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела по данному факту отменила. Но первомайским пинкертонам, кажется, на это начихать: с маниакальным упорством они стряпают новые отказные материалы.

Зато сложившейся ситуацией очень доволен новый временный владелец магазина Александр Бойчук. Он, говоря языком нынешней молодежи, весь в шоколаде. Судите сами, мужчина получает арендную плату с предпринимателей, которые арендуют площади у ООО «Незабудка», не платя при этом никаких(!) налогов и сборов. Налоги платит директор ООО «Незабудка» Аркадий Питерман. В итоге имеем первомайский парадокс: доходы получает один, а расходы несет другой. Наверное, много нашлось бы желающих таким образом вести свой бизнес. Автор связался с этим ловким бизнесменом, но, узнав предмет разговора, тот наотрез отказался давать какие-либо комментарии.

Но законные владельцы «Незабудки» не собираются складывать руки. С требованием восстановить справедливость они обращаются во все инстанции. Везде сочувствуют и обещают помощь. Кто поможет, и поможет ли вообще – покажет время.

Ярослав ЧЕПУРНОЙ

КОММЕНТАРИЙ СПЕЦИАЛИСТА

Александр Ивкин, адвокат
– В данном случае налицо все признаки уголовного преступления, совершенного Торканевской и Полищук. Действия данных лиц подпадают под санкции 388 статьи Уголовного кодекса. Почему ни милиция, ни прокуратура не усмотрели в деяниях Торканевской и Полищук состава преступления – остается загадкой.

Статья 388. Незаконные действия в отношении имущества, на которое наложен арест, заложенного имущества или имущества, которое описано или подлежит конфискации

1. Растрата, отчуждение, сокрытие, подмена, повреждение, уничтожение имущества или другие незаконные действия с имуществом, на которое наложен арест, с заложенным имуществом или имуществом, которое описано, или нарушения ограничения (обременения) права пользоваться таким имуществом, совершенное лицом, которому это имущество вверено, а также осуществление представителем банка или другого финансового учреждения банковских операций с средствами, на которые наложен арест.

2. Действия, предусмотренные частью первой этой статьи, содеянные относительно имущества, подлежащего конфискации по решению суда, вступившему в законную силу, – наказываются штрафом от трехсот до шестисот необлагаемых минимумов доходов граждан или ограничением свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на тот же срок, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

За результатами перевірки дотримання вимог земельного законодавства порушень з боку ПП Спінчевської І.Б. не виявлено.
Додатково інформуємо, що відповідно до вимог ст. 30 Закону України «Про оренду землі» зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін.

У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.
Враховуючи вищенаведене, з метою вирішення спірного питання запропоновано гр. В.І. Колесніченку звернутися до орендаря, а в разі його незгоди вирішити питання в судовому порядку».

Історія, про яку піде мова у цій статті, відбулася не в дрімуче феодальне середньовіччя. І навіть не за часів всесильного панства та безправних холопів-жебраків. Ці малоприємні події мали місце в сучасній незалежній Україні, за часів верховенства права та торжества закону. Принаймні, так стверджують наші столичні небожителі. А як воно насправді, і для кого закон – що дишло, судіть самі, шановні читачі. Втім, про все по порядку.

 Із колгоспної ниви – на фермерський лан

Василь Миколайович Школяренко із Іллічівки взявся хазяйнувати на землі не від жиру – життя змусило. Місцевий колгосп з досить типовою для епохи соцреалізму назвою «Зоря Комунізму» наприкінці минулого століття почив у бозі, не витримавши натиску горезвісних аграрних «реформ». Але ж колишньому завфермою разом із дружиною Тамарою Миколаївною, як і багатьом іншим сільським трудівникам, треба було якось виживати, поготів, коли є святий батьківський обов’язок поставити на ноги сина та двох дочок.

Багато хто у ті переламні часи, «клюнувши» на нав’язану згори моду, подався у фермери, не стало винятком і подружжя Школяренків. Роботящі, сумлінні, завзяті, Василь Миколайович та Тамара Миколаївна ані на хвильку не сумнівалися: праця на своїй землі, не на когось, а на самого себе, обов’язково віддячить якщо не багатством із розкішшю, то бодай добробутом та впевненістю у завтрашньому дні.
До речі, про землю, цю основну передумову бурхливих подій, що розгорнуться більш ніж за ціле десятиліття. Тоді, в далекому вже 1997 році, голова фермерського господарства «Людмила» В. М. Школяренко, у повній відповідності до чинного законодавства, отримав 50 гектарів земельці-годувальниці в межах рідної Іллічівської сільської ради – для ведення селянського (фермерського) господарства, як записано в державному акті на право постійного користування землею. Запам’ятаємо цю важливу, для розуміння подальших подій, деталь.

Новоявлені фермери з ентузіазмом взялися за нову для себе форму господарювання. То не біда, міркували, що рідна держава більше декларувала, аніж реально сприяла фермерському рухові. І не кінець світу, коли посуха чи град зведуть нанівець багатомісячні селянські зусилля та клопоти. Та й диспаритет цін, здавалося, не повинен тривати безкінечно довго – є ж якась природна межа у стрімкому знеціненні селянської праці. Нові синці та шишаки лише додавали безцінного досвіду, а з ним – віри у власні сили. Он і найстарший з дітей, Сашко, дедалі активніше долучався до батьківської справи, й ладен був будь-якої миті підставити надійне синівське плече.

Одне слово, хоч і не без проблем, але фермерське господарство жило та розвивалося – забезпечувало роботою та доходами немаленьку сільську родину, сплачувало всі належні податки та збори, дарувало трударям надію на краще життя. Великі плани на майбутнє фермери вибудовували, й коли на початку 2008 року взяли значний кредит в одному з банків. Ще позичили грошенят у сусідів та знайомих, і ось уже на подвір’ї Школяренків заблищала металевим сяйвом новенька сільськогосподарська техніка, вкрай необхідна для подальшого розвитку фермерського господарства.

Той сезон обіцяв стати найвдалішим в біографії ФГ «Людмила». Завдяки ретельному дотриманню агротехнологій та застосуванню нещодавно придбаного сільськогосподарського реманенту соняшник у Школяренків вродив нівроку. Сподівалися по осені й кредитні зобов’язання погасити, та ще й мати «живу» копійчину, тим паче, що наймолодшій із доньок ось-ось належало вступати до вишу.

Біда біду тягне…

Але 2008 рік став найчорнішим не лише для фермерського господарства, а й взагалі для родини Школяренків. Наприкінці 2008 року, не витримавши надлюдського напруження, передчасно перетнув Вічну межу Василь Миколайович. Не в змозі розрахуватися з кредиторами, які буквально щодня стояли-висіли на порозі, вимагаючи повернення боргів, Школяренко-старший власноруч вкоротив собі віку… Не бачив, мабуть, голова фермерського господарства жодної перспективи повернення боргів, бо ціни на соняшник тоді впали «нижче плінтуса», а долар на фоні світової кризи та бездарного правління все тих же київських небожителів підскочив мало не вдвічі. Скільки подібних людських трагедій розігралося тоді на тлі чергової української кризи – один Бог відає, бо не потрапляють вони до статистики трудових «звершень» лисички-працівнички та інших сановних словоблудів.

Але здавна народ підмітив: біда біду тягне. Не встигло ще тіло небіжчика охолонути – якраз йшли останні приготування до поховання, а вже до обійстя Школяренків нагрянув «посланець» від сільської ради. Ні, не висловити слова підтримки від сільського голови, а передати грізну пересторогу місцевого очільника: до своєї землі, мовляв, відтепер – зась. Та й не ваша вона тепер землиця – державна!

Немає людини – немає проблеми?

Почорніла від горя вдова тоді мало звернула уваги на отой своєрідний «ультиматум», та й хіба до господарських клопотів їй тоді було? Але, трохи отямившись від невимовного болю втрати близької людини, Школяренки почали з’ясовувати, що й до чого. І майже одразу ж стикнулися з непробивною стіною чиновницької черствості та байдужості до потреб простої людини. Куди тільки не зверталися по допомогу Олександр Школяренко та його рідні – до голови райдержадміністрації, районного відділу Держкомзему, прокуратури, відповідь всюди була одна, немов переписаною по одній, заздалегідь приготованій кальці. А саме: постійний користувач державної землі помер, а немає людини, то нема й проблеми: земля повністю переходить в управління районної державної адміністрації. Тим паче, додавали чиновники, В. М. Школяренко свого часу не переоформив у встановленому порядку право власності або право оренди на земельну ділянку ні на себе, ні на фермерське господарство.

Той факт, що члени фермерського господарства твердо вирішили віддати банківський кредит та інші борги, обрати законним шляхом нового керівника фермерського господарства та привести до юридичного ладу всі необхідні документи, абсолютно до уваги не брався. Чим же була продиктована така впертість та впевненість у власній правоті районних можновладців?..

Землю – народу!

Звісна річ, ні відсіятися навесні, ні зібрати врожай члени ФГ «Людмила» у цьому році змоги не мали. Відтак – банківський зашморг усе дужче затягувався на шиї фермерського господарства.
Як по зачарованому бюрократичному колу ходили очманілі від горя та зневіри у людську справедливість сельчани, та згодом збагнули причину такої дивовижної чиновницької «солідарності». Як з’ясувалося набагато пізніше, майже 16 гектарів від земельної ділянки фермерського господарства «Людмила» облюбували собі – «для ведення особистого селянського господарства» – вісім осіб. Серед них – ба, знайомі всі обличчя – Іллічівський сільський голова Надія Тимофіївна Крептюк, її чоловік та троє синів, один із яких, звісно ж, за чистісіньким збігом обставин, працює… заступником начальника відділу Держкомзему у Братському районі. Потягнуло до землі-годувальниці й працівників правоохоронних, як прийнято говорити, органів – оперуповноваженого Державної служби по боротьбі з економічними злочинами районного відділу міліції Сергія Буберенка (разом із дружиною) та начальника ВДАІ в Братському районі Олега Домущея. Розпорядження № 104‑р від 10.03.09 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства» підписала голова Братської райдержадміністрації Любов Московщук (для перших семи із названих вище вельмишановних панів та паночок) та, згодом, розпорядженням № 238‑р від 17.06.09, заступник голови РДА Валерій Цисс (для пана Домущея).

На терезах Феміди. І моралі

 А як подібні дії очільників райдержадміністрації оцінити з точки зору букви та духу Закону?

Одразу ж слід зауважити: за часів незалежності України земельне законодавство змінювалося неодноразово: приймалися нові та скасовувалися старі закони, вносилися численні уточнення та зміни. Причому часто-густо одні положення суперечили іншим, і тоді за справу брався Конституційний суд. Ось і інститут постійного користування земельною ділянкою зазнав значної реформації за останні 18 років. Відповідно до нового Земельного кодексу, право постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності й справді мають лише підприємства та організації державної та комунальної власності, громадські організації інвалідів та релігійні організації. Фермери ж, відповідно до Перехідних положень Земельного кодексу, мали б до 1 січня 2008 року переоформити землю у власність або в оренду.

Цього у нашому випадку зроблено не було. Проте і за таких умов фермерське господарство здійснювало свою господарську діяльність – сіяло та збирало врожай, платило податки та збори, надавало звіти до органів статистики. Більше того – господарство успішно пройшло процедуру отримання банківського кредиту.
Отже, ФГ «Людмила» діяло легітимно? Принаймні, щонайменше, маємо певну правову колізію. Ті поважні юристи, з якими довелося поспілкуватися, не були так одностайні в оцінці цієї правової ситуації, як чиновники Братської райдержадміністрації. Засудив позицію виконавчої влади району і голова Братської районної ради Анатолій Дорожинський:
– Ми не дамо образити простих людей. Подібні дії виконавчої влади важко назвати моральними.
А як оцінити з точки зору людської моралі вчинки сільського голови? Побувавши в Іллічівці, я відчув суцільне обурення та засудження позиції Надії Крептюк з боку багатьох селян. Багато хто в Іллічівці й досі шоковані від тих бурхливих подій, що розгорнулися довкола фермерської землі. Сама ж Надія Тимофіївна, стрівши мене досить ворожо, спробувала було відкараскатися від деяких закидань на свою адресу. Мовляв, у день похорон Василя Школяренка вона хотіла лише «по-доброму» попередити свою куму (Тамара Школяренко хрестила одного із синів Надії Крептюк!) про необхідність термінового переоформлення землі на спадкоємців згідно з вимогами чинного законодавства. Ось тільки, Надіє Тимофіївно, кого Ви мали на увазі під тими «спритниками», що мали ось-ось розірвати-пошматувати на шматочки ласий, розташований у зручному місці, масив ріллі?

Світ – не без добрих людей

У непросту ситуацію втрутилася обласна рада. На доручення голови обласної ради Тетяни Демченко звернення О. В. Школяренка з виїздом на місце ретельно вивчала робоча група, до складу якої, зокрема, ввійшли депутати обласної ради О. М. Мезнік та О. М. Юдов, депутат Братської районної ради В. І. Степанов, голова Братської районної ради А. М. Дорожинський. Серед пропозицій робочої групи є й такі – членам родини О. В. Школяренка подати необхідні документи до земельної комісії при Братській районній раді щодо виділення їм земельної ділянки для ведення фермерського господарства в розмірі середньої земельної частки по Іллічівській сільській раді; земельній комісії при Братській районній раді на своєму засіданні розглянути подані заяви згідно з чинним законодавством. Олександру Школяренку також запропоновано спірні питання землеволодіння стосовно майже 16 гектарів землі вирішувати в судовому порядку (документи до Господарського суду області вже подані. – А. Т.).

Але, як на мене, головний підсумок діяльності робочої групи полягає в тому, що депутати у скрутну годину підтримали – слушною порадою, добрим словом, – та подарували надію сім’ї Школяренків. «Ми таки переконалися, – зі сльозами на очах мовила мені Тамара Школяренко, – що світ – не без добрих людей».

***

Крига скресла? Це покаже лише час. Газета ж уважно стежитиме й інформуватиме своїх читачів про подальший перебіг подій.
Андрій ТЮРІН
Братський район
P. S. Як стало відомо, на початку жовтня Іллічівський сільський голова Н. Т. Крептюк достроково склала свої повноваження та пішла на пенсію, причому за півтора року до досягнення пенсійного віку. Совість замучила? Це моє припущення Надія Тимофіївна категорично спростувала.

Почти сразу же вслед за этим событием делегация николаевских депутатов отбыла в Страсбург с учебно-ознакомительным визитом в Совет Европы. Поездку организовал "Фонд сприяння місцевому самоврядуванню України", призванный, если отбросить витиеватые формулировки, в том числе поддерживать всё то же "європрагнення" среди депутатов местных советов. Не торопитесь захлёбываться от зависти. "Шара" депутатам не подвалила. Поездка осуществлялась за собственный счёт, и качество её вряд ли сможет дотянуть даже до уровня какой-нибудь убогой африканской турфирмы. Сколько "наварили" организаторы из фонда на депутатах, можно только догадываться. Выбирая между обеспечением "європрагнення" и деньгами – новое поколение выбирает деньги! Но может, так оно и лучше. Объективности больше.

Однако в Совете Европы и Европейском Суде мы побывали. Возможность задать вопросы у нас была. Полученные, а ещё больше не полученные на них ответы лично для меня прояснили очень многое. Незначительные, на первый взгляд, эпизоды переездов и случайных встреч дополнили картину живыми деталями, позволившими понять разницу между упаковкой и содержимым.

Два события, между собой, на первый взгляд, не связанные. Но в моих личных впечатлениях, то ли из-за совпадения по времени, то ли из-за того, что в обоих случаях речь шла о Европе, они объединились под общим понятием "європрагнення". Красивое слово. Что ни говори, а по возможности передачи эмоциональной окраски украинскому языку нет равных. По-русски так не скажешь. Попробуйте по-русски выразить мысль: "… до умопомрачения хочется в Европу!". Получится либо совсем бесцветно, либо не литературно, либо длинно. А в украинском языке эта мысль звучит лаконично и поэтично – європрагнення…

ЕВРОПА, ЕВРОПЕЙСКИЕ "ЦЕННОСТИ" И ТЕПЛАЯ ВСТРЕЧА

Для нас Европа началась в Польше. С польских пограничников и таможенников. Пять часов на пропускном пункте. Нет, очереди на границе не было. И документы все были в порядке. Тряпья не везём. Делегация официальная. Само оформление, когда до него дошло дело, заняло не более двадцати минут. По соседним полосам проходит транспорт… Из автобуса, в том месте, где польский пограничник его поставил, выходить нельзя. Пять часов нельзя. Поляки ходят, улыбаются… Понимают… Очень интересно посмотреть, с какой скоростью и с какими лицами люди, просидевшие пять часов в автобусе, побегут в туалет. Развлечение для досмотрщиков. Много-гранности вежливого хамства поляки у европейцев научились быстро и быстро превзошли своих учителей.

Это не отношение персонально к нам. Это отношение к стране. С немцами и французами так себя не ведут… Я бывал в Польше, будучи гражданином СССР. Тогда так вести себя со мной тоже никто себе не позволял.

На обратном пути время "отстоя" было несколько меньше, однако даже водитель одного из польских автобусов, которого пропустили в обход нас, понимая несправедливость ситуации, сказал нашему водителю, что подождёт его перед украинской таможней и без очереди лезть не будет. Оказывается, и такое бывает. Приятно.

В Европе в соответствии с законодательством между государствами ЕС нет таможен и пунктов пограничного контроля. Однако украинский транспорт останавливают и досматривают не только при въезде в шенгенскую зону. Наш автобус останавливали дважды. Просто на дороге. Немцы и поляки. Не досматривали. Вещей минимум. Смотреть нечего. Пустая потеря времени.

В общем, в Европе мы люди даже не второго сорта… Я говорю о нормальных украинцах. Разворовавших Украину чиновников и верхние слои криминалитета там как раз встречают с распростёртыми объятиями. У них там собственность, "хатынки" всякие. Там живут их семьи. Деньги… Ничего не поделать. Истинный бог европейцев не Христос, а Маммона.

Вообще ситуация со стремлением Украины любой ценой и на любых условиях попасть в Европу напоминает мне попытку деревенской дуры женить на себе хитрого столичного хлыща. Она, унижаясь и лебезя, умоляет его жениться, он же пользуется ею, как хочет, маня надеждой, унижает и отнимает тяжёлым трудом заработанные сбережения, продолжая рассказывать, что пока не время…

"МИРНОЕ" НАТО И НЕМНОГО РЕТРОСПЕКТИВЫ

История с НАТО и ВТО типичные примеры. Обещая "жениться", то есть принять в ЕС, Украину втянули в ВТО на условиях абсолютно не приемлемых. Масштабы ущерба для сельского хозяйства и случайно оставшихся в живых огрызков промышленности мы сможем оценить только по прошествии времени. Европейцы же получили ничем не ограниченный доступ к украинскому рынку на нужных им условиях, право добивать нашу экономику по собственному усмотрению, дав взамен только туманную надежду. Каких-либо реальных перспектив стать членом ЕС у Украины как не было, так и нет.

С НАТО та же история. Вспомним годы, когда пинком под зад Украину турнули из "ядерного клуба", запретив даже мысль не только о ядерных вооружениях, но и о возможности производить собственное ядерное топливо, необходимое для собственных АЭС. Тогда, обещая всяческий почёт и уважение, после подписания договора очередному из "неподкупных" украинских президентов разок ещё разрешили посидеть на приставном стульчике во время совещания стран "восьмёрки". Но это был уже последний раз. Больше в таких совещаниях Украина не участвовала. И не будет. Не по чину. Так вот, всему этому предшествовала кампания по промыванию мозгов. Нам так вдохновенно врали о преимуществах безъядерного и безблокового статуса. Рассказывали о том, как замечательно живётся гражданам нейтральных стран. Приводили в пример Австрию и Швейцарию… В общем, Украине оставался только маленький шажочек до мгновенного и неотвратимого процветания. Только договорчик подписать! Подписали… Уже стали совершеннолетними родившиеся в то время дети. Но обещанного неотвратимого скоропостижного процветания всё нет. Нет даже на горизонте. О преимуществах безъядерной и безблоковой державы забыли. Хотя ядерной державой Украине по-прежнему быть не положено, но украинцы в качестве пушечного мяса срочно понадобились в НАТО. И теперь то же промывание мозгов. Те же, кто требовал разоружения Украины исключительно ради её же блага и процветания, теперь ужасно беспокоятся о её защите. И готовы до последней капли крови защищать её от внезапно появившихся кровожадных врагов, которых на тот момент, когда Украину нужно было догола разоружить, то ли не было, то ли они были совсем как-то не заметны.

А не кажется ли вам, читатель, что нас в очередной раз, выражаясь языком современной молодёжи, "лошат"? Ну, то есть держат за доверчивых "лохов", которым чего не наплети, во всё поверят. Иными словами, нас, как это принято, традиционно обманывают. Нам никто ни слова не говорит о том, что будет необходимо перевооружить армию в соответствии с натовскими стандартами. А натовские стандарты требуют и натовского вооружения. Ой, вы, наверно, догадались, его придётся купить, чтобы соответствовать… Конечно же, у стран НАТО. Никто ни слова не говорит, во что это обойдётся украинскому народу. Нет, я, конечно, понимаю, очередной Пинзеник на очередных "очень выгодных условиях" в очередной раз возьмёт у МВФ очередной транш очередного кредита. В очередной раз те, кто имеет доступ к "корыту", ой, извините, к бюджету, половину его рассуют по карманам, конечно, исключительно "заради України", что, по сути, и является банальной взяткой Запада нашим продажным правителям за разграбление Украины. Вторую половину получат те страны, которые производят вооружение для НАТО с целью "повышения благосостояния трудящихся" этих стран, которые, в общем-то, и так не бедствуют. А мы с вами все эти деньги должны будем вернуть МВФ. Да и ещё с малюсенькими такими процентиками. Но процентики совсем малюсенькие, поскольку условия ну "очень выгодные". Составят они всего какую-нибудь сотню другую миллионов евро или долларов. Но это сущая безделица, которой стоит пожертвовать за право нашим солдатам погибать в любой точке планеты, куда вдруг вздумается США принести свою "демократию".

Список преференций и прямых финансовых выгод, которые получают США и сателлиты, огромен. За неимением места и времени я все их разжёвывать не буду. Тем же, кто полагает, что основная забота этих стран бескорыстно помогать Украине, я советую обратиться к психиатру. Хотя не очень уверен, что поможет.

По поводу мирного характера военного блока НАТО даже аргументов приводить не стану. Эти басни напоминают мне старый советский анекдот о мирных советских сеялках, уничтоживших эскадрилью вражеских бомбардировщиков, и мирных тракторах, уничтоживших соединение вражеских танков.

Да, совсем забыл, решения в НАТО принимаются так демократично, что любая, даже совсем самая маленькая, страна может наложить даже на США, ну, в том смысле, что может наложить вето на решение, принимаемое НАТО даже с подачи США. И прецеденты как будто бы есть. Хотя, конечно же, обычно этого не происходит в связи с легендарной американской "мудростью" и "справедливостью".

ТЕХНОЛОГИИ "ДЕМОКРАТИИ"

В этой связи не могу не вспомнить поездку в Страсбург. Я долго не мог понять, какими механизмами Европарламент (не путать с Евросоюзом) заставляет страны исполнять свои решения. Зачем он нужен? В чём его суть? Вроде бы, прочитал и понятно. Рассказали. Вроде, тоже толково. Ну, вот всё равно, что-то не так. Не должен работать механизм, исполнение решений которого не обязательно и никакого способа обеспечить его исполнение не предусмотрено! Ни по каким законам физики, не должен! Не могут камни падать вверх и солнце всходить на западе! И Европейский Суд. Что это за суд, решения которого носят рекомендательный характер? И самое страшное наказание, которое ожидает нарушителя решения – это исключение из Европарламента. Донимая представителя в Страсбурге вопросами, на большинство из которых мне отвечали по принципу: "На любой вопрос ответ тоже совершенно любой", своё мнение по этому поводу я все-таки вынес. Дело в том, что Европарламент содержат пять основных доноров. Все остальные страны – это так, для массовки. В момент принятия того или иного решения сильные государства всегда могут найти иные дипломатические рычаги, подталкивающие всю эту "пузатую мелочь" к принятию "правильного" решения. Выгодного им. Они же, используя всё те же иные дипломатические и финансовые рычаги, в состоянии обеспечить его беспрекословное выполнение. Если же случится нечто непредвиденное и решение будет "неправильным", его сильное государство может не выполнять. Я хочу посмотреть, как будут исключать из Европарламента кого-нибудь из основных доноров. Так что механизм принуждения есть, и законы физики не нарушены. Речь идёт о ширме под названием Европарламент, прикрываясь которой сильные страны подчиняют себе слабые, в собственных интересах, обеспечивая абсолютную иллюзию законности и соблюдения норм права. "Ну, так же Европарламент решил!". НАТО, конечно же, ещё более "демократично". Схема примерно та же. Только ведущая роль в этой "мирной и демократической" организации принадлежит США. Именно поэтому все решения НАТО принимаются очень демократично, но почему-то всегда в пользу авантюр США. И эти авантюры войсками НАТО с усердием исполняются. А главное, очень быстро. Быстро и внезапно начали бомбить Югославию под предлогом "этнических чисток". Это потом выяснилось, что в Косово никаких "этнических чисток" не было. По этому поводу даже позволил себе что-то "побухтеть" английский парламент. И западная "независимая" и "демократическая" пресса даже упомянула об этом факте в стиле "кто-то кое-где у нас порой…" на тридцать восьмых страницах не очень популярных изданий. Конечно же, в конце концов, всё выяснилось. Только кому теперь это интересно? Убитых натовцами сербов не воскресить, как не воскресить и Милошевича (мне как-то слабо верится, что под тщательным наблюдением западных врачей он умер сам по себе), как не воскресить и Югославию. Их больше нет. Под надуманным предлогом, но на основании "абсолютно законных" и принятых очень "демократическим" путём решений. Под таким же надуманным предлогом была развязана война в Ираке. Разрабатываемых Ираком ядерных вооружений, послуживших предлогом вторжения, так и не нашли. Но сегодня это уже никому не интересно. Саддама Хусейна убили, в стране установили удобный США режим, руководителей страны "выбирают" из предложенных американскими спецслужбами кандидатур под очень "демократическим" контролем американских солдат. Что, против этого ни у одной из стран НАТО не было возражений? Что, европейским странам нужна была война в центре Европы? Что, итальянцам, к примеру, очень хотелось умирать в иракских пустынях? Чем же тогда объясняется такая готовность? Демократией? Эксплуатация США и западными странами греческого слова "демократия" в целях развязывания войн, захвата и уничтожения государств, физического уничтожения лидеров и просто для бесцеремонного вмешательства во внутренние дела суверенных государств привела к высшей степени идиотизации этого понятия. В народе родились свои определения понятия "демократия". В Украине, например, демократия – это ДЕ МОжна КРАсти. Или, например: "СПИД – Синдром Поощрения Институтов Демократии". Или, демократия – "заразная острая респираторная инфекционная высококонтагиозная болезнь, переносящаяся преимущественно американскими морпехами и передающаяся воздушно-десантным путём". Приличные люди уже стараются не употреблять это слово, за исключением тех ситуаций, когда это необходимо по службе, поскольку платят больше теперь не умным, а тем, кто больше за "демократию". Не за горами времена, когда это слово будет причислено к нецензурным. Но запретить употреблять его в присутствии детей я считал бы разумным уже сейчас, чтобы не подвергать не окрепшую детскую психику ненужным испытаниям и не закладывать в сознание детей ложных понятий. А вдруг они доживут до тех времён, когда это слово будет употреблено в его истинном значении.

В моём представлении демократия – это, прежде всего, терпимость к иным взглядам и укладу жизни, возможность выбора, по собственному усмотрению, наиболее приемлемого для себя пути. Но в этом смысле западное общество никогда не было демократичным. Оно не приемлет иного мироустройства, кроме им самим установленного. Я тоже не очень уверен в том, что исламские страны создали наилучший тип государственного устройства. Однако не считаю себя вправе решать, по каким принципам должны жить, например, в Иране или Ираке. Возможно, у народов этих стран есть свой взгляд, возможно, им просто нравится жить по тем правилам, по которым они живут. А США и страны НАТО считают себя вправе не только требовать от других стран установления удобного для себя порядка, но и, если этого не удаётся добиться посредством обмана и подкупа правителей, без промедления применять военную силу под первым попавшимся надуманным предлогом. Здесь скрывается ещё одна опасность для Украины. Для понимания её следует ещё раз вернуться к событиям в Косово. Ещё задолго до начала конфликта и власти Югославии, да и вездесущие американские журналисты били в набат, говоря о том, что через натовские структуры албанских боевиков снабжают оружием. Всё это осталось без внимания. Как и не было. Зато раздувались страсти вокруг косовского села Рачак, где якобы было обнаружено место массового захоронения расстрелянных сербскими войсками представителей мирного албанского населения. И только поднялся этот шум, натовцы тут же торопливо и не считаясь с Советом Безопасности ООН подвергли бомбёжкам мирное сербское население. Впоследствии выяснилось, что захоронены в селе Рачак были албанские боевики, свезённые туда из разных районов края. Результаты парафиновых тестов показали, что все они перед гибелью стреляли из огнестрельного оружия. Всего этого тоже как и не было. Поскольку албанцы выгоднее для США – НАТО на их стороне. Гибель сербов при этом не важна. НАТО поддерживает одну сторону вопреки фактам. Потому что так выгодно. Спроецируем натовский подход к Украине. Запад также односторонне поддержал в 2004 году Ющенко с его агрессией против русского языка и русскоязычного населения, приверженностью ценностям СС "Галичина" и УПА, унижением и разрушением промышленного юго-востока. Поддерживает и сейчас. Украина разделена на западную и юго-восточную. Запад явно поддерживает и скрыто финансирует антироссийски настроенные силы западной Украины и внутриукраинский конфликт. Так ему выгодно. Украина, как угроза России, выгодна и нужна Западу. Юго-восток, культурно и родственно связанный с Россией, для планов Запада помеха. Сейчас, когда запахло выборами, с радикальными высказываниями политики стали поосторожнее. Однако ещё совсем недавно даже на центральных каналах телевидения неприлично часто звучали высказывания, что те, кто не хочет отказаться от русского языка, должны покинуть Украину. А уж то, что написано пером… Например, в газете "Нація і держава" изложено прямое требование депортировать русскоязычное население в Россию. И не однажды. Но ни украинское правительство, ни Президент не усматривают в этих высказываниях ничего ненормального. Спровоцировать конфликт в таких условиях не сложнее, чем в Сербии. Догадайтесь с трёх раз, кого будет вооружать НАТО и на чьей оно будет стороне? Двойные стандарты Запада и нечистоплотность в выборе средств для обеспечения собственных интересов любыми способами, помноженные на агрессивность и стремление к какому-то непонятному реваншу части западной Украины и подкреплённые присутствием НАТО, почти гарантируют возникновение братоубийственного конфликта. Рваться в НАТО при таких обстоятельствах может либо круглый идиот, либо тот, кто получил огромную взятку, либо тот, кто настолько зависим от Запада, что вынужден выполнять поставленную ему задачу, независимо от собственных взглядов и не учитывая интересов страны.

2 июля 2009 года Окружной суд Киева обязал Ющенко провести референдум по вопросу НАТО. Что заставило Ющенко оспорить это решение? Что заставляет его упорно протаскивать Украину в НАТО, демонстративно игнорируя мнение народа Украины? Что заставило Ющенко, Тимошенко и Яценюка за спиной украинского народа, невзирая даже на грандиозный скандал, написать нижайшее прошение о приёме Украины в НАТО? Явно не глупость. Люди они предприимчивые и не глупые, раз уж докарабкались до самого верха. Корыстолюбие и вытекающая из него зависимость представляются мне более реальным объяснением. Тем более, что западный мир обладает многовековым опытом подкупа и финансового закабаления правителей и политических лидеров с целью захвата и разрушения государств. Именно таким путём была разрушена и разграблена Византия, именно этим способом была уничтожена Российская империя. Думаю, по прошествии времени всплывут исторические документы, которые подтвердят эту же технологию в отношении СССР.

СУЩНОСТЬ ЗВЕРЯ

Нам настолько долго внушали мысль о гуманности, демократичности, более высокой эффективности западной цивилизации, что нами это воспринято, как аксиома, не требующая доказательств. И мы даже не делаем попыток задуматься, соответствует ли это истине? В качестве достаточного доказательства эффективности западной цивилизации мы принимаем более высокий уровень жизни, то есть большее количество денег, не давая себе труда поразмыслить, откуда они взялись.

Во время поездки в Страсбург, безусловно, была запланирована и определённая культурная программа. В Кракове, Страсбурге, Париже, Берлине… Впечатлений множество. Выделю только то, что относится к нашей теме. Краков. Католический костёл. Верующие стоят в очереди к чудотворным иконам. Не протолкнуться. Экскурсовод рассказывает о костёле, королях и иконах. Рассказывает с нескрываемой гордостью за королей, которые, среди иного награбленного, привезли в Краков и эти иконы, пролив реки крови. Нашей крови. Потому что иконы то православные! И захвачены они в ограбленных поляками православных храмах на территории нынешних Украины, Белоруссии, России. И теперь в почему-то считающей себя цивилизованной Польше не возникает и мысли, что украденное нужно вернуть!

Париж. Лувр. Уникальный музей с поразительными экспонатами. Подсчитано, что если перед каждым, только выставленным, экспонатом Лувра задержаться хотя бы на минуту, то на это уйдет четыре года жизни без перерыва на сон и еду. Картины, скульптуры… Без числа. Всё это тоже в большинстве своём награбленное. Награбленное крестоносцами и королями, Наполеоном и колонизаторами Африки и Америки.

Русский музей, Эрмитаж, Третьяковка…. Это наша культура. Наша, хотя сегодня Украину насильственно отсекают от славянской культуры. Но есть у нашей культуры одно принципиальное отличие…. Экспозиции наших музеев не состоят из награбленного. Наши экспонаты, в подавляющем большинстве, либо созданы нами, либо куплены на заработанные кровью и потом деньги.

Западная цивилизация – цивилизация грабителей. И создана она для того, чтобы путём грабежа приумножать собственные богатства и делать свою жизнь комфортнее. Да, на смену грабежу военному пришёл грабёж банковский, финансовый, юридический, но от этого он не перестал быть грабежом. Исторически сложилось так, что западная цивилизация всегда была врагом славян. В этой вражде, как принято говорить в американских фильмах, "…ничего личного". США, население которых составляет 5% населения планеты, потребляет 40% земных ресурсов. Если ещё только 7,5% будут жить в соответствии с принципами западной цивилизации, то 87,5% населения планеты не на что будет даже претендовать. Они лишние. По сути, все мировые ресурсы находятся в распоряжении западной цивилизации. За "незначительным" исключением. Исключением, по крайней мере, пока, является та одна шестая часть суши постсоветского пространства. Поэтому, пока западный мир исповедует принципы рыночной экономики и идеологию общества потребления, а в нашем распоряжении есть ещё хоть какой-то не отнятый Западом ресурс, он обречен быть нашим врагом. Западная цивилизация всегда была нашим врагом и всегда им останется. Поэтому думать, что западный мир хотя бы пальцем пошевелит, чтобы мы стали жить лучше, это даже не наивность, это – диагноз. И чем больше улыбается вам западный дипломат, финансист, юрист, тем больше вероятность того, что в ближайшее время ваш народ станет жить ещё хуже, а их народы ещё богаче. Но их нельзя даже судить за это. Это их логика и принципы, впитанные с молоком матери. Они действуют в своих интересах, так как подсказывает им инстинкт. Точно также дикий зверь, встретившись с вами в лесу, будет видеть в вас только еду. Такова сущность зверя. Он не может быть иным.

СОСКИНСКОЕ ДВИЖЕНИЕ

Цели западной цивилизации, в общем то, просты и понятны. Но осуществление их вряд ли было бы возможным, если бы не "пятая колонна".

 
Националисты (не путать с патриотами) часто обвиняют меня в приверженности к "имперским" взглядам, нелюбви к Украине и принадлежности к этой самой пятой колонне. Полагая, что высказанное мною отношение к западной цивилизации наносит ей ущерб и уже на этом основании является полезным для России. А всяким взглядам и высказываниям, которые хотя бы потенциально могут принести пользу России и (не дай Боже ж! даже одной только мыслью!) навредить родине жены нашего Президента Соединённым Штатам, этим взглядам и высказываниям принято клеить ярлык "имперских". Что ж, пусть мои взгляды считаются "имперскими". Я не против, но только в этом смысле. Что касается "пятой колонны", то она действительно есть и уничтожает Украину вполне успешно. Но делает она это под неумолкающие разговоры "все заради України" і все це вишуканою українською мовою.

Вернёмся к событию, с которого я начал своё повествование. К мероприятию, проведённому в областном институте последипломного образования и посвящённому НАТО. Вспомним организацию, именуемую "Институт трансформации общества", и его, как отмечено на сайте этой организации, "бессменного директора" Олега Игоревича Соскина.

Наш менталитет требует бесспорного уважения к науке и людям науки. Мы воспитаны в доверии к научному слову и уважении к научным степеням и званиям. Воспитание и менталитет остались неизменными. Однако изменились времена, и теперь любой, абсолютно любой человек, даже дворничиха Маня, может зарегистрировать организацию, в названии которой будет присутствовать слово "институт". Да что там институт! В соответствии с украинским законодательством вы можете зарегистрировать академию, например, "По трансформации волевым усилием межпланетных тел в безвоздушном пространстве". И стать не каким-то там "вшивым" доктором, каких сейчас хоть пруд пруди (губернаторы и состоятельные люди сейчас почти все доктора), а бери выше – академиком! И возглавлять эту академию пожизненно, а можно и после смерти. Своя рука владыка! Хотя некоторые действительно научные организации в Украине ещё сохранились, хотя и с большим трудом выживают. К какому типу относится "Институт трансформации общества", не скажу. Информация на официальном сайте построена так, чтобы вы ни в коем случае не поняли, что это – вуз, научное учреждение, общественная организация? Но что-то подсказывает, что наукой здесь и не пахнет.

Хочу отдельно остановиться на руководителе этого "института" Олеге Игоревиче Соскине. Сайт "института" по сути "филиал" портала Олега Соскина. На обоих сайтах размещены исключительно фотографии Соскина. В фас, в профиль, с поднятой, как у Ленина, рукой, на трибуне, в президиумах…. Любит себя Олег Игоревич…. И страничка есть "Життєвий шлях Олега Соскіна". Осталось отлить бюст на родине героя…. Хотя страничка не безынтересная. В советские времена вузов было не мало, но и не такое несметное количество как сейчас. После школы поступить было непросто, а вот после службы в армии, да если ты ещё и член партии, поступление было почти гарантировано. Олег Игоревич после школы то ли не поступал, то ли не поступил. Об этом "Життєвий шлях…" умалчивает. Работать начал слесарем на заводе. Кто помнит те времена, знает, что вступить в КПСС ИТРовцу было почти невозможно. Рабочим – пожалуйста. В 1975-ом Олег Игоревич вступает в члены КПСС. И с ещё не остывшим партийным билетом он сразу же поступает в Киевский государственный университет имени

Т. Шевченко. Учился, закончил, аспирантура, защита, кандидат наук, преподавательская работа…. Моё внимание привлекла другая строка. "1988 – 1990 рр. – старший викладач, доцент кафедри міжнародних відносин Інституту політології та соціального управління". В советские времена (1988 – 1990) такого института не было. Он появился в "самостійній" Украине. А тогда это была высшая партийная школа при ЦК КПУ. Интересно, рассказывал ли тогда Олег Игоревич курсантам ВПШ о "совершенно мирном" характере военного блока НАТО? Сдаётся мне, что испытывал тогда Олег Игоревич суровую пролетарскую ненависть к агрессивному империалистическому блоку. И именно её он добросовестно прививал курсантам школы. Но от любви до ненависти один шаг. В нашем случае от ненависти до любви. Теперь Олег Игоревич осознал, проявил принципиальность, осудил ненависть, покаялся и беззаветной любовью полюбил НАТО.

С 1992 года, после того как Олег Игоревич прошёл менеджерский тренинг в Немецкой Академии Управления, карьера его стремительно взлетает вверх. Он занимает пост старшего консультанта Президента Украины. Но срок каденции Кучмы подходит к концу. И Олег Игоревич чувствует, что пора выражать своё несогласие. Он выражает несогласие с "…з політикою, спрямованою на побудову в Україні державно-монополістичного кланового капіталізму" (раньше он этого не замечал) и 1994 год проводит в США, где проходит сначала стажировку "…для вищого рівня українських управлінців в Економічному Інституті США (штат Колорадо)", а затем и "…науково-практичний тренінг по програмі для українських парламентарів і осіб вищого рівня впливу у Брукінз Інституті, м. Вашингтон, США" . В течение этого же 1994 года, где-то между тренингами, он успевает основать и "Институт трансформации общества", который возглавляет и поныне. Интересен и партийный путь Олега Игоревича. Он вырос от рядового члена КПСС сначала до президента Либеральной партии Украины, а затем до председателя Украинской национальной консервативной партии. Воистину достойный подражания нелёгкий трудовой путь ветерана-многопартийца.

Прости, меня, читатель, что уделил столько внимания господину Соскину, согласен, много чести. Но Соскин в нашем случае не персона, а символ. Соскиных много. Подобно тому, что плавает, Соскины обладают способностью коагулировать и подниматься в верхние слои. Там они образуют некое Соскинское движение под девизом "деньги не пахнут", именуя себя почему-то "элитой". Именно это движение и есть "пятая колонна". Именно они готовы обслужить хоть запад, хоть олигархов, хоть самого чёрта. Чтобы не истолковали двояко, специально сделаю акцент. Я ни в коем случае не провожу параллель между Соскиными и теми, кого в народе называют "сосками". Хотя, конечно, некоторое сходство есть. Все они готовы за деньги предоставить любые услуги. Но самая большая опасность его состоит в том, что оно вовлекает всё новых людей и преимущественно из государственного аппарата. И самое главное – из системы образования.

Депутаты, после проведённого в областном институте последипломного образования мероприятия, посвящённого НАТО, были искренне возмущены тем, как используется коммунальная собственность областной общины. Это вызвало бурю негодования по отношению к директору института Огренич. Если бы депутаты знали о её сотрудничестве с организацией "Нарконон", то поняли бы, что НАТО – это только меленькие цветочки. "Нарконон" – дочерняя организация тоталитарной деструктивной секты "Церковь Саентологии". "Церковь Саентологии" – это международная хорошо законспирированная организация, использующая самые современные методы контроля сознания, имеющая в своем составе службы разведки и контрразведки, безопасности, "этический суд" (внутренняя служба надзора за членами организации) и даже свои карательные службы, которые занимаются усмирением непокорных… В июне 1992 года канадский суд признал "Церковь саентологии" виновной в уголовных преступлениях. Из-за саентологического метода контроля сознания и внедрения в руководящие структуры ведущие политические партии Германии запретили принимать саентологов в свои ряды. Саентология находится под следствием во Франции и в Испании, запрещена в России. В 1978 году во Франции основатель "Церкви Саентологии" Хаббард был приговорен к четырехлетнему тюремному заключению и денежному штрафу за мошенничество. И так далее и тому подобное…. А Огренич, докладывая начальнику управления образования и науки облгосадминистрации о популяризации организации "Нарконон", с упоением сообщает: "…були присутні 75 педагогічних працівників загальноосвітніх навчально-виховних закладів області, "…організацією "Нарконон" було передано диски з записами…", "Інститут розпочав розповсюдження дисків у навчальних закладах". Службы государственной безопасности ведущих стран ведут борьбу с этой организацией. В Украине секту распространяют через систему образования. Деньги не пахнут…

Мы все хотим жить лучше. Мы все хотим европейской стабильности и благополучия. Мы, как всегда, готовы на жертвы. Мы наивны и доверчивы. Верим россказням и совершаем глупости, за которые придётся горько расплачиваться. Западная цивилизация создана ими и для них. В ней нам нет места. И лучше мы станем жить только тогда, когда создадим свою и для себя.

Николай МАШКИН,
член Партии регионов

Декларуючи тезу про "розвиток освіти у Братському районі", райдержадміністрація фактично обрала курс на знищення мережі сільських шкіл

У Кам'януватці, втім, як і в багатьох інших селах Братського району, доводилося бувати не одного разу, тож маю повне право стверджувати: збудована у 80-х роках минулого століття Кам'януватська загальноосвітня школа І-ІІ ступенів – один із кращих освітніх закладів цього віддаленого сільського району. Ба, навіть в обласному центрі не так багато подібних сучасних закладів освіти. Простора, світла, зведена з білої цегли будівля є не тільки справжньою окрасою села, предметом гордості для тутешніх мешканців, а й храмом науки та першою альма-матер уже для декількох поколінь ка-м'януватців. А старше покоління, яке своїм нелегким селянським трудом, з ініціативи голови місцевого колгоспу І.О. Куліша, зводило шкільну будівлю, було впевнене: життя прожито не марно, адже якщо у селі є школа, то будуть гомоніти дзвінкими дитячими голосами шкільні класи та коридори, буде й майбутнє у старовинного козацького поселення.

І тут, як грім посеред ясного неба, – звістка про наміри районної влади закрити Кам'януватську школу! Вперше про такі тривожні плани місцева громада дізналася ще в грудні минулого року. Щоправда, невдовзі до села завітала заступник голови райдержадміністрації з гуманітарних питань Т.М. Гаран, яка запевнила кам'януватців – без вашої згоди, мовляв, влада і пальцем не ворухне щодо закриття школи.

Та, як кажуть у народі, вір своїм очам, а не чужим речам. Бо вже 7 лютого 2009 року з-під пера голови Братської райдержадміністрації Л.Г. Мос-ковщук народжується сумнозвісне розпорядження за номером 56-р "Про комплексний план заходів з розвитку освіти у Братському районі Миколаївської області на період до 2011 року". Що ж задумала розвивати на освітній ниві Братщини пані Московщук?

Мовою документів

Для того, аби відповісти на поставлене вище запитання, достатньо уважно прочитати рядки документа, що спричинив подальші бурхливі події. Отже, серед низки заходів, що містяться в тексті розпорядження № 56-р від 07.02.09, є пункт 7, яким передбачається, цитую:

"Забезпечити функціонування мережі загальноосвітніх навчальних закладів у сільській місцевості відповідно до освітніх потреб населення, з цією метою:

7.1. Призупинити, у зв'язку з відсутністю необхідного учнівського контингенту до появи такого, функціонування Соколівської загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів, Кам'януватської загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів та Микільської загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів;
7.2. Реорганізувати Іллічівську загальноосвітню школу І-ІІІ ступенів у Іллічівську загальноосвітню школу І-ІІ ступенів, Миролюбівську загальноосвітню школу І-ІІІ ступенів у Миролюбівську загальноосвітню школу І-ІІ ступенів". Виконавцем цього розпорядження визначено районний відділ освіти.

Ось так, шановні читачі. У нашій демократичній та правовій країні (принаймні, про це на весь світ заявляє сам Президент Віктор Ющенко) керівник однієї з гілок виконавчої владної вертикалі, котру, власне, формує й очолює Гарант Конституції, грубо порушує існуючі закони. Зокрема, Закон України про освіту (ст. 11, п. 6), яким передбачено: перед тим, аби змінити режим функціонування школи, влада має отримати на це згоду місцевої територіальної громади. Годі й казати, що в нашому випадку з людьми навіть не порадилися – не панське, мабуть, то діло… Не зважила голова райдержадміністрації й на Постанову Верховної Ради України № 778-VI від 19.12.08, якою запроваджено мораторій на закриття сільських шкіл.

Далі – більше. 24 лютого 2009 року голова райдержадміністрації підписує окреме доручення на ім'я начальника районного відділу освіти Н.І. Фоміної. У цьому документі, крім уже згаданого "розвитку" п'ятьох сільських шкіл, районному керманичу освітньої галузі ще й додатково доручається переглянути структуру навчального року, а також – "за рахунок перегляду штатних розписів, режиму роботи навчальних закладів забезпечити економію 5 відсотків фонду оплати праці щомісячно".

Надія Фоміна виконала вказівку згори без зволікань. По-перше, наказом начальника районного відділу освіти № 46 від 02.03.09 на території району були введені додаткові весняні канікули – з 14 по 21 березня 2009 року. А, по-друге, учителям загальноосвітніх шкіл району досить таки настирливо "запропонували" написати заяви на відпустки за власний рахунок. Багато хто з педагогів підкорився незаконному тиску згори і таки написав відповідні заяви – дехто на три, а деякі вчителі й на п'ять днів.  Утім, звідки взялися такі "революційні" нововведення і як вони корегуються з чинним законодавством про освіту – на ці питання чекаємо офіційної відповіді від начальника обласного управління освіти і науки В.В. Мельніченка.

Грона людського гніву

Крім того, начальник районного відділу освіти Н.І. Фоміна наказала директорам Кам'януватської, Микільської та Соколівської ЗОШ І-ІІ ст. "провести організаційну роботу щодо призупинення з 1 вересня роботи цих закладів". Ці дії районного начальства буквально збурили громади сіл, у яких районна влада замахнулася повісити замки на освітніх закладах. Гарячі голови навіть пропонували взятися за вила. "Владці зруйнували всю економіку, тепер ось і до наших шкіл добралися", "Чому вони економлять на сільських школах та педагогах, а не на чиновниках з того ж відділу освіти?", "Хто доглядатиме за нашими дітьми, адже вони на цілий день будуть позбавлені батьківської опіки?", "Як автобус довезе дітей у школу до сусіднього села, коли дорога розбита вщент?" – ці та інші гострі питання зависали у буквально наелектризованому повітрі. Влада ж, як завжди, відмовчувалася. Та й не звикла Любов Московщук привселюдно визнавати свої помилки. Власне, сам стиль роботи цього керівника багато хто у районі називає не інакше як авторитарним.

Про авторитаризм і протекціонізм

Утім, на мою думку, авторитаризм як ідеологія влади має право на життя, коли він хоча б на папері зважає на існуючі закони та призводить бодай до найменшого поліпшення життя простих людей. У Братському ж районі – навпаки. За часів керування Л.Г. Московщук за показниками соціально-економічного розвитку район незмінно плентається десь у хвості обласного рейтингу. Наказав довго жити Братський сирзавод, слава про який колись гриміла на весь Радянський Союз. Позакривалися численні кар'єри, котрі мали б істотно поповнювати районний бюджет, а також знизити напругу на ринку праці. Почило у бозі й чимало колись потужних сільгосппідприємств. А нових стратегічних інвесторів, котрі могли б підняти з колін місцеву економіку, – і у сонячний день на обрії не побачиш. Натомість районні керівники з енергією, гідною іншого застосування, взялися за "розвиток" сільських шкіл. Ну, прямо як у приказці: ану, синку, розкидаймо хлівець та нарубаймо дровець…

Проте є й такі, хто у захваті від стилю та наслідків головування очільника Братської райдержадміністрації. І мова навіть не про найближчих соратників пані Московщук – тих, хто з нею, як мовиться, в одній "команді".  Виявляється, одним із симпатиків голови Братської райдержадміністрації є сам губернатор Миколаївської області Олексій Миколайович Гаркуша. Не вірите? Тоді як пояснити те, що, прийшовши вдруге до керма обласної виконавчої влади, О.М. Гаркуша посприяв тому, аби Братську державну адміністрацію повторно очолила Л.Г. Московщук?

 Такі пироги… А родзинка – в тому, що Олексій Гаркуша і Любов Московщук – члени однієї партії. Народної. Звісно, йдеться тільки про назву партії. Адже чи є ця партія народною по своїй сутності, або тільки на словах, – то вже судити не мені. Спитайте про це краще у тих же кам'януватців із соколівцями…
Громада – сила!

Одне не врахували районні чиновники, намагаючись втілити у життя свої плани. А саме того, що нині люди – не сіра безсловесна біомаса, якій можна навішати локшини на вуха, а потім кепкувати з довірливих та простакуватих сільчан. Лише зачувши про біду, що, немов чорна хмара, наближається до їхніх осель, громади Кам'януватки, Микільського та Соколівки згуртувалися та почали калатати в усі дзвони, аби влада почула їхній голос. Зокрема, кам'януватці написали колективне звернення на ім'я голови обласної ради Тетяни Демченко.

"Звертаємось до Вас, – йдеться у цьому листі, -  з проханням втрутитися і зберегти батькам, дітям, всьому селу нашу прекрасну нову школу. Якщо її закриють, то за рік освітній заклад перетвориться у руїни… Допоможіть врятувати школу, славне козацьке село, яке заносили на чорну дошку в роки голодомору, але воно вижило, а із за-криттям школи – загине".

І підписи – Т. Терещенко, І. Ніколенко, Л. Писаренко, Л. Єршова, Л. Кравчук, О. Скляренко… Всього ж близько сімдесяти мешканців Кам'януватки підписалися під цим криком відчаю і, водночас, надії на те, що їх зрештою почують.

Щойно отримавши це колективне звернення, Т.В. Демченко доручила раднику голови обласної ради, голові постійної комісії облради з питань культури, науки і освіти, сім'ї та молоді, спорту Тамілі Бугаєнко виїхати до Братського району і на місці з'ясувати суть проблеми. А також довести до відома місцевих територіальних громад: депутати обласної ради, голова облради категорично виступають проти будь-яких спроб з боку виконавчої влади реорганізовувати або закривати школи у сільській місцевості.

Але, вже коли ми були у дорозі, з'ясувалося: буквально за декілька днів до нашого візиту голова райдержадміністрації все ж відмінила своє попереднє розпорядження № 56-р у частині реорганізації п'яти сільських шкіл. Вдалечінь від людей, у кабінетній тиші народжувався отой сумнозвісний документ. У такий саме спосіб – тишком-нишком – Любов Московщук розрубала гордіїв вузол, який сама свого часу і зав'язала.

Громада – сила, коли єдина. Тоді навіть автократичні правителі відступають перед її монолітною рішучістю.

Замість сільських дітей – цифри?

Та все ж і нині, після омріяної перемоги, якось неспокійно, незатишно у Кам'януватці, Соколівці та Микільському. Люди не довіряють виконавчій владі, яку не обирали і яка є непідконтрольною місцевим громадам. Влада залишається сліпою і глухою перед запитами і потребами простих людей. Ті ж, у свою чергу, не можуть збагнути логіку дій чиновників із райдержадміністрації. Тож хто дасть гарантію, що незабаром районні можновладці не повернуться до питання "розвитку" сільських шкіл з метою повного їх знищення?

 На ці невеселі висновки наштовхує і спілкування в кабінеті заступника голови Братської райдержадміністрації Тетяни Гаран. Як же намагалася Тетяна Миколаївна переконати нас, що ота шкільна "реорганізація" задумувалася виключно в інтересах школярів та їхніх батьків! І що нібито райдержадмініст-рація мала на меті не закрити, а лише "тимчасово" призупинити функціонування шкіл. Мовляв, ось збільшиться чисельність учнів, тоді й знову відкриємо заново школу. І що немає сенсу возити до Кам'януватки 12 пенсіонерів-учителів. І що буцімто у Микільському батьки школярів згодні з тим, аби місцева школа закрилася, але ось тільки ніяк не визначаться, в яку саме школу возитимуть їхніх дітей…

А перед очима – емоційні, схвильовані виступи батьків учнів та педагогів Кам'януватської, Микільської та Соколівської шкіл, котрі категорично незгодні з подібними планами районних чиновників. У пам'яті – ще живі незабутні "враження" після автоманевру сільськими дорогами, коли мало не кожні півметра – ями та вибоїни. Напевно, навіть після війни шляхи були кращі, а як такими автодорогами возити шкільну малечу, поготів – за несприятливих погодних умов? А хто в чужому селі чи селищі доглядатиме протягом чотирьох годин шестирічного першокласника, у якого уроки закінчуються об 11-й годині, але автобус буде лише о третій, коли вивільняться від навчання старшокласники? І хто, зрештою, з представників влади відповість за загибель села, адже без школи воно приречене на вимирання?

Питання, питання… Проте Тетяна Гаран здебільшого розмірковувала не про долі сільських дітей, а переймалася цифрами і аргументами на кшталт: утримання одного школяра в Братській школі обійдеться районному бюджету у стільки-то тисяч гривень, що набагато дешевше, ніж у Кам'януватській ЗОШ. Зрештою, з'ясувалося: на утримання системи освіти району на 2009 рік не вистачає якихось… 1,5 мільйона гривень. Чи не тому виконавча влада району пішла ва-банк, фактично обравши курс на знищення мережі сільських загальноосвітніх навчальних закладів?
Замість післямови

Що позитивного скажуть про наше сьогодення у майбутніх підручниках історії? Чи напишуть про початок відродження економіки та розбудови в Україні громадянського суспільства, коли влада обирається людьми і служить своїм громадянам? А, можливо, напишуть про безкінечні політичні чвари та інтриги на владному українському Олімпі і повний безлад та свавілля владців у глибинці. І чи не затаврує якийсь гострослів нашу епоху одним ємним і водночас вбивчим словом – Школомор? Як би не хотілося у це вірити…

Андрій ТЮРІН
Фото автора
Братський район

Покайтесь и сотворите достойные плоды покаяния.
Иоанн Предтеча

Фактически управление советскими войсками в первые месяцы войны отсутствовало. Пограничники, принявшие первыми на себя удар врага на всей протяженности границы, в большинстве районов обороны проявили образцы беспримерного героизма и мужества. Но это не могло остановить продвижение превосходящих сил врага.

До 30 июня 1941 года на Львовско-Киевском направлении Красная Армия вынуждена была отойти от государственной границы на 100-200 км, оставив города Дрогобыч, Львов, Луцк, Ровно. Гитлеровцам удалось прорвать оборону советских войск на рубеже старой государственной границы в районе Ново-
град-Волынского, Шепетовки. 9 июля они захватили Житомир, 11 июля вышли к реке Ирпень за 15 км на запад от Киева. Впереди была оборона столицы Советской Украины – Киева, которая продолжалась с середины июля до конца второй декады сентября 1941 года.

На Южном фронте немецкие и румынские части вытеснили советские войска из Северной Буковины и Бессарабии и подошли к Днестру и дальним подступам Одессы. 73-дневная оборона Одессы дала возможность мобилизовать новые людские резервы и организовать оборону на новых рубежах. Хотелось бы особо подчеркнуть, как организованно, незаметно, в условиях строжайшей секретности была проведена эвакуация перед сдачей врагу города
16 октября 1941 года. В Крым и на Кавказ было вывезено 86 тысяч бойцов и командиров, 15 тысяч мирного населения, много военной техники, боеприпасов, оборудования заводов и другое.

Противоположный пример. После 250 дней героической обороны Севастополя командующий Черноморским флотом и Севастопольским оборонным районом вице-адмирал Ф.С. Октябрьский, главком Северо-Кавказского направления С.М. Буденный, нарком ВМФ адмирал флота Н.Г. Кузнецов не организовали эвакуацию войск из Севастополя и оставили на произвол и расправу немцам фактически без оружия и боеприпасов около 100 тысяч солдат, матросов, командиров и политработников. Был эвакуирован Военный Совет ЧФ и 200-300 других ответственных командиров и политработников. Большинство из тех, кто остался, – погибли, а десятки тысяч – попали в плен. Судьба многих,  после героической обороны главной базы Черноморского флота, попавших в плен, была связана с городом Николаевом.

Неувядаемой славой покрыли себя бойцы и командиры Красной Армии в ожесточенных боях с противником на николаевской земле. Но силы были явно в пользу противника.

16 августа 1941 года г.Николаев оставили последние отряды советских войск. 17 августа немецкие моторизованные части через Водопой вошли в город. До 21 августа продолжались оборонительные бои за город Очаков.

Советские войска обороняли Кинбурн, острова Березань и Майский до 24 сентября, Тендру – до 4 ноября 1941 года. Тендровский боевой участок защищал прибрежный район, контролировал движение по Днепровскому лиману, участ-вовал в охране коммуникаций, связывающих осажденную Одессу с Крымом. Разрозненные очаги сопротивления действовали и в других южных районах области. Но основная территория Николаевской области к концу августа 1941 го-да была оккупирована немецкими и румынскими войсками.

Немецкое командование нашло целесообразным организовать на территории Украины сеть концентрационных лагерей для приема и дальнейшего методичного истребления "живых" трофеев – военнопленных. Всего на территории Украины было создано более 180 концентрационных лагерей для военнопленных. Не стала исключением и Николаевская область, которая покрылась сетью спецлагерей.

На северной окраине Николаева, в районе поселка Темвод, на правом берегу реки Ингул немцы организовали лагерь для советских военнопленных "Шталаг-364". Сюда пригнали или привезли пленных из-под Севастополя, Одессы, Запорожья, Ростова-на-Дону, Краснодара. Здесь, у стен лагеря, с октября 1941 года началось массовое уничтожение мирных жителей города и области, в том числе еврейского населения Николаева. Лагерь состоял из 26 бараков, рассчитанных принять до 70 тысяч пленных. Бараки были обнесены пятью рядами колючей проволоки каждый, высоким забором из проволоки был обнесен по периметру и весь лагерь. Вокруг него установили сторожевые башни, на них – пулеметы.

Бараки были разделены на четыре зоны: в первой размещались русские военнопленные, во второй – украинцы, в третьей – военнопленные кавказской национальности, в четвертой – выходцы из Средней Азии. Одних размещали в "просторных" помещениях, других набивали, словно сельдь в консервную банку. Привилегии "предоставляли" и при распределении работ. Немцы делали все возможное, чтобы посеять среди пленных распри, ненависть друг к другу на национальной и религиозной почве. В этом их усилия оказались напрасными. Однако лагерный порядок был поставлен на достижение конечного результата фашистов – уничтожение людей.

В неотапливаемых зимой бараках с окнами без стекол военнопленные спали прямо на полу. В комнате площадью 16 квадратных метров приходилось спать на боку, т.к. туда набивали до 40 человек. Болезни передавались очень быстро, так как больные находились вместе со здоровыми. Среди пленных царила завшивленность, как следствие – свирепствовали болезни, особенно инфекционные. Только от болезней ежедневно умирали до 200, а в зимнее время – до 300 человек. А еще – ежедневные расстрелы…

Питание было отвратительным и очень скудным. Кормили один раз в день баландой, сваренной из кожуры картофеля. Многие не имели котелков, и лагерную еду брали в пилотки, шапки. Иногда ее наливали в корыта для корм-ления скота. Позже пленным с баландой выдавали в сутки 200 граммов хлебного эрзаца (с шелухой, листьями подсолнечника, опилками, с горьким привкусом).

Военнопленные работали на предприятиях города по 12-14 часов в сутки. Работа была тяжелой, и если заключенный не мог ее выполнить, его избивали дубинками, прикладами, кололи штыками или тут же расстреливали.

В самом лагере узников также преследовали постоянные избиения, издевательства. Равносильно смерти было попасть в карцер. Часто немцы использовали средневековые пытки: прижигали раскаленным железом, загоняли под ногти иголки, подвешивали к потолку. Особую жестокость проявлял следователь Церн.
Концентрационный лагерь в Николаеве ничем не отличался от Майданека, Бухенвальда, Дахау, Освенцима и др. Может, уступал по площади и количест-ву заключенных, и в нем отсутствовал крематорий. А во всем остальном это была точная копия всемирно известных фабрик смерти. Лагерь имел свои отделения в Одессе, Херсоне, Первомайске, Вознесенске, Грейгово, Новой Одессе, Бугском, Себино и других населенных пунктах, на заводе им. А.Марти (ЧСЗ). В нем с изощренной жестокостью уничтожались советские патриоты.

Здесь были представители всех республик, наций и народностей СССР. Большинство попавших в плен были ранены или остались на поле боя без оружия или боеприпасов. Солдаты и офицеры Красной Армии мужественно сражались на Днестре, Буге и Днепре, на Крымском полуострове, 250 дней героически защищали Севастополь. И в лагере, несмотря на провокации немецких спецслужб, советские патриоты не прекращали борьбу с врагом. Создавались подпольные группы, которые устанавливали связь с патриотами на предприятиях, где они работали, устраивали и помогали в побегах из лагеря своим товарищам.

Одной из подпольных групп во главе с военнопленным И.Г. Шапошниковым удалось наладить связь с подпольной организацией, которую возглавлял один из организаторов "Николаевского цент-ра" Ф.А. Комков. Эта группа также помогала организовывать побеги, обеспечивала необходимыми документами и переправкой в партизанские отряды.

Основой для создания приключенческого фильма о войне мог бы стать подвиг, совершенный узниками лагеря. В начале сентября 1941 года группа военнопленных работала на очистке аэродрома. Среди них было несколько офицеров-летчиков. Один из них проник в кабину немецкого боевого самолета и, взяв с собой нескольких своих товарищей, поднял машину в воздух и полетел на восток…

А сколько было менее громких героических поступков, совершенных безоружными патриотами!

Но были и те, которых немцам удалось завербовать в полицию, в казаки, в РОА (Русскую освободительную армию), в разведку, пропагандисты и др. Их были единицы. Особенно хочу подчерк-нуть: на это шли в основном антисоветские элементы, ранее имевшие "дело" с законом.

В Германию отправляли группы специалистов до 2,5 тысячи человек, не спрашивая, естественно, об их волеизъ-явлении.

В РОА, как правило, вербовали обманным путем, т.к. обычно кампании по вербовке в ее ряды не имели успеха. Национальные легионы азербайджанцев, армян, грузин, татар, калмыков, башкир и других формировались без соблюдения особых формальностей.

Точное число людских судеб, загубленных в этом филиале ада на земле, – доподлинно сегодня неизвестно. Уничтожались люди, стирались их следы. Карточки расстрелянных, умерших, отправленных дальше по этапу сжигались. Списки, составленные в двух экземплярах на отправляемых, по прибытии их к месту назначения тоже уничтожались. Но архивы Украины, России, Германии, Франции, Польши и других стран могут ответить на многие вопросы.  У нас есть энтузиасты, готовые выполнить эту нужную работу, необходимо решить вопрос финансирования.

Сколько же людей прошло через мучения на этом клочке николаевской земли? Официально утверждают, что более 30 тысяч человек. А бежавший из "Шталага-364" азербайджанец Шукуров Абульфес Гашбарович, уроженец города Шуша, засвидетельствовал: "Военнопленные, находившиеся в этом лагере с начала его организации, говорили о том, что в течение 1941-1942 годов и частично 1943 года… погибли до 45 (сорока пяти) тысяч военнопленных". А после того еще был год оккупации. Сколько еще было этапировано и увезено в другие лагеря и страны, расстреляно, умерло от болезней! Рядом с русскими, украинцами, грузинами, узбеками, казахами и другими представителями народов СССР  в нашей земле похоронены чехи, поляки, венгры, болгары и немцы, которые тоже умирали и имели на Темводе  свое кладбище – в северо-западной его части.

Но люди умирали и погибали не сами по себе. Звери в человечьем обличье лишали их жизни, обрекали на страдания, боль, мучения. Кровавый след на земле оставили после себя нелюди, недочеловеки – коменданты лагеря – подполковник Шрабах, потом Гаусман, Винк-лер – начальник николаевской полевой комендатуры, Бютнер – глава жандармерии, Витцлеб – шеф охранной полиции, сотрудники лагерной службы "Абвер" обер-лейтенант Бергер, капитаны Лейб-ман и Етцольд, обер-лейтенант Вайс, унтерштурмфюрер СС начальник IV отдела СД "Экзекутив" Какерольс, его адъютант И. Бернгард. Это далеко не полный перечень палачей. В историческом плане нашу память не должна одолеть такая болезнь, как склероз. Рядом со списками жертв мы должны положить и полный список убийц, несмотря на то, что большинство головорезов после войны были найдены, доставлены в Николаев, осуждены и справедливо наказаны.

Когда немцы поняли, что Николаев им не удержать, началась лихорадочная работа по уничтожению следов преступлений. К траншеям с трупами военнопленных, которые сравнивались с землей, в начале марта 1944 года немцы подогнали экскаватор и группу военно-пленных поляков. Они выкапывали трупы, обливали их бензином и сжигали. По окончании этих "работ" солдаты СД расстреляли польских пленных и тоже сожгли свидетелей своих преступлений.

В марте 1944 года фашисты эвакуировали оставшихся в живых узников концлагеря в Одессу.

И после освобождения Николаева, и в наше время так и не дошли руки до приведения в порядок мест массовых захоронений военнопленных и гражданских лиц. Для этого, на мой взгляд, было несколько причин.

Во-первых. Шла война. Все работо-способное население города было брошено на восстановление разрушенных судостроительных заводов и других предприятий, социальных, культурных объектов и жилья. Вот что было главной задачей партийного и советского руководства города Николаева. Еще в июне 1941 года Указом Президиума Верховного Совета СССР было введено право на трудовую мобилизацию, включая учеников шестого класса. Продолжительность рабочего дня была 11 часов. Кроме этого, устанавливались сверхнормативные работы от одного до трех часов в сутки. Отменялись все отпуска рабочих и служащих.

Во-вторых. Это отношение к военнопленным в годы войны и в первое послевоенное десятилетие. Военнопленных относили к врагам государства, предателям. Они становились людьми второго сорта. Их отправляли на спецпроверку в фильтрационные лагеря. Всего через это унижение прошли до 1 декабря 1946 года 1834 тысячи советских военнопленных. Сотни тысяч человек после фильтрационных лагерей стали узниками ГУЛАГа. Поэтому говорить о страданиях советских военнопленных в немецких концлагерях было запрещено. Серьезным гонениям подвергались и близкие родственники лиц, побывавших в плену. Старшее поколение еще помнит графы в анкетах, которые заполнялись при поступлении на работу: "1. Проживал ли на временно оккупированной территории в годы войны? 2. Находился ли в плену?".

Только в 1956 году на основании материалов комиссии, возглавляемой маршалом Г.К. Жуковым, правительство СССР приняло секретное постановление "О ликвидации последствий грубых нарушений законности к бывшим военнопленным и членам их семей".

Была объявлена амнистия всем, кто попал в плен, и индивидуальная реабилитация тех, кто мог найти доказательства вынужденной сдачи в плен. Дело реабилитации сотен тысяч военнопленных растянулось на многие десятилетия.

В 1995 году президентом Российской Федерации подписан Указ "О восстановлении законных прав российских граждан – бывших советских военнопленных и гражданских лиц, репатриированных в период Великой Отечественной войны и в послевоенные годы". В Украине, к сожалению, этот вопрос остается нерешенным. Наверное, многие люди уйдут в мир иной с незаслуженным клеймом военнопленного, с горькой обидой в сердце. Это клеймо просматривается в нашем отношении к памяти погибших на Темводе.

В-третьих. В СССР завод имени 61 коммунара был одним из оборонных судостроительных заводов, выпускавшим современные боевые корабли. А Николаев был в то время закрытым городом. Поэтому сама мысль о строительстве мемориала погибшим, практически на части территории завода, истреблялась в высоких кабинетах власти.

В-четвертых. Амнезия. Потеря человеческой памяти. Вот уже 18 лет сущест-вует независимая Украина. С города Николаева снят "железный занавес". Общественность неоднократно обращалась к руководству области, города с призывами обратить внимание на святое место и привести его в подобающий вид. К сожалению, нет должного реагирования.

От парадного входа горисполкома до скромного гранитного камня всего 700 мет-ров, от здания облгосадминистрации – на несколько десятков метров больше. Что мешает госчиновникам, ветеранским советам посмотреть на эту проблему через призму патриотического воспитания молодежи, гражданского, государственного долга – хранить память о героическом прошлом наших предков? Почему родственники погибших лишены возможности прийти к мемориалу и поклониться праху дедов-прадедов?

Николаевский писатель Михаил Кравченко в своей статье в газете "Южная правда" "Узники ревира смерти" (6.05, 8.05 2004 г.) писал: "Остановись, человек! …Здесь каждый метр земли, каждый камень помнит кровь героев… Около тридцати тысяч советских патриотов – военнопленных солдат и офицеров Красной Армии, тех, кто мужественно сражался на Днест-ре, на Днепре и Буге, кто 250 дней героически защищал Севастополь, погибли здесь на протяжении 1941-1944 годов от рук фашистских извергов – были повешены, замучены голодом, умерли от тифа и расстреляны у стен города.

Немногим из пленников удалось выжить и через годы донести до нас суровую правду…

Эти слова будут выгравированы на броне или мраморе памятника, который возвысится на северной окраине города Николаева – в районе поселка Темвод".

К сожалению, его предсказание не сбылось.

В газете "События и комментарии" от 8 мая 2009 года известные люди нашего города, отвечая на вопрос: "Что значит для вас День Победы?", почти в унисон ответили, что они "в долгу перед погибшими", "никто и никогда не перепишет историю", "нация не имеет права на существование, если она не помнит своей истории".

Не призывайте не переписывать историю. Помните и знайте ее сами. Разве сегодня не стыд и позор, что десятки тысяч убитых остаются до сих пор неперезахороненными с подобающими почестями. На самом болевом участке той безумной войны – месте погребения людей, город святого Николая практически закатал в асфальт пропитанную людской кровью землю… землю, которая роздана государственными чиновниками.

Помните: поднимать тосты за погибших героев – это еще не значит чтить достойно их память. Надо избавляться от слепоты, особенно руководителям, чтобы не упасть всем нам в яму.

К сожалению, крик души писателя, ветерана боевых действий, инвалида войны М. Кравченко не услышал ни один чиновник.

Часть земли на месте трагических событий в свое время вошла в зону за-стройки заводских цехов (один из них, корпус №33 – построен на одной из траншей, где были зарыты погибшие), на других участках построили жилые корпуса, школу-интернат. Когда копали котлованы, кости погибших вместе с грунтом вывозили на свалку!

Сейчас в память о погибших установлен маленький памятник из черного гранита (стоимостью в эквиваленте 300-400 долл.). На камне выбита надпись: "В братской могиле покоятся останки более 30 тысяч советских военнопленных и мирных граждан, замученных гитлеровцами в концентрационном лагере поселка Темвод". Кратко, лаконично. С целью экономии бюджетных средств не указаны даже хронологические рамки. Да и количество погибших указано приблизительно. Слева и справа от камня стоят стволы засохших деревьев. Памятник зажат, как сирота, слева – строительным гипермаркетом "Praktiker", справа – АЗС "Лукойл", с тыла его подпирает АЗС "Петрол". Со стороны проспекта Героев Сталинграда он не виден из-за разросшегося кустарника. Такое впечатление, что его умышленно спрятали от глаз горожан и гостей Николаева. Замечу, что отдельные граждане устанавливают куда более монументальные памятники своим усопшим четвероногим друзьям.

Вопрос об отношении к памяти жертв концлагеря на Темводе не нов. Еще когда был жив СССР, 3 марта 1988 года в газете "Южная правда" была опубликована статья В. Олейника "В долгу у памяти". Она вызвала большой резонанс. Состоялось ее обсуждение в горкоме КПУ. Предлагалось соорудить на месте гибели мирных жителей и военнопленных памятник. Вскоре в горисполкоме состоялось второе заседание. И тогда победу одержали ведомственные интересы: заводу необходимо расширяться. Предложили собрать кости и положить в ящик для дальнейшего захоронения на городском кладбище. А как же быть с останками, которые останутся в земле? И вся память осталась на бумаге. Когда распался СССР, это стало неактуальным.

Завод, на части территории которого война оставила такой кровавый след, уже давно находится в полуживом состоянии. Не это ли месть прошлого живым за их забывчивость, равнодушие и цинизм?

К исторической памяти трагедии на Темводе в свое время обращались в статьях и работах Ю. Новоселов, Н. Шарафанов, М. Кравченко, Ю. Степаненко, Е. Односумов, З. Каткова, Л. Ташлай,
К. Хизниченко, П. Соболь и др.

Низкий им поклон за сохранение памяти о погибших героях.

Почему-то обходят вниманием этот вопрос областной и городской советы ветеранов. Не каждый сейчас вспомнит, когда он положил букеты цветов к скромному памятному камню. Души погибших просят молитв за их упокой представителей различных религиозных конфессий. Которые, наверное, только слышали об этом жутком месте. А об этом надо знать и помнить!

В заключение статьи я называю фамилии тех, кто прошел через лагерь смерти и остался жив, кто был расстрелян, замерз, замучен или умер от болезней.

Это С.Н. Рубцов, П.А. Холодян, Сорокин, Кашин, Татанушка, В.Н. Хельчицкий, И.Г. Шапошников,
Ю.Н. Тарасов, И.И. Виноградов, И.П. Лях, В.Б. Хмелевская, Л.И. Лещинская, Н.Я. Иванов,
В.В. Ковалев, Г.Ф. Щербина, В.П. Степанцов, Р.И. Капрелян, Богданович,
А.П. Акопян, И.М. Игнатов, Коваль, Карташов, Ф. Демчуков, А. Паркушенко,
А. Коваленко, И. Рыбалко, П. Стасенко, П. Александров, А. Гашбарович, В.Н. Азаров.

Всего 30 человек. Эти фамилии собраны автором в период работы над статьей. Давайте склоним головы перед их светлой памятью.

Официальной цифрой количества жертв является 30609 человек военно-пленных и мирных жителей. Пока еще живы те единицы бывших узников, нам необходимо собрать дополнительные сведения о той трагедии и составить мартиролог погибших.

Многое делается сотрудниками музея "Подпольно-партизанское движение на Николаевщине 1941-1944 гг." с тем, чтобы сохранить память, найти новые факты и фамилии узников лагеря смерти на Темводе. Спасибо им за это. Но их работе и усилиям необходима сегодня поддержка всех органов государственной власти. Государственным органам, ветеранским организациям, я думаю, надо всесторонне изучить все имеющиеся материалы, связанные с состоянием мест захоронений десятков тысяч людей на Темводе, и принять решение: что делать дальше, как увековечить память погибших в неволе. Немецкие изверги лишили их жизни физически, мы не должны их вычеркнуть из своей памяти для последующих поколений. Давно известно, что память нужна не мертвым, память нужна живым. Давайте помнить об этом не только 28 марта или 9 мая. Наша святая обязанность  – поставить достойный памятник жертвам фашизма.

P.S. Когда уже была закончена работа над этим материалом, стало извест-но, что в июне в Николаевский городской совет ветеранов пришло письмо из города Судак АР Крым от Мазилиной Лидии Макаровны, дочери бывшего узника концлагеря Слизовского Макара Леонтьевича, которая прислала фотографию отца и деньги на покупку корзины с цветами. Она просит возложить ее к мемориальному камню (обидно, что не к памятнику). Прости, Макар Леонтьевич, нас за такую память. Прости, если можешь.

 Е.Г. Горбуров,
кандидат исторических наук
 

Чуть позже
Подготовка к летнему оздоровительному сезону детей началась в нынешнем году в мае. Впрочем, лагеря должны были быть готовы принимать детей уже в июне, однако к  началу месяца не все из них имели акты о приеме в эксплуатацию и  устранили все имеющиеся недостатки.

Длительность смены с учетом минимального оздоровительного эффекта в нынешнем году составляет 14 дней. За более короткий срок организм просто не успеет перестроиться на новые условия, а значит, ребенок не сможет полноценно отдохнуть. По расчетам областного совета профсоюзов, путевка на этот минимальный срок стоит около 1400 грн. Но и эту сумму далеко не все семьи могут позволить себе потратить.

В этом году, как никогда раньше, возникли сложности с предоплатой путевок. Фонд социального страхования, обычно оплачивавший  путевки, не смог выделить средства. Да и на предприятиях нередко зарплату получают с опозданием. Так что задержку начала оздоровительного сезона можно было ожидать.

В путь готовы
Но нельзя отложить или остановить лето. В середине мая начала работу областная комиссия по проверке готовности и соблюдения условий безопасности жизнедеятельности детей в оздоровительных учреждениях области. Был составлен график посещения оздоровительных учреждений. Готовность детских лагерей к сезону проверяла представительная комиссия в составе сотрудников облгосадминистрации, пожарного надзора, специалистов управления охраны здоровья, управления по делам семьи и молодежи, областной санитарно-эпидемиологической станции, службы по делам детей облгосадминистрации. Активное участие в ее работе приняли и депутаты областного совета.

Работать пришлось довольно напряженно: бывали дни, когда комиссия посещала по 3-4 лагеря. Тем не менее, плотный график приема в эксплуатацию детских лагерей нисколько не сказался на качестве. Члены комиссии обращали внимание на детали, которые можно было бы считать несущественными, но проверяющие твердо уверены в том, что в организации детского отдыха никаких мелочей быть не может.

Убедиться в этом пришлось, побывав вместе с комиссией  в санатории для детей и детей с родителями "Травневий", который находится  в  Очакове, по ул. Курортной, 29б.

На бумаге и на деле
Члены комиссии заходили в каждый домик, проверяли наличие москитных сеток на окнах, комплектность и качест-во постельного белья, наличие скамеек возле домиков, интересовались, есть ли горячее водоснабжение и навесы для отдыха детей в дождливую погоду. 

Поводов для замечаний комиссии оказалось предостаточно. Начиная с того, что территория детского учреждения не огорожена, и через нее свободно проходят посторонние люди. Совершенно недостаточно средств имеется в данное время и для организации ребятам содержательного досуга: в комнатах рукоделия нет совершенно никаких материалов для работы, в библиотеке  – три небольшие полки с книгами, и это в расчете на 500 детей, которые могут отдыхать одновременно! Детям негде присесть, выйдя из домиков: количество скамеек на всей территории можно пересчитать по пальцам.

К тому же, по всему видно, что на бытовые нужды здесь выделяется минимум средств: картонные коробки вместо мусорных ведер, тумбочки, отслужившие свой срок, видавшие виды шахматы и шашки в игровой комнате. И это уровень санатория!?   

Представитель МЧС на площади в 13 га, которые занимает лагерь, нашел всего один огнетушитель. Вместо 26 пожарных щитов оборудовано только три. К тому же не работает система оповещения. 

На то, что ненадлежащим образом оформлены документы этого детского учреждения, обратила внимание депутат областного совета Татьяна Шмакова. Структурное подразделение  предприятия "Меценат", зарегистрированного в Киеве, именуется как санаторий  и является "лечебно-профилактическим учреждением санаторного типа, предназначенным для проведения лечебной и оздоровительной работы среди детей, в том числе пострадавших вследствие аварии на ЧАЭС". Но никакой лечебной базы, кроме скромного медпункта и изолятора, члены комиссии не увидели. Нет в "Травневом" и лицензии Министерства здравоохранения для осуществления такой деятельности.

На несоответствие деятельности лагеря правовым основам депутат обратила внимание еще в 2007 году.  С тех пор к расследованию были подключены многие инстанции. Начальник управления охраны здоровья облгосадминистрации Светлана Хотина  сделала вывод о том, что "в данном учреждении лечебная база отсутствует, название "санаторий" не соответствует действительности. Данное учреждение не подчинено управлению охраны здоровья облгосадминистрации".

Есть и ответ из Департамента контроля качества медицинских и фармацевтических услуг: "В базе данных Лицензионного реестра МОЗ Украины отсутствует информация относительно выдачи лицензии данному санаторию".  

Очаковский городской голова Н.Б. Топ-чий также заверил в своем письменном ответе: "Исполком Очаковского городского совета согласен с тем, что детское учреждение  "Травневий" не является санаторием".

Многие пункты Положения говорят о лечебных мероприятиях, которых на деле здесь оказывать не могут, так как для этого нет необходимой базы. Например, разработка и внедрение новых эффективных методов диагностики и лечения, сотрудничество с профильными научно-исследовательскими институтами и кафедрами медуниверситетов, проведение анализа эффективности лечения детей на санаторном этапе.

В соответствии с заявленным статусом составлено и штатное расписание. В нем депутат насчитала "лишние" долж-ности: заведующего медицинской службой (которой нет), хирурга (без кабинета и оборудования), инфекциониста. Для обслуживания библиотеки, состоящей из явно недостаточного количества книг на одного библиотекаря, предусмотрены, тем не менее, даже две ставки.

Закулисный маневр
По словам директора "Травневого"  Сергея Сушкова,  он заключил договор с соседним санаторием "Золотой колос" на санаторное обслуживание детей. Документ был подписан буквально за неделю до приезда комиссии, и в нем не были оговорены никакие детали сотрудничества: скольких детей сможет принимать "Золотой колос",  какие процедуры им предназначены, в какое время дети будут приходить, сколько придется платить за эти процедуры. Возможность такого "санаторного" лечения показалось комиссии маловероятной, а сам договор – написанным "для отвода глаз" проверяющих.

По расчетам сотрудников "Золотого колоса", кислородный коктейль, фиточай и две физиопроцедуры – минимум, который они могут предложить, стоит не менее 10 грн. Согласно же калькуляции "Травневого" на подобные услуги в стоимости путевки не предусмотрено ни копейки. Чем же тогда собирались расплачиваться за процедуры  его руководители? Все эти вопросы были напрямую  заданы руководителям так называемого санатория. 

В результате акт приема в работу санатория "Травневий" был все же  подписан, но при этом отмечено, что открыт он без лечебной базы. Депутат Татьяна Шмакова  добавила, что не согласна с текстом Положения о санаторном профиле учреждения и штатным расписанием. По ее мнению, без лечебной базы и санаторного направления, заявленного в основополагающих документах, учреждение представляет собой ничто иное, как "заурядный лагерь отдыха, даже не оздоровительный, потому что в нем нет специальных зеленых зон, нет беседок, площадок, где дети могли бы бывать на природе, дышать целебным степным воздухом на морском побережье".

Дирекция "Травневого" пообещала комиссии, что на следующий год учреждение будет реорганизовано и станет называться детским оздоровительным лагерем. 

По вывеске узнают
Казалось бы, что меняется, если на бумаге изменить формулировки, ведь дети как отдыхали, так и будут отдыхать. Но ведь одно упоминание слова "санаторий"  воспринимается потенциальными отдыхающими как наличие самых лучших условий отдыха и лечения, не так ли?

На деле получается совсем не так. Называясь санаторием, дирекция де-лает себе необоснованную рекламу. А в случае выигрыша тендера на обслуживание бюджетников затраты на содержание "лишних" вакансий будут компенсироваться из всенародной казны. Налицо несоответствие между названием и деятельностью лагеря, а также возможность перерасходования бюджетных средств.   

"С изменением названия оздоровительного учреждения восстановлены правовые основы деятельности лагеря, – подчеркивает Татьяна Шмакова, – Любая деятельность должна осуществляться по закону".

Требовательность и временами даже излишняя придирчивость членов комиссии происходит вовсе не из желания запретить что-либо руководителям лагерей. Нет, их цель – как раз обеспечить наилучшие условия для отдыха детям и исключить любые противозаконные действия. В этом и заключается принципиальная позиция членов комиссии и депутатов областного совета, в частности. И документы должны быть в полном порядке, и бытовые условия налажены, и все огнетушители на месте. Ведь речь идет о самом дорогом для всех нас – о детях.

Свои деньги ближе?
На сегодняшний день проверки проведены областной комиссией во всех 36 детских оздоровительных лагерях области, сообщают в управлении по делам семьи и молодежи Николаевской облгосадминистрации. Не получил разрешения для начала работы только один лагерь – "Альбатрос" в Рыбаковке. Основной причиной недопуска стал долг за использование электроэнергии, который накопился в этом частном предприятии. При полном устранении всех замечаний областная комиссия посетит его повторно, и только после этого он распахнет свои двери для ребятишек.

Испытывая финансовые трудности, некоторые предприятия вынуждены отказываться от содержания своих оздоровительных детских лагерей. Так, уже в прошлом сезоне морской торговый порт передал в коммунальную собственность лагерь "Дельфин" в Великой Коренихе. В нынешнем году решается вопрос о такой же передаче  лагеря "Коммунаровец" судостроительного завода им. 61-го коммунара – все по той же причине нехватки средств.

"В целом, – делится своим мнением главный специалист-доверенный врач областного совета профсоюзов Тамара Лукинская, – наши лагеря готовы к началу оздоровительного сезона. Но их готовность неодинаковая. Мне очень нравится  отношение к оздоровлению детей  в лагерях, которые находятся на балансе промышленных предприятий. Там подходят к этому вопросу очень серьезно,  выделяются деньги, потому и лагеря такие хорошие. Чувствуется искренняя заинтересованность в том, чтобы отдых детей был полноценным.

А вот частные лагеря могли бы работать более качественно. Те из них, кто выиграл тендеры, не слишком постарались, чтобы условия для проживания, отдыха и досуга детей были самыми лучшими. Очевидно, они не прочь сэкономить на детях, которые будут отды-хать за бюджетные средства. Зато для отдыхающих частным образом подготовлены номера люкс".

Мусор на детском пляже
Хоть летний сезон в разгаре, но, к сожалению, не во всех детских лагерях наведен порядок в пляжной зоне. Это стало поводом для депутатского запроса Татьяны Шмаковой к председателю Николаевской облгосадминистрации Алексею Гаркуше.

В составе областной комиссии она проехала по всему черноморскому побережью нашей области и была поражена, что в некоторых лагерях  на детских пляжах свободно разгуливают взрослые отдыхающие, мусорят, пьянст-вуют прямо на глазах у детей. Все происходит потому, что у руководителей лагерей нет полномочий оградить территории пляжей лагерей. Поставить таблички, запрещающие знаки, указатели вправе только органы местной власти. Обращения с просьбой об этом уже направлены в Березанскую и Очаковскую районные администрации и районные советы. Губернатор же на словах пообещал навести порядок в пляжной зоне, но ответа депутату пока  нет.

Ирина СЕЛЕЗНЕВА
Фото автора

Річ у тому, що вся господарська інфраструктура – водогони, каналізація, газопроводи у міських багатоповерхівках уже давно застаріли. Побудовані та проведені двадцять, тридцять, а то і сорок років тому, вони потребують не тільки капітального ремонту, але і повної заміни на більш сучасні технологічні системи.

Наразі нинішнє керівництво держави чи не хоче, чи не може займатися цим питанням. Воно і зрозуміло, адже кошти на переоснащення житлово-комунального комплексу треба величезні. А державний бюджет, завдячуючи "вдалій" економічній політиці уряду в усіх сферах народногосподарського комплексу, все бідніше і бідніше.

Нині вся нація, увесь народ стали заручниками цієї бездарної економічної політики. Не оминула проблема і село Кінецьпіль Первомайського району, що межує з однойменним районним центром.

Там, на околиці села, за радянських часів, ще у 1979 році, був збудований мікрорайон, що складався з чотирьох п’ятиповерхівок. Загалом – це двісті сорок квартир, де проживає значна частина населення Конецьпільської громади – близько восьмисот чоловік. А живе у селі до чотирьох тисяч чоловік.

Будували тоді швидко і "надійно". Так, що через тридцять років жителі мікрорайону мають величезні проблеми з постачанням води, з каналізацією, з ремонтом. Звів ці багатоповерхівки місцевий Первомайський гранітний кар’єр, котрий розміщується на території Кінецьпільської громади, для своїх працівників та їхніх сімей. Він же і обслуговував їхню інфраструктуру.

Потім розпався Радянський Союз, люди були покинуті напризволяще. Додайте ще до цього відсутність роботи на селі та щоквартальне підвищення тарифів на комунальні послуги, продиктоване часом, і ви отримаєте повну картину того, на яку межу зубожіння поставлені жителі п’ятиповерхівок.

Плюс – нерегулярна подача води. Плюс – пориви каналізації, котрі затоплюють постійно підвал однієї з багатоповерхівок та регулярно територію біля під’їздів, насичуючи усе навколишнє своїм "ароматом".

Я ж власними очима бачив, скільки там живе молодих сімей з дітьми, які змушені дихати "ароматами" нечистот.
Одним словом, люди поставлені на межу виживання.

Та жителі мікрорайону не впадають у відчай. Вони усі гуртом намагаються розв’язувати свої проблеми та змушують владу теж перейматися їхнім непростим становищем. Так, наприклад, одна із жительок п’ятиповерхівок – Наталя Шелухіна – є депутатом Кінецьпільської сільської ради. За її підписом та за підписами ще сорока чотирьох жителів села на ім’я голови Миколаївської обласної ради Тетяни Демченко двадцятого травня нинішнього року надійшло письмове звернення з проханням розібратися в ситуації. А двадцять восьмого травня на особистому прийомі голови обласної ради, що проходив у Первомайському районі, до Тетяни Василівни жителі Кінецьполя звернулися безпосередньо.

Ця проблема має і свою перед-історію…

Тринадцятого травня цього року до села приїхала робоча група депутатів обласної ради на чолі з Миколою Жуком, яка вивчила ситуацію на місці та надала відповідні висновки до обласної ради.

Річ у тому, що головною проблемою Кінецьполя є проблема води – своїх запасів питної і навіть технічної води у селі дуже мало.

У 2006-2007 роках за кошти субвенції (850 тисяч гривень – з державного бюджету) було прокладено півтора кілометра водогону та встановлено дві башти Рожновського, але це проблеми не вирішило, бо у даних водогонах дуже низький дебет води (рівень наповнювання водогону), тому село загалом, а мікрорайон п’ятиповерхівок зокрема, мають величезні проблеми з водопостачанням.

Так, одна з жительок цього мікрорайону показувала мені зошит, який містить своєрідний графік подачі води. Там рукописна графа "такого-то числа води не було" повторюється надзвичайно часто.

Не треба забувати і про місцеву владу. Голова Кінецьпільської сільської ради Микола Ребрій та директор приватного підприємства "Капітель М", яке обслуговує житлово-комунальну інфраструктуру вищезгаданого мікрорайону, Валерій Маняк роблять багато позитивних речей для покращання ситуації. Але слід зауважити, що між ними та багатьма жителями п’ятиповерхівок, а також деякими членами депутатського корпусу сільської ради склалися "несколько натянутые отношения". І це зрозуміло з огляду на те, що сільська рада з усіма житлово-комунальними проблемами мікрорайону власними силами впоратися не може – потрібна підтримка області та району, а також залучення спонсорських коштів.

Але є тут іще один психологічний момент. Члени робочої групи мали змогу пересвідчитися, що Кінецьпільський сільський голова Микола Ребрій спілкується з представниками сільської громади, а це у переважній більшості жінки, на підвищених тонах, що викликає відповідну реакцію у людей та створює у населеному пунк-ті напругу між владою і громадою.

Окрім того, вирішення житлово-комунальних проблем кінецьпільчан – це, в першу чергу, завдання сільського голови та сільської ради. Сільський же голова Микола Ребрій ужив недостатньо заходів задля вирішення житлово-комунальних питань проблемного мікрорайону. Ось приклад: після того, як голова Миколаївської обласної ради Тетяна Демченко провела у Первомайському районі особистий прийом, було розроблено перелік першочергових фінансово-технічних заходів, котрі дозволять вирішити проблеми житлово-комунального комплексу села. Але з двадцять восьмого травня пройшло вже більше півмісяця, та Кінецьпільська сільська рада на чолі з її головою жодного кроку для вирішення своїх же проблем не зробила. Також Микола Ребрій створював у селі соціальну напругу тим, що не хотів проінформувати людей щодо структури тарифів цін на комунальні послуги, за які вони платять.

Також сільською радою не проводиться достатня робота щодо боржників за ці комунальні послуги серед жителів вищезгаданого мікрорайону. Мається на увазі наступне.

Станом на червень боржниками за комунальні послуги є власники 53-х квартир. За інформацією жителів мікрорайону, від 34-х до
63-х відсотків власників не проживають у квартирах. То хто ж повинен займатися їхнім розшуком та вимаганням оплати? І у кого більше таких можливостей – у жителів чи у сільської ради? Питання, думаю, зрозуміле…

Слід також зауважити, що приватне підприємство "Капітель М" не має достатнього технічного забезпечення для нормального обслуговування житлово-комунального комплексу мікрорайону. Одним словом, проблем вистачає…

Шістнадцятого червня до Кінецьполя, за дорученням голови Миколаївської обласної ради Тетяни Демченко, щоб на місці розібратися у ситуації, приїхав керуючий справами апарату Миколаївської обласної ради Віктор Кравченко, а разом з ним і я – кореспондент газети "Рідне Прибужжя". У приміщенні сільської ради зібралися справжні професіонали, головною метою яких було допомогти селянам у вирішенні їхніх житлово-комунальних проблем. Головне завдання, яке стояло перед зібранням – це ДОПОМОГТИ МАКСИМАЛЬНО ЯКІСНО, МАКСИМАЛЬНО ЕФЕКТИВНО ТА У НАЙКОРОТШИЙ ТЕРМІН. Окрім Віктора Кравченка, у нараді взяли участь уже згадувані нами Кінецьпільський сільський голова Микола Ребрій, директор ПП "Капітель М" Валерій Маняк, директор ТОВ "Миколаївоблсількомунгосп" Анатолій Пилипів, заступник голови Первомайської райдержадмініст-рації Віктор Стоянов, заступник голови Первомайської районної ради Ірина Вдовиченко, депутати Миколаївської обласної ради Віктор Яцевілов та Микола Рябченко, начальник відділу містобудування, архітектури, житлово-комунального комплексу та розвитку інфраструктури Первомайської РДА Сергій Мещеряков та інші.

Фактично, проблеми, котрі потребували нагального вирішення для благополуччя Кінецьполя, можна розбити на дві групи: вода і каналізація.
Стосовно першої.

Як я вже зазначав вище, своїх власних запасів питної води Кінецьпіль майже немає. Окрім того, слід зауважити, що гостра не-стача питної води – це проблема всіх південних областей України, у тому числі і Миколаївської.

При вирішенні цього питання слід виходити з тієї аксіоми нашого сьогодення, яку озвучив перед присутніми директор ТОВ "Миколаївоблсількомунгосп" Анатолій Пилипів:

- Зараз вода це такий же товар, як і хліб. І, на жаль, за неї треба платити…

Кінецьпільський сільський голова Микола Ребрій сказав, що при вирішенні проблеми питної води для населеного пункту є два основні шляхи.

Перший – це протягнути півкілометра водогону від цукрового заводу, який розташований на межі міста Первомайська та села Кінецьпіль. Там є водогінна система, яка дозволяє частково забезпечити питною водою Кінецьпіль. Вода забирається з річки Південний Буг і очищується до відповідного рівня, котрий дозволяє споживати її людині.

Другий шлях – це протягнути півтора кілометра водогону зі свердловини питної води, що розташована серед степу на території сільгосппідприємства "Вікторія".

Але і у першому, і у другому випадках є свої нюанси.

Головний з них – це фінансовий: прокладення труб, розведення по будинках, закупівля насосів, фільтрів, іншого необхідного технічного оснащення тощо.
Та є ще й юридичний бік цієї справи. І він, на жаль, дуже заплутаний. Ця плутанина, що розпочалася ще з часів розвалу СРСР, тягнеться до сих пір.
Так, залишаються питання стосовно того, чи дозволить АТВТ "Гілея", у власності якої перебуває завод, "підключити" Кінецьпіль до водогону. Окрім того, сам завод є вже давно банкрутом. До того ж, підприємство розміщується на території Первомайська, тому Кінецьпільська сільська рада повинна вступати у юридичні відносини з Первомайської міською радою.

А якщо говорити про свердловину, що розташована на землі "Вікторії", то взагалі поки що не зрозуміло, у чиїй вона власності перебуває – чи то у власності району, чи то у власності зазначеного сільськогосподарського підприємства.

Отож проблеми є, і їх треба вирішувати.

Будемо сподіватися, що Кінецьпільська сільська рада і районна влада докладуть максимум зусиль для того, щоб приблизити час нормального функціонування водогону у селі. Адже люди потерпають без води. Особливо зараз, у нашу літню степову спеку.
А у них же маленькі діти…

Всі жителі мікрорайону буквально волають про допомогу, вони прохають про це і місцеву сільську та районну владу, і обласну. Будемо сподіватися, що все-таки у найкоротший термін і Кінецьпільська сільська рада, і район виступлять тими рушіями, котрі принесуть до села воду, а значить, благо, а значить, здоров’я. А нести благо – це ж бо і є найголовнішим завданням влади…

Тим паче, що питання по Кінецьполю стоїть дуже гостро. Це було видно по обличчях мешканців мікрорайону, з якими спілкувався Віктор Кравченко та члени робочої групи.

Вони працювали цілий день та побували разом з усіма бажаючими представниками сільської громади майже на всіх об’єктах водопостачання і каналізації, які є у Кінецьполі.

На зустрічі з жителями проблемного мікрорайону представники робочої групи зазначили наступне:

- Вам (жителям п’ятиповерхівок) потрібне об’єднання співвласників будинків, тим паче, що три чверті квартир у вас приватизовані. Це необхідно зробити, щоб разом відстоювати свої інтереси, вирішувати господарські питання. Як показала практика, подібний досвід дуже ефективний у вирішенні житлово-комунальних проблем. Така практика добре себе зарекомендувала і у Новоодеському районі, і у Вознесенському. Не треба сидіти склавши руки. Час не той.
Тепер по каналізації…

Як сказали фахівці, постійні її пориви відбуваються тому, що немає відстійника, у який би поступали фекалії, і вже потім поступово відкачувалися б насосами. Такий відстійник обов’язково треба зробити. Це теж потребує чималеньких коштів.

Необхідно, аби влада усіх рівнів повернулася до проблем Кінецьполя обличчям та у найкоротший термін вирішила ці вищезгадані проблеми. Тим паче, що перший крок уже зроблено. ТОВ "Миколаївоблсількомунгосп" повинен виділити Конецьпільській сільській раді тридцять тисяч гривень на житлово-комунальне обслуговування села. Десять тисяч вже надійшло. Шість ось-ось надійдуть. Але за умовами, котрі ставить перед учасниками подібних угод щодо співфінансування держава, тепер черга за Кінецьпільскою сільською радою. Вона теж повинна виділити зі свого боку шістнадцять тисяч гривень. Тим більше, що це в її інтересах. Та сільська рада до цих пір не виділила необхідної суми…

За словами заступника голови Первомайської райдержадміністрації Віктора Стоянова, районна влада зі свого бюджету теж повинна надати певну суму коштів (близько ста тисяч гривень) на розв’язання кінецьпільського житлово-комунального вузла. Але це буде лише у наступному 2010 році. Та люди потребують воду зараз…

Робоча група внесла багато конструктивних пропозицій щодо вирішення кінецьпільської житлово-комунальної проблеми. І серед них, зокрема, наступна: представникам районної влади, Кінецьпільському сільському голові, фахівцям відповідних служб треба щотижнево проводити наради за участю жителів села, допоки це питання не буде вирішено належним чином на користь сільської громади.

Від себе ж додам наступне.

Дивлячись по телевізору, як наші привладні мільйонери або їх родичі, абсолютно не соромлячись свого народу, обібраного до нитки, купують за сотні тисяч доларів чергову коняку або автомобіль, мені чомусь згадуються оці жіночки у простих домашніх халатах, які стоять біля кінецьпільських багатоповерхівок і, тримаючи на руках дітей, дивляться з сумішшю відчаю, затравленості та надії на представників влади, і у голову приходить одна думка: ці жіночки і є Україна.

Що її чекає у майбутньому, коли сьогодення таке страшне? Коли так чітко читається материнська тривога в очах отих кінецьпільчанок, які тримають на руках своїх дітей, всю Україну, її майбутнє, і з такою надією дивляться на вас, люди влади, прохаючи вас про допомогу?!

Андрій ЧИЖЕНКО
Фото автора

Приоритеты. Плюсы и минусы… Они и в природе, и в… жизни. Решенные и проблемные. Приоритетные вопросы Еланецкого района – дефицит питьевой воды и изношенный водоотвод.

В контексте данной темы. Мои детство и юность прошли в городе корабелов Николаеве, одной из жемчужин юга Украины, с трех сторон окруженном водной стихией. В те годы особенно не задумывался, что значит для нашего края ее Величество Н2О. То есть вода. Потом судьба занесла меня на большую государственную службу в Киев и Москву. Гораздо ближе с проблемой дефицита воды для родной Николаевщины столкнулся буквально недавно – три года назад, когда меня избрали депутатом областного совета. Мне поручили курировать Еланецкий район. Вот тогда и столкнулся с проблемой всех проблем этого региона – водоснабжением. На депутатских встречах в первых строках – вода. Безусловно, это главнейшая составляющая достойного бытия. Цивилизованного. Касательно каждого человека. Независимо, где он проживает – в столице или в глубинке. Комментарии, думаю, излишни.

В этой связи немного истории с географией. В 1984 го-ду заработал Еланецкий межхозяйственный групповой водопровод. Планы строились грандиозные: обеспечение водой большей части четырех районов – Еланецкого, Вознесенского, Новоодесского и Братского. Территория с 65-тысячным населением. Техническая схема предусматривала прокладку в одну нитку водоводов к пгт Еланец и Братское, сел Воссиятское, Малодворянка, Водяно-Лорино, Маложеневка, Новоконстантиновка, Щербани. Водопровод был запроектирован из стальных, чугунных, железобетонных и асбестоцементных труб. Бесперебойность водоснабжения предусматривалась за счет создания в подключаемых к водопроводу населенных пунктах аварийных запасов воды. Протяженность водоводов – 165 км. До 2000 года магистральный водопровод – общегосударственная собственность с подчинением в оперативной деятельности Николаевскому облводхозу. Предприятие было частично хозрасчетным, поскольку стоимость потребляемой электроэнергии возмещалась из Госбюджета. Наиболее эффективная его деятельность – 1998 год: реализовано 6737,8 тыс. кубов питьевой воды, или 59 проц. реальной мощности. Это техническая сторона эксплуатации водопровода. Что же демонстрировала экономика? Затраты производства – 1093,25 тыс. грн. без учета стоимости электроэнергии. Стоимость потребленной электрической энергии – около 700 тыс. грн. Прибыль предприятия составила 200 тыс. грн. Таким образом, объем фактических убытков – почти 500 тыс. грн. Вывод: уже тогда Еланецкий групповой водопровод работал в убы-ток. Подчеркиваю, в самый успешный год его функционирования.

И решили. Приказом Госкомводхоза Украины от 29.11.2000 все это хозяйство передается в собственность территориальных общин Вознесенского, Братского и Еланецкого районов. Убыточное производство одного собственника распределяется между четырьмя собственниками: государственным и тремя теробщинами. При передаче часть имущества осталась госсобственностью и продается для погашения долгов по зарплате и обязательств перед государством. То были времена, однако! В стране рушилось все или почти все. Созданное нашими отцами, дедами, прадедами. Лейтмотив того времени – проходит реформирование предприятий сельхозпроизводителей! Это еще была не катастрофа. Но путь к разрухе. Предприятия отказы-ваются от содержания социальной сферы села. Распределительные сети водопровода и сооружения на них в неудовлетворительном техническом состоянии передаются в коммунальную собственность сельских советов. Существующая система расчетов за использованную воду рушится. Новые отношения еще не сформированы. Абонентских служб нет. И так далее, и так далее. В общем, Еланецкий водопровод прекращает свое существование: техника ржавеет, ее растаскивают все, кому не лень. Оставшееся распродают. С согласия районного совета. Трагический финал некогда мощного, легендарного водовода и начало одного из проблемных еланецких приоритетов – водоснабжения.

По этому поводу мнения людей разные. Одни считают содеянное роковой ошибкой местной власти, другие – преднамеренными действиями, халатностью… Вердикт правоохранительных органов: все в рамках закона, принято коллегиальное решение райсовета. Действительно, по форме правильно, а вот по сути?.. Как говорят в народе: Бог всему судья! Только один известный своей практичностью городской голова Вознесенска Ю.И. Гержов сохранил Вознесенскую ветку, законсервировал. Поступил по-хозяйски, на будущее.

Крики SОS слышатся отовсюду. В разные инстанции. Жалобы и заявления еланчан по этому поводу – основная часть моей депутатской почты. Ко мне идут ходоки из многих населенных пунктов района. До сих пор… Приведу лишь несколько характерных примеров. В июне 2006 года в мой адрес обратилась Еланецкий поселковый голова Л.В. Баденко от имени депутатов и жителей райцентра. Трогательное обращение: "…с января 2003 года было прекращено снабжение Еланца питьевой водой. Депутаты считают, что на данный момент возникла чрезвычайно сложная ситуация и реальная угроза вспышки инфекционных заболеваний в связи с тем, что из-за отсутствия проточной воды выходит из строя центральная канализационная система. На территории поселкового совета питьевой воды нет. Население покупает привозную воду по 75 гривен за 3 куб. м. Райгосадминистрацией и поселковым советом принимаются меры по обеспечению жителей технической (обратите внимание: технической. – А.Г.) водой. Но это не выход из создавшейся ситуации. Так как на территории Еланецкого поссовета находятся детские дошкольные учреждения, школы, районная больница, для содержания которых необходима, согласно санитарным нормам, питьевая вода соответствующего качества…". Среди обращений немало коллективных. В частности, учителей Еланецкой школы, сельчан Водяно-Лорино, Воссиятского, Ольгополя, Куйбышевки, из райбольницы и др. Нельзя без волнения читать эти документы. В каждом из них крик души: воды, воды, дайте воды!.. Мне вспоминается фильм "Жажда", снятый в свое время на Одесской киностудии. В осажденной гитлеровцами Одессе тысячи людей тоже просили: воды, воды, воды! По приказу командования группа наших солдат под шквальным огнем пробралась к захваченной немцами водокачке. Запустили насосы, подающие питьевую воду в многоты-сячный город. Насосы работали недолго, пока фашисты не уничтожили последнего советского бойца. Ценой своей жизни они спасли тысячи людей. Но тогда была война…

Читателям газеты хочу сказать следующее. Я, как депутат областного совета, всем сердцем и всей душой откликаюсь на все ваши письма-обращения. Касательно обозначенной еланецкой проблематики. За эти три года с депутатскими запросами обращался в разные инстанции. От руководства облсовета и облгос-администрации до руководителей областных управлений жилищно-коммунального хозяйства, экономики, капитального строительства, контролирующих, правоохранительных органов, первых лиц Еланецкой районной власти. Нельзя сказать, что этим не занимались соответствующие областные и местные структуры. Конечно, стучались, просили, реагировали… Смею, однако, утверждать – лишь в 2006 году дело получило конкретный импульс. Благодаря энергичным усилиям областного депутатского корпуса. Вклад которого – весомый, убедительный. Без преувеличения – определяющий. Создается рабочая группа областного совета. Ее возглавил зам. председателя облсовета В.И. Тра-вянко. Очень важно в этом деле – личное участие председателя облсовета Т.В. Демченко, принципиальность и профессионализм моих коллег, членов постоянных комиссий областного совета. Прежде всего, по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, строительства, приватизации и собственности (председатель А.М. Зубко); экологии, охраны окружающей среды, природоиспользования и ресурсосбережения (С.С. Рыжков); планирования, бюджета, финансов и инвестиций (А.Н. Смирнов). Были наработаны и утверждены обстоятельные рекомендации. Этим делом предметно занимались руководители облгосадминистрации А.В. Садыков и С.М. Исаков.

Система обозначилась, процесс пошел. Были утверж-дены два проекта: система водообеспечения от артезианских скважин пгт Еланец (вторая очередь) – строительство и система водоотвода пгт Еланец – реконструкция (с использованием биоинженерных сооружений). В декабре 2006 года объекты были включены в перечень объектов, финансируемых в наступающем году за счет госсубвенций местным бюджетам. Решилось финансирование. Правительством Украины на 2007 год было выделено 800 тыс. грн. Их ввод в эксплуатацию предусматривался в 2008 году. Распоряжением главы облгосадминистрации функции заказчика возлагались на Еланецкую райгосадминистрацию. В целом с 2005 года на объекты водопроводно-канализационного хозяйства райцентра направлено 1963,3 тыс. грн. государственных средств.

Сейчас заканчивается реконструкция канализационно-очистных сооружений. Принципиально важный этап. Ведь оба проекта тесно взаимосвязаны: во-первых, нормальный водоотвод, за ним – воссоздание водопровода. К сожалению, второе явно затягивается. Забуксовало. Парадокс. До боли характерная ситуация. Казалось бы, кричащая проблема в поле зрения облгосадминистрации. Уже много принято разных решений и дано указаний, проведено множество заседаний, исписаны горы бумаги. Все, как говорится, в теме. А КПД – ноль! Питьевую воду к Еланцу продолжают подвозить бочками… Планированные сроки строительства сорваны. Ссылка банальная – нет денег. Приведу суть лишь одного ответа на мои депутатские запросы. Дабы жители района полнее знали истинную правду, что делается, чтобы степная зона, в конце концов, имела питьевую воду. Вот что отвечает в конце прошлого года начальник главного управления экономики облгосадминистрации уважаемая Н.В. Марты-нова: "… в 2008 году за счет спецфонда Госбюджета предусматривалось завершение строительства второй очереди системы водоснабжения пгт Еланец от артезианских скважин. Через непоступление средств в специальный фонд Госбюджета по бюджетной программе "Общегосударственная программа реформирования и развития жилищно-коммунального хозяйства" финансирование вышеназванного объекта не осуществляется. На 2009 год объект включен в предварительный перечень объектов, предусматриваемых к финансированию за счет государственных средств…".

Чиновники в ожидании "манны небесной". Никто не может точно сказать, когда же и стар, и млад Еланецкого района получат долгожданную питьевую воду?

А вот, как подобным делом занимается городской голова Николаева В.Д. Чайка. Общеизвестно, водопроводно-канализационная система областного центра в неудовлетворительном состоянии. Предчрезвычайном. Сети изношены до основания. И мэр настойчиво стучится во всевозможные кабинеты разрешительных инстанций. Из Киева не "вылазит". Кабмин, министерства, ведомства, состоятельные инвесторы… Требует, просит, уговаривает… И с трудом, но решения просматриваются. Реально. Словом, требуется деловая хватка. Прежде всего, первых лиц исполнительной власти. Ведь, как говорится, под лежачий камень вода не течет…

Тем временем в Еланце копают колодцы. И возле многоэтажек. А это уже, по мнению специалистов, опасно. По некоторым оценкам, дебет воды под поселком незначительный. Будет выбран. Результат – вероятность образования пустот. Под домами. Могут быть неприятности…
Прошу считать данную статью моим открытым депутатским запросом к главе облгосадминистрации уважаемому А.Н. Гаркуше. Что делать и кто виноват? Как жить дальше еланчанам? Как закрыть эту тему? Сполна реализовать начатое благородное дело.

 Александр ГОНЗАРЬ,
депутат Николаевского
 областного совета

Штраф за экономию обязует платить своих потребителей "Нефтегаз Украины". В  том числе и бюджетные организации

Не так давно сотрудники Казанковской прокуратуры рассмотрели обращение семьи фермеров Маляр из Казанки. В своем заявлении селяне написали о том, что без предупреждения и в их отсутствие сотрудники Казанковского управления эксплуатации газового хозяйства отключили дом от газоснабжения "с целью недопущения аварийной ситуации, поскольку потребитель долгое время не проживает в данном домовладении".

Цель на первый взгляд благовидная. В своем доме по улице Петровского в Казанке Маляры появляются не часто: фермерские заботы заставляют их большую часть времени проводить в поле.

Ни о чем не подозревая, через несколько дней после отключения хозяйка пришла в управление, чтобы как обычно заплатить за газ. Оплату приняли, но никто не сказал ей ни слова об отключении: сотрудники управления вовсю праздновали наступающий Новый год. И только позже, когда случилась беда, фермеров еще и упрекнули: "Договор надо было читать!". А вот то, что сами сотрудники Казанковского УЭГХ совершили при этом массу нарушений, конечно же, упоминать не стали.

А случилось вот что. Грянули морозы. Поскольку хозяева двое суток вынуждены были провести на поле, а об отключении газа никто не знал, то воду из системы отопления не слили. К чему это привело, догадаться не трудно. Два отопительных котла восстановлению не подлежат, как, впрочем, и радиаторы отопления, и трубопроводы. Вопрос: кто теперь будет восстанавливать систему, а главное, возмещать людям, по сути дела, экономившим ценное природное топливо, понесенные убытки?

Расследование прокуратуры расставило все точки над "і". В официальном ответе, который получили Маляры, говорилось, что "должностными лицами Казанковского УЭГХ не был письменно подтвержден факт длительного непроживания в данном домовладении". Тем более, что в соответствии с "Правилами подачи газа потребителям Украины" длительное непроживание в доме совсем не является поводом для отключения газа или прекращения его подачи. К тому же об отключении сотрудники газовой службы должны были сообщить хозяевам не меньше чем за сутки, чего сделано не было, а отключили газ как раз в их отсутствие.

И главное: как обслуживание, так и отключение газовщики могли производить только после подписания Договора на техническое обслуживание внутридомовых систем газоснабжения. Такого соглашения между Казанковским УЭГХ и Малярами заключено не было. А значит, все действия газовщиков изначально не были закон-ными, пусть даже подписание этого документа и является чистой формальностью. Ведь всем понятно, что, кроме как от Казанковского управления, газ селянам получать не от кого.

Имя ему – монополист

За все допущенные нарушения Казанковскому УЭГХ придется отвечать. Прокурор района вынес дисциплинарное взыскание в отношении главного инженера предприятия. Одновременно газоснабжение и работа всей системы в доме Маляров должны быть восстановлены. Но, как видно, газовщики не слишком спешат выполнить решение правоохранителей. И причина, похоже, кроется все в том же особом монопольном положении Казанковского УЭГХ: не хотят и не делают, и никто им не указ, и сделать за них некому. Так и сидят люди без газа.

Поставщики газа были и остаются одними из самых крупных монополистов, которые считают возможным диктовать свои условия потребителям, пользуясь исключительным положением на рынке. А на все претензии ответ у монополиста один: не хотите, не пользуйтесь нашими услугами!

Но хочется спросить, насколько это возможно в реальной жизни? Если, к примеру, школа или больница отапливается газом, как перевести их на обогрев, скажем, за счет электроэнергии? И скольких дополнительных затрат это потребует?

Подпишите и не смотрите

Как известно, бюджетные организации всегда были более защищенными, чем частные пользователи того же природного газа: ведь оплата энергоносителя идет из бюджета. Впрочем, и на права бюджетников не так давно было совершено "дерзкое наступление".

В конце прошлого, 2008 года, как всегда, потребители природного газа – субъекты предпринимательской деятельности, юридические и физические лица заключали договора на поставку газа для собственных нужд, как правило, для отопления и производственной деятельности. Обычная процедура пролонгирования, то есть продления уже действующего договора, не вызывала до того никаких проблем. Договор типовой, никаких неожиданностей, вроде бы, содержать не должен. Поэтому руководители предприятий, организаций, в том числе и бюджетных, не ожидая никакого подвоха, быстро подписали его, не особенно вчитываясь. На что, похоже, и рассчитывали сотрудники предприятия "Николаевгаз".

В разделе "Ответственность сторон" Договора на газоснабжение для нужд бюджетных организаций и учреждений, в пункте 7.3 сказано: "В случае отклонения фактического объема потребления газа от подтвержденного Поставщиком… планового объема… Покупатель обязуется до 10 числа месяца, следующего за месяцем поставки, оплатить, стоимость использованного газа сверх планового объема. В ином случае Покупатель оплачивает … штраф в размере 200% разницы стоимости фактического объема потребления и планового объема поставки".

Иными словами: если потребитель отклонился (перерасходовал или не использовал плановую норму) от утвержденного объема газа более чем на 5%, он должен заплатить штраф в двойном размере за разницу между фактическим потреблением и запланированным объемом газа. Наказание необычайно суровое! Вопрос: за что? И какую цель оно преследует?

Новшество оказалось настолько небезопасным для бюджета, что стало предметом обсуждения на заседании рабочей группы постоянной комиссии областного совета по вопросам промышленной политики, транспорта, связи и энергетики. Тщательно изучив текст договора, представители николаевских отделений – Антимонопольного комитета, а также Национальной комиссии регулирования электроэнергетики Украины обнаружили в тексте пресловутого договора даже не одно, а несколько, с их точки зрения, совершенно неправомерных требований. А потому встали на защиту потребителей, особенно бюджетников.

По утверждению специалистов АМК, предложенные "Николаевгазом" условия могут иметь негативные последствия для государственных и коммунальных учреждений, так как их ресурсы всегда ограничены, а новые условия обязательно приведут к дополнительным необоснованным затратам.

Капризы погоды и …поставщика

Поставщик газа – предприятие "Николаевгаз" – в договоре требует от потребителя составить уже в начале года график помесячного потребления газа с точными цифрами, отклонение от которых, как уже было сказано, жестоко карается.

"Рассчитать в начале года точное потребление природного газа помесячно невозможно, – считает Юрий Дробилко, председатель Николаевского областного территориального отделения Антимонопольного комитета Украины, – поскольку зачастую оно зависит от "капризов матушки-природы". Сотрудники Антимонопольного комитета, работая над спорным договором, обратились к метеорологам и выяснили, что по прогнозу больших морозов в прошедшую зиму и не ожидалось. Однако по существующей методике в расчеты годового потребления газа, например, для теплоснабжения, заложен риск наступления максимальных морозов на протяжении значительного периода.

Получается: чтобы руководитель бюджетной организации в точности смог соблюсти доведенную ему норму потребления газа, он должен его попросту сжигать, не имея особой необходимости в этом. Зато в таком случае он избежит штрафа за недопотребление.

А если руководитель в договоре указал объем финансирования, который, кстати, предусматривает 20%-ную экономию рассчитанного годового объема, распределенного помесячно, как перерасхода, так и недопотребления в отдельные месяцы ему не избежать. Казино – всегда в выигрыше!

Один вопрос – это газ для отопления. На производстве расход газа также трудно спланировать, уверен Юрий Дробилко, особенно в нынешней кризисной экономической ситуации. Снизился или повысился спрос, вот и не уложился потребитель в ту самую норму. Уж лучше ничего не планировать, не заказывать газ и не производить!

За все риски в таком случае расплачивается рублем только потребитель – очень удобно для "Николаевгаза", не так ли?

Еще один вопрос: о размере штрафа. В случае просрочки текущего платежа при оплате услуги по графику согласно пунктам 7.2 и 7.3 предусматривается взимать с бюджетных организаций, кроме пени в размере двойной учетной ставки НБУ, еще и индексацию уровня инфляции, которую и без того должна компенсировать двойная ставка Нацбанка, поясняет Юрий Дробилко. А здесь "Николаевгаз" пытается применить, кроме пени, еще и индекс инфляции, так сказать "надбавку на надбавку". Это ведь незаконно! Согласно нормам хозяйственного права недопустимо применение двух видов ответственности, индекс инфляции применяется к тем долгам, к которым пеня уже не начисляется, а здесь речь идет даже о текущих платежах.

Закон – в сторону

Представители "Николаевгаза" утверждают, что все оговоренные пункты включены в договор по требованию вышестоящей, причем государственной, организации "Нефтегаз Украины", дочерней компанией которой является "Николаевгаз". Юрий Дробилко считает, что это также не может служить обоснованием для увеличения штрафных санкций: свои внутренние хозрасчетные отношения, а также модели стимулирования и контроля за исполнением своих внутренних обязательств газовщики попросту перекладывают на плечи потребителей. К чему было вводить такие драконовские штрафы, если до сих пор планирование объемов использования энергоресурсов, в том числе и природного газа, а также расчеты за потребленный газ осуществлялись по факту использования газа? Это предусматривается Межотраслевыми нормами потребления электрической и тепловой энергии для учреждений и организаций бюджетной сферы Украины. При этом условия договора не могут содержать непредусмотренных законодательством санкций за перерасходы, а санкции за экономию ресурсов – недопустимы. Больше того – экономить потребителя обязывает специальное законодательство и Государственная инспекция энергоресурсосбережения!

Впрочем, "Николаевгаз" в данном случае просто выполняет требование материнской компании, выступает передатчиком ее интересов, а она не несет прямой ответственности перед конечным потребителем.

Основное требование исходит от "Нефтегаза Украины" , как утверждает ОАО "Николаевгаз", и прямо вытекает из договора между ними.

Всего лишь посредник

Первый заместитель председателя правления ОАО "Николаевгаз" Василий Наумец согласен с тем, что предложенный порядок расчетов отражается на потребителях. Но ведь расчеты за потребленный газ оставляют желать лучшего: деньги поступают из бюджета с опозданием, а платить нужно сразу. Возможно, таким образом "Николаевгаз" надеется ускорить расчеты?

Понимая, что в цепочке поставок: государственная компания "Нефтегаз Украины" – предприятие "Николаевгаз" – бюджетные организации расчеты производятся бюджетными средствами, пока ни к кому штрафные санкции не применяли. Но, по словам Василия Наумца, если "Нефтегаз Украины" предъявит претензии к "Николаевгазу", тогда и они вынуждены будут штрафовать по двойному тарифу должников.

После разбирательства на заседании рабочей группы облсовета сам "Николаевгаз" вынужден обратиться к "Нефтегазу Украины" с просьбой отменить пресловутый пункт 7.3 о порядке расчетов за газ в договорах с бюджетными организациями. Не будут спрашивать с них – не будут требовать и они с бюджетников.

Не думая о других

Какую же цель преследует "Нефтегаз Украины", навязывая подобные правила игры как "Николаевгазу" (и другим областным компаниям), так и рядовым потребителям?

Представители Антимонопольного комитета сделали вывод: целью нововведений, которые предлагаются сейчас потребителям компанией "Нефтегаз Украины", есть не что иное, как желание получить прибыль без каких-либо затрат и предоставления дополнительных услуг. Заработать на ровном месте, попросту говоря. Ввели по своему желанию новые условия, уличили потребителя в перерасходе или недорасходе газа – вот и получили ни за что ни про что денежки. И никто им не указ! Монополист чувствует свою силу.

Государственная компания "Нефтегаз Украины" увеличивает штрафы для своих потребителей, выплачивать которые будут, опять-таки, из бюджетных средств. Казалось бы, наоборот, бюджетные средства надо всячески экономить. Так нет, зная, что штрафы платятся из бюджета, попробуем урвать побольше. "Нефтегаз Украины" запускает руку в бюджетный карман, то есть в карман каждого жителя страны, пытаясь обеспечить себе гарантированную прибыль. Доходы частных предприятий в кризисное время особенно нестабильны, а вот бюджет – это всегда надежно, пусть раньше или позже, но деньги поступят.

Как остановить диктат?

Впрочем, ограничивать эти неправомерные действия "хозяина рынка" как раз и призван Антимонопольный комитет.

Юрий Дробилко называет действия компании "Нефтегаз Украины" опасными, так как в целом их последствием может быть нерациональное использование энергетических ресурсов, которые и без того в дефиците и имеют высокую стоимость. В заключении, сделанном Николаевским областным территориальным отделением АМК Украины, новые правила игры, продиктованные бюджетным потребителям Николаевской области, расцениваются как "установление таких условий, которые были бы невозможны в условиях значительной конкуренции на рынке", что означает самое что ни на есть злоупотребление своим монопольным положением.

Иначе такие отношения на рынке называют еще несимметричными: у потребителя нет выбора, ему не к кому больше обратиться, кроме того поставщика услуг, который диктует ему невыгодные условия.

Кстати, доказывать любое монопольное действие чрезвычайно трудно. Так, Юрию Дробилко задавали вопрос: а почему он против жесткой дисциплины в отношении предприятий, которые не могут точно спланировать свои расходы природного газа? Пусть планируют лучше!

Его же упрекали и в том, что только АМК не соглашается с новыми условиями поставки газа, а ведь потребители-бюджетники молчат и не высказывают своих претензий к требованиям "Николаевгаза" в протоколах разногласий. Объяснить это можно так: договор нужно подписать в сжатые сроки, все спорные моменты выяснять некогда. Тем временем газ могут попросту отключить, и тогда без тепла останутся больницы, детские сады и школы. Времени на бумажную волокиту просто нет.

К сожалению, в судах даже от обоснованных аргументов специалистов АМК часто отмахиваются: пусть, мол, сами потребители обращаются в суд и доказывают, что с ними поступили незаконно. И прекрасно осознают, что такой спор выиграть потребителю заведомо почти невозможно.
"В частном порядке любой потребитель проиграет монополисту, – говорит Юрий Дробилко. – Он не сумеет собрать необходимые доказательства. Для этого у него нет ни законных полномочий, ни возможностей. И противостоять юридической службе на предприятиях-монополистах вряд ли кто может. Ни один, ни все вместе субъекты хозяйствования и потребители не могут провести расследования. Они даже факта монопольного положения доказать не в силах. Это – задача Антимонопольного комитета.

Призываю всех руководителей: внимательно читайте любой договор, который приходится вам подписывать, не надеясь на то, что монополист будет блюсти ваши интересы".

Свой карман ближе

Сегодня поставщики газа в нашей стране открыто заявляют о главной цели своей деятельности: получение прибыли. Отнюдь не первым значится обслуживание населения и удовлетворение запросов клиентов. А обслуживание бюджетных потребителей – это лишь способ хозяйственной деятельности. Вот и действует монополист сугубо в своих интересах, игнорируя при этом всех остальных и нарушая законные интересы других субъектов хозяйственной деятельности, в том числе и бюджетных. Такой вывод делают специалисты Николаевского территориального отделения Антимонопольного комитета Украины.

Представитель НКРЭ потребовал от "Николаевгаза" пересмотреть условия заключения договоров с бюджетными организациями и перезаключить уже подписанные договора. Антимонопольный комитет посчитал нужным дать "Николаевгазу" свои рекомендации для устранения допущенных нарушений.

Обратившись к облгосадминистрации, Антимонопольный комитет инициировал обращения руководителей государственных лечебных учреждений, а также представителей образования по поводу неправомерных требований относительно поставок газа. Свои претензии напишут и руководители других бюджетных организаций. Депутаты облсовета направили документы в областную прокуратуру.

К слову, срок ответа на обращение АМК уже истек, а реагировать "Николаевгаз" не торопится. И даже наоборот: предприятие подало в суд на обвинителя – Антимонопольный комитет. Сотрудники АМК предполагают, что следующим их шагом, очевидно, станет возбуждение уголовного дела по факту злоупотребления монопольным положением. К слову, штрафные санкции, которые при этом, возможно, придется уплатить "Николаевгазу", могут составить до 10% дохода предприятия за год, предшествующий году, в котором допущено правонарушение.

Пункт о двойном штрафе из договоров с бюджетными организациями до сих пор не исключен, но фактически ни к одной организации эта мера пока не применялась. Как-то будет дальше?

Ирина СЕЛЕЗНЕВА